摘 要：首先分析了當(dāng)今建筑拆遷施工工程的安全現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，而后闡述了建筑拆遷工程施工安全管理相應(yīng)的監(jiān)管應(yīng)對(duì)措施，以期在建筑拆建工程施工中實(shí)現(xiàn)安全施工、優(yōu)質(zhì)施工，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑拆遷工程；安全監(jiān)管；重要性

引言

隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，我國(guó)正在拉開(kāi)新的一輪跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展序幕，基本建筑設(shè)施的規(guī)模在全國(guó)范圍內(nèi)快速擴(kuò)大。我國(guó)建筑行業(yè)正面臨著大拆遷、大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的局面。新城鎮(zhèn)、新園區(qū)、新社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展日新月異。以上這些都導(dǎo)致了建筑施工行業(yè)從業(yè)人員不斷增加，從而給建筑施工安全帶來(lái)了前所未有的壓力與新挑戰(zhàn)。建筑工程施工安全不僅與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系緊密，還關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與全社會(huì)穩(wěn)定的大局。由此可以看出，建筑施工安全應(yīng)該得到普遍重視，如何對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管與控制，是建筑行業(yè)當(dāng)今面臨的至關(guān)重要的問(wèn)題。其中建筑拆遷工程的安全管理是關(guān)鍵問(wèn)題之一，然而近年來(lái)建筑拆遷工程的安全監(jiān)管亂象頻生，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，成為了建筑施工安全監(jiān)管的盲區(qū)。建筑拆遷工程事故頻發(fā)，死亡人數(shù)與惡性事故呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，建筑拆遷工程安全問(wèn)題應(yīng)該改引起我們的高度關(guān)注，安全監(jiān)管部門(mén)必須采取相關(guān)措施，嚴(yán)格避免建筑拆遷工程中的重大安全事故再次發(fā)生，切實(shí)搞好建筑拆遷好耶的安全監(jiān)管工作。

分析大量的現(xiàn)實(shí)資料得出，當(dāng)今建筑拆遷工程安全監(jiān)管方面主要存在的問(wèn)題很多，其中可大致表現(xiàn)為三個(gè)“不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范”，既以下三種：

（1）建筑拆遷工程發(fā)包行為不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建筑拆遷行業(yè)中一部分建設(shè)單位不嚴(yán)格履行相關(guān)的法定建設(shè)拆遷管理程序，存在著規(guī)避政府監(jiān)管的現(xiàn)象，相應(yīng)的手段也在不斷翻新。如：部分建設(shè)單位規(guī)避招投標(biāo)、違反規(guī)定發(fā)包、資質(zhì)掛靠、不能?chē)?yán)格執(zhí)行現(xiàn)骨干的法定建設(shè)程序、未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可擅自開(kāi)工拆遷，更嚴(yán)重的有部分單位未簽訂相關(guān)的合同即進(jìn)場(chǎng)拆遷施工。

（2）建筑拆遷工程施工過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：建筑拆遷施工中各類(lèi)安全隱患問(wèn)題頻發(fā)禁不止。例如：在拆建過(guò)程中部分建筑物采取人工砸、大錘敲，而不是采用機(jī)械拆除。不按照相關(guān)安全規(guī)范使用勞動(dòng)安全防護(hù)品。拆遷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能夠嚴(yán)格滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的安全距離。拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員不足，甚至有的安全監(jiān)管人員對(duì)相應(yīng)有章不循的現(xiàn)象，采取不聞不問(wèn)，聽(tīng)之任之的工作態(tài)度。拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)場(chǎng)不佩戴安全帽或安全帽使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有部分人員高空作業(yè)不帶安全繩。拆遷現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的拆遷吊物捆扎、吊裝方法不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。拆遷施工場(chǎng)地存在諸多安全問(wèn)題，如：拆遷現(xiàn)場(chǎng)無(wú)明顯圍欄、不封閉等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（3）建筑拆遷工程從業(yè)人員行為不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：部分建筑承辦企業(yè)自身的安全主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)的安全責(zé)任人對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管不到位，相關(guān)的拆遷安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒(méi)有得到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的貫徹落實(shí)。建設(shè)拆遷承辦單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入不足，其中，施工過(guò)程中違章指揮、違反相應(yīng)的勞動(dòng)安全法規(guī)的冒險(xiǎn)拆遷施工的現(xiàn)象尤為突出。部分建筑拆遷施工企業(yè)中為了趕工期，搶資源在不具備基本的安全生產(chǎn)條件的狀況下，倉(cāng)促進(jìn)場(chǎng)施工，給拆遷工程帶來(lái)了巨大的安全隱患，其中尤為突出的是拆遷現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)自身素質(zhì)就不夠高，安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，甚至存在部分拆遷從業(yè)人員的操作技能和相關(guān)的安全施工教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而給建筑拆遷工程帶來(lái)了安全隱患。

建筑安全施工生產(chǎn)，關(guān)系著人民的切身安全。長(zhǎng)期的事實(shí)經(jīng)驗(yàn)告誡我們，在大拆遷、大開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，要切實(shí)做好建筑拆遷工程施工安全管理工作，切實(shí)價(jià)錢(qián)建筑拆遷工程安全監(jiān)管工作。將建筑拆遷安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，從而杜絕慘痛的一幕再次發(fā)生。

如何做好建筑拆遷工程安全監(jiān)管工作？

（1）樹(shù)立“安全生產(chǎn)第一”的思想，提高拆遷從業(yè)人員的自身安全意識(shí)及素質(zhì)。建筑拆遷工程施工中如果安全監(jiān)管搞不好，原因往往在于認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)今建筑拆建安全監(jiān)管管理要求的基礎(chǔ)就是要正確認(rèn)識(shí)安全管理。我們發(fā)現(xiàn)在拆遷施工中有一些單位施工時(shí)，有不在乎的態(tài)度，因小洞不補(bǔ)，造成大的拆遷事故發(fā)生。由此看見(jiàn)，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，提高拆遷從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任心，同時(shí)增強(qiáng)拆遷工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識(shí)，是做好拆遷安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)的前提，是防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。保證建筑拆遷工程施工的安全問(wèn)題還對(duì)社會(huì)和政治造成一定的影響，如果建筑拆遷工程施工安全問(wèn)題解決不好，對(duì)國(guó)家拆遷單位和社會(huì)都會(huì)造成一定的不良后果和產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)。只有從思想上認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)第一”的重要性，拆遷從業(yè)人員才能真正樹(shù)立“安全生產(chǎn)的第一”，從而從根本上有效的防止拆遷事故頻發(fā)。

（2）嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包管理。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)拆遷市場(chǎng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ147-2004）及省、市城市房屋建筑拆除工程施工安全管理的規(guī)定，從而，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工程施工安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷施工工程發(fā)包管理規(guī)定，堅(jiān)決打擊拆遷工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包等行為。

（3）嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)防為主”，強(qiáng)化建筑拆遷工程各項(xiàng)安全監(jiān)管措施。

（4）嚴(yán)格強(qiáng)化建筑拆遷工程施工中的各項(xiàng)保障措施。

（5）嚴(yán)格建立建筑拆遷工程施工安全預(yù)警機(jī)制。

（6）嚴(yán)格建筑拆遷市場(chǎng)的準(zhǔn)入、保障建筑拆遷安全生產(chǎn)投入。

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作者簡(jiǎn)介：董樹(shù)申（1978，3-），男，助理工程師，學(xué)歷：大專(zhuān)，研究方向：建設(shè)工程（建筑管理方向）。