童志萍TONG Zhi-ping

（杭州市桐廬縣人民政府城南街道辦事處，杭州 311500）

（South Street Office of People's Government in Tonglu County，Hangzhou，Hangzhou 311500，China）

0 引言

就現(xiàn)階段來看，我國正處于深刻的社會(huì)變革時(shí)期，在這一時(shí)期，信息傳播表現(xiàn)出多樣化的特征，社會(huì)矛盾表現(xiàn)出復(fù)雜化的特征，利益主體也呈現(xiàn)出多元化的特征，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段，積累了很多的矛盾，這種矛盾與利益在網(wǎng)絡(luò)寫手與民間的推助之下，在社會(huì)中形成一種“污點(diǎn)放大效應(yīng)”與“惡意推斷效應(yīng)”，這不僅在社會(huì)中造成了不良的影響，也給黨和政府的形象造成極為不利的影響，與此同時(shí)，也對政府輿論宣傳工作提出了比以往更高的要求。媒體危機(jī)即媒體傳播導(dǎo)致涉事主體被公眾質(zhì)疑與批評的事件，可以說，媒體直接影響著“污點(diǎn)放大效應(yīng)”與“惡意推斷效應(yīng)”的傳遞，一旦政府成為媒體危機(jī)的對象，不僅會(huì)影響政府的聲譽(yù)，也會(huì)導(dǎo)致政府的工作出現(xiàn)困境。面對這種情況，政府必須要積極的進(jìn)行應(yīng)對與處理，引導(dǎo)公眾從負(fù)面效應(yīng)中走出來，認(rèn)同政府的糾錯(cuò)行為。下面就針對政府媒體形象危機(jī)的應(yīng)對策略進(jìn)行深入的分析。

1 政府媒體形象危機(jī)的類型

1.1 惡意推斷效應(yīng)危機(jī) 惡意推斷效應(yīng)是基于某種社會(huì)原因的基礎(chǔ)上產(chǎn)生而言，其中最根本的原因就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部與基層政府欺上瞞下的行為，這種行為不僅嚴(yán)重?fù)p害著黨和政府的公信力，也會(huì)導(dǎo)致群眾逐漸的對地方政策與政府行為失望，繼而產(chǎn)生一種惡意推斷的思維。此外，部分群眾也將社會(huì)中對于黨政形象不利的謠言作為事實(shí)在進(jìn)行傳播，對政府發(fā)布的政策進(jìn)行負(fù)面的解讀，雖然政府進(jìn)行了相應(yīng)的解答，但是依然難以扭轉(zhuǎn)這種形式，反而導(dǎo)致謠言的傳播更加嚴(yán)重。

例如，在前幾年，社會(huì)中就廣泛流傳著一則關(guān)于西瓜被注射艾滋病患者血液，使用者會(huì)感染艾滋病毒的謠言，謠言最早源于湖南與安徽地區(qū)，短時(shí)期在社會(huì)中廣泛的傳播而來，雖然地方政府采取了各種各樣的形式來辟謠，謠言卻越傳越廣，這就導(dǎo)致全國的瓜農(nóng)都蒙受了巨大的損失。類似這樣的事件還有很多，尤其是在網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)人通信平臺(tái)的發(fā)展之下，類似的無稽之談多次出現(xiàn)，現(xiàn)在的謠言僅僅是被傳播者換了物名與地名而已，這就是惡性推斷效應(yīng)。

1.2 污點(diǎn)放大效應(yīng) 除了惡意推斷效應(yīng)以外，污點(diǎn)放大效應(yīng)也是社會(huì)中廣泛存在的一種現(xiàn)象，這種效應(yīng)即個(gè)別人利用黨員干部、少數(shù)政府公務(wù)員的偶發(fā)犯罪行為或者部分地區(qū)負(fù)面新聞將局部缺點(diǎn)與問題放大為行業(yè)中普遍存在的問題，借以丑化整個(gè)政府的形象。

例如，山西黑磚窯事件就是一起典型的污點(diǎn)放大效應(yīng)，在黑磚窯事件發(fā)生之后，各類媒體均對其進(jìn)行了詳盡的報(bào)道，但是，一些專題在進(jìn)行報(bào)道的過程中，也進(jìn)行了相應(yīng)的引申和無根據(jù)的猜測，認(rèn)為該種事件不只存在于山西，而存在于全國的各個(gè)省份之中。還有部分媒體寫出了一些主觀臆斷的報(bào)道，認(rèn)為黑磚窯事件是基層權(quán)力異化的表現(xiàn)，各個(gè)政府機(jī)關(guān)本來是應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)的，在金錢的利誘下，卻成為黑勢力的保護(hù)傘；本來應(yīng)該為人民排憂解難的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員，卻成為榨取勞動(dòng)人民血汗前的黑勢力，這些文章在網(wǎng)絡(luò)上的點(diǎn)擊率非常高，在短時(shí)間內(nèi)就在整個(gè)社會(huì)中造成了極為不良的影響。近年來，典型的污點(diǎn)放大效應(yīng)還有“郭美美事件”、“雷政富事件”等等，以“郭美美事件”為例，這一事件曝光之后，紅十字會(huì)遭受到了沉重的打擊，來自于各個(gè)渠道的捐款急劇的減少，不僅極大的影響了紅十字會(huì)的形象，也給整個(gè)社會(huì)帶來不良影響。

1.3 優(yōu)點(diǎn)倍比效應(yīng) 在國民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展以及人民生活水平的提升之下，我國與其他國家的交流與交往工作也越來越頻繁，這對于我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展起到了十分積極的效應(yīng)，但是與此同時(shí)，也在輿論領(lǐng)域中發(fā)生“優(yōu)點(diǎn)倍比效應(yīng)”，這種“優(yōu)點(diǎn)倍比效應(yīng)”對于我國社會(huì)制度帶來了一些挑戰(zhàn)，為不法分子提供了可乘之機(jī)，很容易導(dǎo)致民眾的思想產(chǎn)生混亂?！皟?yōu)點(diǎn)倍比”從本質(zhì)上而言就是不法分子利用發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度與富裕程度等某個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)與我國的弱點(diǎn)進(jìn)行對比，以便凸顯出社會(huì)主義制度的不足與落后，這種“優(yōu)點(diǎn)倍比”對于社會(huì)的危害是十分嚴(yán)重的。

“優(yōu)點(diǎn)倍比效應(yīng)”是一種典型的片面主義觀點(diǎn)，極易導(dǎo)致群眾的思想產(chǎn)生混亂，以醫(yī)療制度為例，一些媒體大肆宣傳北歐等全民醫(yī)保的制度，將他們的制度與我國醫(yī)療制度進(jìn)行全方位的對比，從而全盤否定國內(nèi)政策，導(dǎo)致民心渙散。同時(shí)，“優(yōu)點(diǎn)倍比效應(yīng)”導(dǎo)致黨和政府面對的公共環(huán)境變得越來越混亂，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與知識(shí)分子在出國歸來后，也常常使用片面的觀點(diǎn)來看待問題，將國外發(fā)達(dá)的物質(zhì)環(huán)境與國內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行對比，這樣就很容易使群眾在思想上形成一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“國外的月亮比較圓”，資本主義制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于社會(huì)主義制度，甚至部分偏激的群眾認(rèn)為資本主義制度應(yīng)該取代社會(huì)主義制度，在這種思想的波及之下，很容易導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。

2 政府媒體形象危機(jī)的應(yīng)對策略

2.1 澄清事實(shí) 澄清事實(shí)是政府應(yīng)對媒體危機(jī)的主要原則，無論媒體危機(jī)中傳播的事實(shí)是否正確，政府都需要進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確的回應(yīng)，如果事實(shí)屬實(shí)，政府要確認(rèn)，并表明態(tài)度與立場，如果事實(shí)有誤，政府就需要通過調(diào)查還群眾一個(gè)真相，也只有將事實(shí)澄清，才能夠從根本上消除謠言。

2.2 拓寬視野 拓寬視野即指政府將媒體與民眾討論的話題從危機(jī)中擴(kuò)散出來，引導(dǎo)人們關(guān)注其他的話題，減少以點(diǎn)帶面的誘導(dǎo)，因此，在發(fā)生媒體危機(jī)后，政府部門必須要加強(qiáng)與媒體和公眾的交流，引導(dǎo)人們正確的看待問題，將危機(jī)污損降低至最小化。

2.3 緩和心態(tài) 媒體危機(jī)之所以會(huì)導(dǎo)致政府形象發(fā)生危機(jī)，其根本原因就是事件本身折射出的社會(huì)價(jià)值會(huì)對個(gè)體與公眾利益造成損害，導(dǎo)致人們出現(xiàn)社會(huì)心態(tài)失衡的情況，因此，在發(fā)生危機(jī)后，政府應(yīng)該采取有效的方式舒緩群眾的怨氣，平復(fù)他們的失衡心態(tài)。

3 結(jié)語

總而言之，我國正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，在這一階段中，存在著一定的社會(huì)矛盾，人們的生活壓力也較大，在這種環(huán)境之中，人們需要緩解心理壓力的渠道，而互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)傳播方式由于其有著便捷的優(yōu)點(diǎn)，就逐漸成為社會(huì)心理與社會(huì)情緒調(diào)節(jié)器，這也是導(dǎo)致黨政形象受到輿論壓力的重要原因。為了解決這一問題，在下一階段下，政府應(yīng)該制定好完善的管理措施與管理制度，同時(shí)，政府部門也要加強(qiáng)與群眾的溝通和交流，建立好完善的溝通交流體系，及時(shí)的解答群眾的困惑與困難，在不觸及道德底線與法律底線的原則之下，應(yīng)該對人民群眾持一種寬容的態(tài)度。在情況許可的條件下，也可以建立一種完善的控制機(jī)制，將不同利益主體納入到這一控制機(jī)制之中，防止謠言的傳播，保障社會(huì)的穩(wěn)定性，塑造一個(gè)正面的黨政形象。

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