金 科

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)廣泛滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)9.9萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我國(guó)電子商務(wù)交易額將增長(zhǎng)至18萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到3萬(wàn)億元。我國(guó)將成為全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，電子商務(wù)行業(yè)將成為最具發(fā)展?jié)摿?、最有?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。

在電子商務(wù)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著各種不和諧現(xiàn)象。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，2012年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴20454件，占銷售服務(wù)投訴量的52.4%，其中主要包括，產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)欺詐、電商價(jià)格戰(zhàn)、虛假促銷、售后服務(wù)不當(dāng)、個(gè)人信息被泄露等。而在中消協(xié)的其他報(bào)告中也可以看到，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為主體的媒體購(gòu)物的投訴量在服務(wù)投訴中遙遙領(lǐng)先，由于管理和服務(wù)滯后于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量保證和服務(wù)的承諾兌現(xiàn)將極大考驗(yàn)著網(wǎng)購(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心于2013年初發(fā)布的國(guó)內(nèi)首份電商法律報(bào)告《2011～2012年度中國(guó)電子商務(wù)法律報(bào)告》顯示，在電商糾紛中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛比例最高，占比已高達(dá)61.54%。

電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、制假售假，侵犯商標(biāo)權(quán)

目前，網(wǎng)絡(luò)假貨橫行，網(wǎng)絡(luò)商品魚(yú)龍混雜，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域制售假冒偽劣商品侵犯商標(biāo)權(quán)的現(xiàn)象大量發(fā)生。侵權(quán)者的售假行為嚴(yán)重影響了正常的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，也與科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求背道而馳。

涉案領(lǐng)域廣侵權(quán)品牌多。勞力士、浪琴、雷達(dá)、天梭等知名品牌手表,蘋(píng)果手機(jī),香奈兒、愛(ài)馬仕、博伯利、巴寶莉、路易斯威登、寇馳等國(guó)際知名品牌的箱包皮具等假貨在網(wǎng)上都可以買到。被侵權(quán)的除知名品牌外,還有日常生活中的汰漬、奧妙、雕牌、潘婷、飄柔、沙宣、六神牌花露水等洗滌保潔產(chǎn)品,耐克、阿迪達(dá)斯等運(yùn)動(dòng)服裝，洋河藍(lán)色經(jīng)典系列、今世緣系列、雙溝系列等酒類,可口可樂(lè)、雪碧等飲料產(chǎn)品,甚至包括濟(jì)鋼熱軋帶肋鋼筋、“安宜”和“安益”等品牌鋼瓶護(hù)罩以及“蘭煉”、“金鹿”、“一汽”等品牌的潤(rùn)滑油、制動(dòng)液、防凍液等百余種品牌產(chǎn)品。利用網(wǎng)購(gòu)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件,涉及服裝鞋包、運(yùn)動(dòng)健身、電子數(shù)碼、家具建材、煙酒日化、汽車養(yǎng)護(hù)、影視文化等十多個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域。

二、擅自使用權(quán)利人智力成果，侵犯著作權(quán)

在電子商務(wù)中還存在大量的侵犯著作權(quán)的行為，最有代表性的就是“盜圖”，即網(wǎng)絡(luò)賣家未經(jīng)權(quán)利人同意，擅自在自己的店鋪或描述商品的詳情中使用權(quán)利人擁有著作權(quán)的圖片、文字、視頻等具有描述性、展示型宣傳用語(yǔ)。這些圖片、文字、視頻等都屬于權(quán)利人的智力成果，侵權(quán)人未經(jīng)權(quán)利人同意就使用這些信息，構(gòu)成對(duì)權(quán)利人利益的極大損害。

三、涉案金額高，共同犯罪多

利用電子商務(wù)平臺(tái)的犯罪,組織化、團(tuán)伙化趨勢(shì)明顯,反偵查意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),作案成員分工明確,形成產(chǎn)、供、銷一條龍。在某法院辦理的31件侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中有24件為共同犯罪,占案件總數(shù)比例近80%,其中共同犯罪人數(shù)3人以上的案件有8件,5人以上的案件有5件。和一般刑事犯罪相比,該類案件涉案金額普遍較高,百萬(wàn)元以上的比比皆是。

例如,在2012年的一起案件中,李某伙同陳某某以盈利為目的,從互聯(lián)網(wǎng)站非法復(fù)制各類影片25800余部、電視劇11343部(集),并組裝了多臺(tái)用于觀看電影、電視的服務(wù)器,在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下,非法下載電影提供給上網(wǎng)人員觀看,非法獲利8000余萬(wàn)元。而在另一起案件中,劉某某、黃某某等銷售假冒名牌鞋子的案件共犯人數(shù)多達(dá)16人,涉案金額近千萬(wàn)元。

消費(fèi)者法律意識(shí)淡薄,貪圖便宜,知假買假,常以“一分價(jià)錢一分貨”找安慰,較少通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,也是此類犯罪增多的因素之一。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，已經(jīng)成為影響電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)能否健康、持續(xù)、良性發(fā)展的重要問(wèn)題，且已經(jīng)受到全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院以及其各部委的高度關(guān)注。工信部《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2015年，要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)制度體系基本健全，初步形成安全可信、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)環(huán)境。2013年12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委正式啟動(dòng)電子商務(wù)立法工作，2014年1月26日，國(guó)家工商總局頒布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定。

針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)交易市場(chǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象提出以下建議：

一、行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，應(yīng)指定專門的行政機(jī)關(guān)或成立專門的組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署工作，各行政機(jī)關(guān)之間互相配合，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)必須建立內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得侵犯他人商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、企業(yè)名稱專用權(quán),不得對(duì)所經(jīng)營(yíng)商品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)商等作虛假宣傳和虛假表示；認(rèn)真處理有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒商品的投訴舉報(bào),排查可疑商品,一經(jīng)查實(shí)立即刪除相關(guān)信息直至關(guān)閉店鋪。

當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律之外，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。目前我國(guó)電子商務(wù)涉及的監(jiān)管部門眾多，政策頻出，各部門出臺(tái)的政策及管理措施常出現(xiàn)監(jiān)管重疊、相互之間不一致、不協(xié)調(diào)甚至矛盾的現(xiàn)象。這對(duì)電商行業(yè)的監(jiān)管造成了很大困難。

二、應(yīng)加大電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容事前審查的義務(wù)

首先，電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶身份的審查。如某個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶聲稱其為某知名品牌的網(wǎng)絡(luò)代理商或授權(quán)商，電商平臺(tái)應(yīng)要求其提供相關(guān)證明文件并對(duì)該文件的真實(shí)性向權(quán)利人進(jìn)行核實(shí)，如果資料確為偽造，電商平臺(tái)應(yīng)禁止該用戶入駐該電商平臺(tái)。其次，電商平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于特定情形下商品信息的審查。如對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)知名度極高、被控侵權(quán)產(chǎn)品事實(shí)極為明顯的情形。例如侵權(quán)信息處于網(wǎng)站首頁(yè)、其他主要頁(yè)面或其他可為電商平臺(tái)明顯所見(jiàn)的位置、電商平臺(tái)對(duì)侵權(quán)信息進(jìn)行了特別的推薦或編排等。電商平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)對(duì)商品信息進(jìn)行審查，而不必等接到權(quán)利人的投訴通知再處理。如電商平臺(tái)未履行事前審查義務(wù)，應(yīng)與侵權(quán)者對(duì)權(quán)利人承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、執(zhí)法部門應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度

各執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)各自職能要求除對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為及時(shí)檢查與清理外，還應(yīng)根據(jù)各侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式及侵權(quán)程度依據(jù)法律嚴(yán)厲查處，加大處罰力度，涉及刑事犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。應(yīng)切斷電子商務(wù)平臺(tái)與當(dāng)?shù)卣块T的利益鏈條，杜絕地方保護(hù)主義，清理“保護(hù)傘”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為所涉及的主體嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

四、應(yīng)建立電子商務(wù)平臺(tái)積極配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查機(jī)制

一方面，電子商務(wù)平臺(tái)在接到權(quán)利人的投訴后，應(yīng)由專職部門和人員在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)權(quán)利人的投訴進(jìn)行甄別和回復(fù)，如果賣家構(gòu)成侵權(quán)，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)侵權(quán)信息進(jìn)行有效、徹底的處理;如果不構(gòu)成侵權(quán)，也應(yīng)對(duì)權(quán)利人作出合理解釋;另一方面，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)積極主動(dòng)配合執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。

五、最高人民法院應(yīng)出臺(tái)《侵權(quán)責(zé)任法》司法解釋

如《侵權(quán)責(zé)任法》第36條，雖然規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但是對(duì)于侵權(quán)行為的處理程序、責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)等均未作出明確規(guī)定，法律含義界定不明，在司法實(shí)踐中常引起爭(zhēng)議。因此，對(duì)于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》第36條的適用應(yīng)由最高法出臺(tái)更具可操作性、可執(zhí)行性的司法解釋。

六、法院應(yīng)統(tǒng)一電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件的審理標(biāo)準(zhǔn)

目前電子商務(wù)糾紛中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同糾紛、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛等案件。由于立法的滯后與法律的不完善，各級(jí)法院在審理電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的過(guò)程中常發(fā)生很大爭(zhēng)議。爭(zhēng)議最大的就是涉及第三方電子商務(wù)平臺(tái)的糾紛案件。最高法應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的審理標(biāo)準(zhǔn)。

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電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

影響范圍：在電商糾紛和侵權(quán)行為中，電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題最為突出，這也意味著，電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的缺位同樣存在廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2013年初，中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份電商法律報(bào)告——《2011～2012年度中國(guó)電子商務(wù)法律報(bào)告》，在電商企業(yè)對(duì)電子商務(wù)法律類別需求調(diào)研中，七成以上的企業(yè)表示，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題高度敏感。

現(xiàn)狀問(wèn)題及立法需求：電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括網(wǎng)絡(luò)作品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化作品的著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者的著作人身權(quán)與著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)法律專家張延來(lái)指出，“實(shí)踐中電商面臨的糾紛，很多涉及的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯商標(biāo)權(quán)、銷售假貨、隨意使用其他商家的展示圖片等問(wèn)題。另外，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上價(jià)格比較透明，一些商家通過(guò)發(fā)軟文等詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)象大量存在，涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

“不僅如此，伴隨移動(dòng)互聯(lián)以及4G技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)正從話費(fèi)運(yùn)營(yíng)向內(nèi)容運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)幾大電商企業(yè)也紛紛在內(nèi)容領(lǐng)域進(jìn)行布局，視頻、網(wǎng)游、電子商務(wù)將成為未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)及電信消費(fèi)的主體，這也暗示知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品將成為電子商務(wù)交易的主要對(duì)象。由此，未來(lái)電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題重要性仍將進(jìn)一步提升。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德指出，“電子商務(wù)立法不可避免地會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的修改。”而更多的電子申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的行為也應(yīng)該給予關(guān)注。

同時(shí)，電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不可避免地會(huì)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。張延來(lái)律師就表示，“電商行為多種多樣、十分復(fù)雜，如果要囊括到一部法律中是有相當(dāng)難度的。比如，僅制定對(duì)價(jià)格戰(zhàn)的規(guī)范，可能新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)取代了價(jià)格戰(zhàn)，很難給價(jià)格戰(zhàn)定義。所以，我們應(yīng)該分析該行業(yè)的類型、本質(zhì)，制定相對(duì)穩(wěn)定、可以長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)范該行業(yè)、有前瞻性的法律。”

互聯(lián)網(wǎng)糾紛立法

影響范圍：具有一定的普遍性和相關(guān)性。

現(xiàn)狀問(wèn)題及立法需求：這既包括實(shí)體法方面的修改和完善，比如現(xiàn)有民法通則、合同法、證據(jù)法對(duì)糾紛的處理方式有了普遍性的規(guī)定，但對(duì)于具體的電商糾紛，可能由于一些具體細(xì)節(jié)上的模糊，需要法律做出進(jìn)一步的指引，也包括程序法方面的制定和考慮，比如在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生糾紛時(shí)管轄權(quán)方面的規(guī)定等。

網(wǎng)絡(luò)欺詐立法

影響范圍：具有一定普遍性。

現(xiàn)狀問(wèn)題及立法需求：主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是商家欺詐，如虛構(gòu)或提供不實(shí)的商品質(zhì)量、材質(zhì)描述，這需要消費(fèi)者保護(hù)法對(duì)其懲罰做出有力度的規(guī)定，當(dāng)前《消費(fèi)者保護(hù)法》修改已涉及這一方面的問(wèn)題。另一個(gè)方面就是商家被欺詐，比如網(wǎng)站對(duì)這種未達(dá)成付款的欺詐威脅目前尚無(wú)保護(hù)機(jī)制。

信息安全立法

影響范圍：具有一定普遍性。

現(xiàn)狀問(wèn)題及立法需求：一方面涉及電商交易信息安全，另一方面也涉及國(guó)家對(duì)相關(guān)電子信息安全的立法。