楊曉梅

（寧夏大學(xué)政法學(xué)院 寧夏 銀川 750021）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)指出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線……增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，保持純潔性關(guān)系到黨的生死存亡和前途命運(yùn)。新形勢(shì)下，黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，無(wú)疑是一項(xiàng)緊迫而且艱巨的任務(wù)。

一、純潔性是黨的建設(shè)的永恒主題

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就自覺(jué)追求和維護(hù)黨的純潔性。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在實(shí)施黨的建設(shè)的偉大工程中，始終把保持黨的先進(jìn)性和純潔性做為建黨的重要目標(biāo)。在黨的純潔性建設(shè)上他特別重視從思想上建設(shè)黨，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位。毛澤東強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，經(jīng)常注意以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，他提出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。”為糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想，在全黨進(jìn)行黨內(nèi)思想教育，毛澤東還開(kāi)創(chuàng)了整風(fēng)形式。全黨通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思主義基本著作和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的方式，進(jìn)行馬克思主義思想教育。以鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，在黨的建設(shè)各個(gè)方面，都緊緊圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)。著重從思想上建黨，保證黨的純潔性是他們始終不渝地追求。

新形勢(shì)下，面臨更加嚴(yán)峻的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，黨的十八大更是把加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，提高到黨建的“主線”地位。從思想上建黨，仍是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體加強(qiáng)黨的純潔性的基石。“要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗?！睂?duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，黨在組織的純潔性、作風(fēng)上的純潔性，就有了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

二、貪污腐敗是破壞黨純潔性的病毒

改革開(kāi)放初期，鄧小平就深刻分析了反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展的極端重要性，他嚴(yán)肅地指出：“我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的……這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國(guó)家要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問(wèn)題。這不是危言聳聽(tīng)?！盵1](P402-403)鄧小平強(qiáng)調(diào)“要帶好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！盵2](P313)因此，他提出在整個(gè)改革過(guò)程和現(xiàn)代化建設(shè)中都要反對(duì)腐敗，警鐘長(zhǎng)鳴。要一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，這是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，做出了許多重大決策，采取了一系列有力措施，反腐敗斗爭(zhēng)力度不斷加大，不斷取得了階段性成果，為保持黨的純潔性發(fā)揮了重要作用。從江澤民任內(nèi)的成克杰、陳希同、李嘉廷，到胡錦濤任內(nèi)的陳良宇、薄熙來(lái)，這些“大老虎”都是在黨中央堅(jiān)決有力的反腐斗爭(zhēng)中，得到了應(yīng)有的懲罰。但是，反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，腐敗的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效地遏制。2008-2012年，共有30名省部級(jí)官員因貪污受賄而落馬，平均每年有6名。黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，已有33位省部級(jí)高官落馬，其中2012年11月至2013年10月，就有12位省部級(jí)官員因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。如果把廳級(jí)官員計(jì)算在內(nèi)，腐敗人數(shù)更令人瞠目結(jié)舌。2013年1-8月份，129名官員“入圍”，這意味著每2天就有一名官員落馬。從2014開(kāi)始，截至7月11日，已有15位省部級(jí)官員入榜腐敗名單。僅6月份一個(gè)月內(nèi)，中紀(jì)委相繼發(fā)布了5位省部級(jí)及以上官員被查的消息，包括趙智勇、蘇榮、杜善學(xué)、令政策和萬(wàn)慶良。連續(xù)不斷有高官落馬，“大老虎”、“中老虎”“、小老虎”都在挨打，反映出中央反腐的決心和力度，同時(shí)也暴露出“前腐后繼”現(xiàn)象的嚴(yán)重性，黨的純潔性面臨的挑戰(zhàn)依然很嚴(yán)峻。

腐敗現(xiàn)象是侵入黨健康肌體的病毒，是破壞黨的純潔性的頑石。習(xí)近平同志擔(dān)任黨中央總書(shū)記伊始，在中央政治局集中學(xué)習(xí)會(huì)議上就講到：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！人們要警醒啊！”他多次指出“黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的，反腐倡廉就是要同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的肌體健康，維護(hù)黨的純潔性?！盵3]反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，是根除共產(chǎn)黨肌體上的病毒、維護(hù)黨的純潔性的有力保證。

三、反腐倡廉是維護(hù)黨純潔性的有效途徑

為實(shí)現(xiàn)黨確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，必須從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，要嚴(yán)厲懲治腐敗，并且要借鑒學(xué)習(xí)古今中外成功的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

反腐倡廉，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。只有黨的思想純潔了，黨的隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔才會(huì)有可靠的基礎(chǔ)，所以說(shuō)，思想純潔是政黨純潔的根本。習(xí)近平同志也講到反腐敗要“從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)?！彼枷氲赖陆ㄔO(shè)，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)思想，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。共產(chǎn)主義理想信念是我們黨和國(guó)家取得偉大成就的重要法寶，是黨克服困難，擺脫危險(xiǎn)，走向勝利的重要保證。正如1985年鄧小平所說(shuō)：“我們多年奮斗就是為了共產(chǎn)主義，我們的理想信念就是要搞共產(chǎn)主義。在我們最困難的時(shí)期，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想?！盵2](P137)樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，就能夠自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決抵制意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種噪音、雜音，以正確的世界觀立身、正確的權(quán)力觀用權(quán)、正確的事業(yè)觀做事。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)的核心，是教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立和培養(yǎng)為人民服務(wù)的思想。新形勢(shì)下，黨肩負(fù)的任務(wù)隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整而有所變化，但是，黨為人民服務(wù)的根本宗旨是不能變的，因?yàn)樗Y(jié)著馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的觀念。“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。”[4]

加強(qiáng)思想道德建設(shè)的關(guān)鍵，是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀。只有正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，確切明白權(quán)力來(lái)自哪里、權(quán)力運(yùn)作為了誰(shuí)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部才能走近群眾，傾聽(tīng)人民的訴求，回應(yīng)民眾的關(guān)切。只有在思想上解決好黨依靠誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)的根本問(wèn)題，“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”，為人民服務(wù)就不會(huì)是一句空洞的漂亮口號(hào)，而是在黨員的實(shí)際行動(dòng)中得到扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。

反腐倡廉，要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，這三大作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東就預(yù)見(jiàn)到，因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒、以功自居的情緒、不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)的情緒，可能生長(zhǎng)。因此，在建國(guó)前后，他就一再告誡全黨要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風(fēng)。改革開(kāi)放后，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)隨著中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)，而發(fā)生了很大變化。脫離實(shí)際脫離群眾，貪污腐敗現(xiàn)象成為普遍現(xiàn)象，官僚主義、命令主義、驕傲自滿等不良作風(fēng)在黨內(nèi)滋生漫延。這種不良作風(fēng)“對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，對(duì)于我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，它是一種腐蝕劑，它可以引導(dǎo)個(gè)人主義發(fā)展，把一個(gè)滿腔熱情的勤勤懇懇為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì)喪失掉，而墮落到最卑鄙的個(gè)人主義方面去?！盵5]面對(duì)黨風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題新考驗(yàn)，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

新世紀(jì)以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)能力和水平提升的同時(shí)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)卻呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，特別是形勢(shì)主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題在黨內(nèi)較為普遍。“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重違背了黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群關(guān)系的重要根源。加強(qiáng)和改革黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)期的新要求。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出抓作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形勢(shì)主義、官僚主義、享樂(lè)之風(fēng)、反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是提出了反腐倡廉的著力點(diǎn)。正在進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)發(fā)揚(yáng)和保持黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，意義極為深遠(yuǎn)。要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)作風(fēng)純潔性的試金石?！盵3]

反腐倡廉，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。權(quán)力運(yùn)行體制對(duì)于黨的純潔性建設(shè)具有根本性意義。分析近年的貪腐案件，涉案人員以核心部門(mén)的一、二把手為多，特別是交通、電力、石油、電訊、政法、國(guó)土城建等重點(diǎn)領(lǐng)域，成為權(quán)力尋租、滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)。以能源領(lǐng)域?yàn)槔?，?jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至今，能源領(lǐng)域已有30多名高官或“高管”因腐敗被查處，涉及石油、煤炭、電力、電訊等多個(gè)壟斷行業(yè)。權(quán)力部門(mén)和崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)，黨政“一把手”違紀(jì)違法案件比例偏高，主要一個(gè)原因是由于權(quán)力沒(méi)有得到有效制約和監(jiān)督。缺乏制度的約束和監(jiān)管，“蒼蠅”必叮有縫的蛋、“老虎”必吃看到的肉。300多年前孟德斯鳩就揭示了這一真理：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！?/p>

不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，約束權(quán)力的最有效辦法是靠完善的制度。1956年劉少奇在論黨的建設(shè)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行制約：“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情不準(zhǔn)他做，應(yīng)該有一種限制”，為保證“我們這個(gè)國(guó)家發(fā)展下去將來(lái)不至于產(chǎn)生一種特殊階層，站在人民頭上，脫離人民”，他還提出要對(duì)黨員和干部實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。上世紀(jì)80年代，鄧小平針對(duì)黨內(nèi)存在的特權(quán)現(xiàn)象、官僚主義、家長(zhǎng)制等一系列問(wèn)題，一針見(jiàn)血地指出有思想作風(fēng)方面的原因，但更重要的是制度方面的原因。他說(shuō)：“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度的弊端，過(guò)去出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底地改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無(wú)限希望?！盵1](P333)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行體制逐步得到完善，但仍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與廣大黨員和人民群眾的希望和訴求還存在一定差距。當(dāng)前黨內(nèi)存在的各種不良風(fēng)氣和不良作風(fēng)，以及嚴(yán)重的貪污腐化，都與我們的現(xiàn)行權(quán)力運(yùn)行體制有關(guān)。反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是全黨同志和全國(guó)人民的共同愿望。習(xí)近平同志在談到反腐倡廉建設(shè)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮制度在反腐倡廉中的作用：“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。”健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，要合理分解和科學(xué)配制權(quán)力，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用，完善黨政各項(xiàng)公開(kāi)制度，整合各方面監(jiān)督力量，特別要引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大群眾積極參與到對(duì)黨的監(jiān)督上來(lái)。

反腐倡廉，要堅(jiān)定不移懲治腐敗。1989年鄧小平在同中央領(lǐng)導(dǎo)同志談話中就講到“做幾件使人民群眾滿意的事情。主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是更大膽地改革開(kāi)放，另一個(gè)是抓緊懲治腐敗?！?，并且“懲治腐敗，至少抓一二十件大案，透明度要高些，處理不能遲?！盵2](P313)日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，損壞了黨和政府的形象，削弱了群眾對(duì)黨的信任，黨執(zhí)政基礎(chǔ)面臨重大挑戰(zhàn)。堅(jiān)定不移懲治腐敗，是人民群眾強(qiáng)烈愿望，也是黨堅(jiān)強(qiáng)有力的表現(xiàn)。對(duì)腐敗分子決不手軟，不論其職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)厲追究和嚴(yán)肅處罰。有腐必反、有貪必肅，腐敗案不斷被破，貪官不斷被罰，表明了以習(xí)近平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，沒(méi)有把“嚴(yán)懲腐敗”當(dāng)作一個(gè)漂亮、時(shí)尚的口號(hào)以取悅?cè)嗣?，而是把它做為純潔黨的重要手段。

懲治腐敗要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”都要打，在懲處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的同時(shí)，還要關(guān)注群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。要堅(jiān)持懲防并舉，預(yù)防為主，做到堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，通過(guò)深化各領(lǐng)域的改革消除腐敗滋生的條件和土壤。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，高壓態(tài)勢(shì)下黨員干部必然不想腐、不敢腐，黨的純潔性必然會(huì)得以改善，黨的形象必然會(huì)有所提升，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)自然會(huì)越筑越牢固。

反腐倡廉，要從古今中外經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。我國(guó)古代管理官員的制度和監(jiān)督體系的完備是我們反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。封建社會(huì)自其一開(kāi)始就在逐漸形成一整套對(duì)官吏的選拔、任用、俸祿、退休、監(jiān)督等嚴(yán)密而完善的官僚制以及監(jiān)察體系。以官員的任用為例，秦漢時(shí)期已十分重視官員任用的限制，大致包括兩方面：一是出身和財(cái)產(chǎn)的限制，如限制商人為官，贓吏子孫不得為官，并且對(duì)皇室、外戚、宦官也多加限制；另一方面是籍貫和親屬限制，本地人不得出任本地官員，有聯(lián)姻關(guān)系的家庭不能相互監(jiān)察，兄弟子侄及有婚姻戚屬關(guān)系的，不得在同一部門(mén)或地區(qū)為官。再以監(jiān)察制度為例，明代在我國(guó)古代監(jiān)察制度史上的建樹(shù)非常突出，它在前朝的基礎(chǔ)上形成了較為完備和成熟的監(jiān)察制度，設(shè)置了一系列具有監(jiān)控職能的機(jī)構(gòu)。中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為兩大系統(tǒng)（都察院和六科）、三大官吏（都御史、監(jiān)察御史、給事中）。都察院是全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，六科的設(shè)立是為使它的權(quán)力不過(guò)分集中。都察院和六科官員之間可以相互監(jiān)督，都察院內(nèi)部都御史和監(jiān)察御史也可相互監(jiān)察，這使得監(jiān)察官員本身也都處于被監(jiān)察的地位。

現(xiàn)代以來(lái)，中外各國(guó)在防腐反腐工作中，逐步形成、積累了一些先進(jìn)的制度和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的反腐建設(shè)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如把反腐斗爭(zhēng)列入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃中，并同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)緊密結(jié)合；反腐斗爭(zhēng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理；通過(guò)深化改革解決腐敗滋生的深層次問(wèn)題；通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、適時(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)等。國(guó)外一些主要國(guó)家在治理腐敗上的成功做法也值得我們學(xué)習(xí)，如嚴(yán)格的選官制度、嚴(yán)厲的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、嚴(yán)密的監(jiān)督體系、嚴(yán)重的懲罰力度，嚴(yán)苛的問(wèn)責(zé)制度等。

總之，反腐倡廉不能自我封閉，要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀的廉政文化，考察歷史上反腐倡廉的成敗得失，還要積極借鑒世界各國(guó)成功的反腐做法。

貪污腐化、濫用權(quán)力不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個(gè)人講幾句話就能見(jiàn)效。但我們相信，在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，“只要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，人們就會(huì)不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！?/p>

［1］鄧小平文選（第2卷）［M］.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.

［3］習(xí)近平.扎實(shí)作好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作［J］求是，2012（6）.

［4］毛澤東選集（第3卷）［M］.人民出版社，1991：809.

［5］鄧小平文選（第1卷）［M］.人民出版社，1994：203.

［6］習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作［J］.求是，2012（6）.