張偉

（永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 永州 425100）

湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展策略

張偉

（永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 永州 425100）

近年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。因此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展有著非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實意義和可操作性，其路徑選擇就是大力發(fā)展文化旅游；文化旅游是提升農(nóng)村旅游產(chǎn)品層次、拓展農(nóng)村旅游功能、推進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；互動發(fā)展策略

一、湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

“文化產(chǎn)業(yè)”(Culture Industry)一詞最早是由法蘭克福學(xué)派的阿多諾提出的。我國國家統(tǒng)計局印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（國統(tǒng)字﹝2004﹞24號），將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。”本文所指“農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)”，是相對于城市文化產(chǎn)業(yè)而言，以農(nóng)村文化為主要依托、在農(nóng)村發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。

近年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超過了5%，成為湖南7大千億元支柱產(chǎn)業(yè)之一。但由于湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心主要在長株潭等城市群，縣級城市尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相當(dāng)滯后，并面臨許多亟待解決的問題。

一是總體發(fā)展水平較低。全省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資源普遍開發(fā)不夠，文化消費不足，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。二是政府投入嚴(yán)重不足。如2013年某市財政文化支出總額不到2億元，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏文化活動場地。三是產(chǎn)業(yè)機(jī)制體制不活。地方政府沒有明確經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)與公益性文化事業(yè)的不同管理模式，造成管理體制僵化。四是農(nóng)村文化市場培育緩慢。調(diào)查表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，農(nóng)村居民精神文化生活需求日益增加，民間成立了一些盈利性文化團(tuán)體，一些文化娛樂休閑場所在農(nóng)村逐漸出現(xiàn)，但當(dāng)?shù)卣话銓⒅匦姆旁谂嘤鞘形幕a(chǎn)業(yè)市場，而對農(nóng)村文化市場的發(fā)展一般重視不夠，任其自生自滅。

二、湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的意義

對于“旅游產(chǎn)業(yè)”(Tourist Industry)學(xué)界有很多定義，這里借用羅明義先生的定義，旅游產(chǎn)業(yè)就是以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，通過提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費者各種旅游需求的綜合性行業(yè)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)都屬于新興產(chǎn)業(yè)，兩者具有產(chǎn)業(yè)邊界接近，融合性強(qiáng)，交叉領(lǐng)域廣，相似內(nèi)容多，發(fā)展?jié)摿Υ蟮裙餐攸c，兩者都具有擴(kuò)大國內(nèi)消費需求，促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升的重要作用。因此，研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展可行、必要，有著非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實意義和可操作性。

一是有利于推進(jìn)湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。文化建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，各級政府都非常重視。農(nóng)村文化要真正發(fā)展和繁榮起來，必須走產(chǎn)業(yè)化的道路。作為歷史文化悠久的湖南，文化資源豐富，改革開放以來，湖南省委、省政府先后作出了“發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化大省”、“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省”等重要決策，以此促進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有利于推動湖南省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既能有效促進(jìn)湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也能實現(xiàn)湖南文化產(chǎn)業(yè)全面平衡發(fā)展，更是湖南實施“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的題中之義。三是有利于促進(jìn)湖南農(nóng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可大大提升和拓展農(nóng)色、紅色、綠色等優(yōu)勢，做大陽明山“和”文化旅游節(jié)、藍(lán)山大洞鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨梨花節(jié)、江華瑤族文化節(jié)暨茶文化旅游節(jié)、金洞等“三山”漂流旅游文化節(jié)和永州異蛇文化生態(tài)園等。

4、隊伍建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。眾所周知，人才是成就一切事業(yè)的保障。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為跨界融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要一大批復(fù)合型人才，必須建立文化旅游人才保障機(jī)制。一方面，要加大對復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，并努力營造“引得進(jìn)、留得住、安得心、成得事”的工作環(huán)境；另一方面，要積極培養(yǎng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)的能人、高人，并出臺激勵措施和保障政策，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好人才氛圍。

5、品牌打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。品牌是文化旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的核心動力，要以“打造拳頭產(chǎn)品、建設(shè)特色精品”為核心，創(chuàng)新、提升文化旅游產(chǎn)品，培育優(yōu)勢品牌，增加旅游產(chǎn)品的市場競爭力。湖南省副省長張碩輔在任永州市委書記時曾根據(jù)永州水生態(tài)、水文化的特點，提出依托當(dāng)?shù)刎S富的水文化資源，打造“錦繡瀟湘”水文化品牌，確是真知灼見。如永州江永縣近年來著力打造以千古之謎女書、瑤族故地千家峒、千年古村上甘棠為主的“三千文化”品牌，取得了明顯的社會和經(jīng)濟(jì)效益。上甘棠村相繼被批準(zhǔn)為省級、國家級歷史文化名村和全國重點文物保護(hù)單位，2012年入選全國第一批中國傳統(tǒng)村落名錄，2014年被授予“全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用示范村”。江永縣2012年旅游綜合收入為3.15億元，是2008年的5.7倍，前景喜人。村旅游功能，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整。一方面可緊密依托本區(qū)域人文、自然特色資源，開發(fā)建設(shè)一批文化旅游景點和餐飲、旅館等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村文化旅游業(yè)服務(wù)功能；另一方面，農(nóng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，必將一部分農(nóng)村勞動力吸納到旅游業(yè)中，從而促使新型農(nóng)民為了適應(yīng)文化旅游業(yè)發(fā)展的需要，提高個人文化修養(yǎng)和自身素質(zhì)，帶動整個農(nóng)村文化旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的策略

1、政府主導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。各級政府要充分認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的相互促進(jìn)作用，要堅持高位推動。文化旅游業(yè)的發(fā)展需要各級黨委、政府的頂層推動，將其作為重點戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，像抓工業(yè)化、抓創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一樣來抓。要把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級“一把手”工程，以便統(tǒng)籌更大層面，聚集更多資源、調(diào)動更多力量，集中資源、資金、人力重點發(fā)展文化旅游業(yè)。各級政府要在全面梳理本區(qū)域文化旅游資源的基礎(chǔ)上，制定文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。同時，要按照產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的思路，打破行業(yè)壁壘，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的互動融合提供良好的保障機(jī)制。

2、市場導(dǎo)向帶動產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須堅持以市場為導(dǎo)向的原則，要充分依托市場手段，打破文化、旅游資源分割管理現(xiàn)狀，結(jié)合本區(qū)域農(nóng)村文化資源特點，按照效益優(yōu)先、整合管理的原則，對文化資源實行綜合開發(fā)。以永州為例，永州屬歷史文化名城，境內(nèi)文化資源豐富，古村落、古民居眾多，文化景觀點多面廣，可以推出以古文化、名人文化、生態(tài)景觀為主題的有競爭力產(chǎn)品系列。近年來，該市古村落旅游發(fā)展較快，涌現(xiàn)了零陵干巖頭周家大院、祁陽龍溪黎家大院、江永上甘棠、蘭溪、道縣濂溪故里、新田龍家大院、雙牌坦田等國家級、省級歷史文化古村落，文化尋根游發(fā)展勢頭喜人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、思路創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的內(nèi)在要求，二者互動發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程。拿永州來說，悠久的歷史和厚重的文化是永州文化旅游的魂，諸如祁劇、江華長鼓舞、東安武術(shù)、江永女書等豐富的民間藝術(shù)資源是永州文化旅游的根，但文化旅游如何融合發(fā)展、如何催生核心吸引物還沒有走出一條路子。因此，永州要依托其優(yōu)美的自然風(fēng)光，充分挖掘其豐富的文化資源，堅持“生態(tài)為本、文化為魂”的理念，發(fā)揮古

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(責(zé)任編輯：胡忠任)

湖南省省情與決策咨詢2013年度研究課題《湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展研究》（項目編號：2013BZZ205）。

F592；F320

A

2095—7416（2014）06—0077—02

2014-12-05

張偉（1972-），湖南祁陽人，永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、副研究員。