孫寶成

(遼寧工程技術大學 理學院，遼寧 阜新 123000)

黨的十七大報告指出：“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利?！秉h的十八大報告再次強調：“要保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度?！?從十七大報告的“尊重”到十八大報告的“保障”，為了切實保障黨員的權力能恰好落到實處，我們黨對黨員更加尊重，對黨內民主的推進立場也更加鮮明。因為只有通過制度建設，才能更好地保障黨員的主體地位，上升黨員的民主權力，所以，黨員的主體地位是否能上升到制度建設的層面已經成為當務之急。這是以人為本理念在黨的建設中的重要體現，也是各級黨組織在今后工作中的重要課題之一。大學生黨員是學生群體中的骨干力量，確定大學生黨員在高校黨組織以及大學生群體中的主體性，對于能否把他們的主觀能動性充分發(fā)揮出來以及對于目前高校的基層黨建工作成效意義重大。

一、大學生黨員主體地位的界定

劉益飛在他的《持之以恒地確立黨員主體地位》中曾說過：“黨員主體地位，是指廣大黨員是黨的一切活動的主體，在黨內生活和黨的建設實踐中居于自主、積極、主動的地位?！盵1]在新的歷史條件下，所謂大學生黨員的地位主體性即指在高等學校教育、教學和管理等各項活動中突出學生黨員的主體地位。充分挖掘大學生黨員在探求知識、學習技能和為人處事過程中的先鋒作用，讓他們有擔當的精神載體和主人翁意識，這一點可以從實踐活動中的意識和行為兩個角度進行探索，具體地說，就是對自身主體地位、主體行為感知的速度快慢、程度強弱和能力大小[2]。

二、社會轉型期大學生黨員主體地位的代際特點

大學生黨員主體地位的代際特點主要體現在各個方面的大學生黨員主體本質表現，它具有除黨員隊伍之外的能夠體現主體地位的共同特征，同時還具有符合大學生自身的基本特征。

1.社會轉型期大學生黨員主體地位的直接性。大學生黨員作為黨的隊伍成員，具有表決、選舉、倡議等直接性權利，譬如通過黨小組內部活動和生活直接融入到黨支部，對所在的黨支部、黨小組內有關民主研討以及相關決策具有直接參與權。

2.社會轉型期大學生黨員主體地位的不平衡性。大學生黨員被視為義務主體，多數黨支部存在忽視或者不重視大學生黨員主體地位的現象，剝奪了大學生黨員的黨內權力。這就使大學生黨員主體地位呈現出不平衡性。

3.社會轉型期大學生黨員主體地位的主體性。學生黨員作為高校黨支部、黨小組的生活與實踐活動的主體，既有鮮明的主體身份，又能在組織中發(fā)揮其不可替代的主流作用。因此，從這個角度上講，大學生黨員的主體地位有著鮮明的主體性特點。

4. 社會轉型期大學生黨員主體地位的自主性。大學生黨員能夠獨立地對黨支部、黨小組的重大事務作出判斷，行使決定權，不附和，不盲從。

三、當前大學生黨員主體地位的表征

最近幾年，國內各高校正在逐漸完善黨員民主權利保障的各類規(guī)章制度，健全了大學生黨員民主權利和保障的運行程序，各高校的黨建工作呈現出了非常好的發(fā)展趨勢。大學生們對黨建的理論知識的學習和探討也通過各種形式的活動表現得越來越有熱情，大學生黨員隊伍得到不斷的發(fā)展壯大，大學生黨員在高校和社會的各項工作中發(fā)揮著模范帶頭作用。但是，在具體的社會實踐工作中仍然暴露出一些關于主體性的主客觀困難。

1.高校黨組織存在輕視大學生黨員主體地位的現象。雖然目前高等教育針對高校黨建方面的研究已經填補了大學生關于主體地位的研究空白。但是，有些人并不認同大學生黨員的主體地位存在問題，他們認為高校民主氣氛濃厚，黨員的基本權利可以得到很好的保障，黨組織的運行機制也較順暢，根本不存在大學生黨員主體地位得不到保障的問題。因此，導致部分高校的大學生黨員在主體性的認同和實現上始終沒有得到充分的重視。這種現象不僅挫傷了高校大學生黨員的工作熱情，也影響了大學生黨員工作的積極性。黨組織忽視普通大學生黨員的權利，不僅使大學生黨員逐漸邊緣化，更阻礙了黨組織的發(fā)展以及黨的后備力量的發(fā)掘。

2.大學生黨員主體地位的保障制度不完善。大部分高校黨組織對中共中央關于《中國共產黨黨員權利保障條例》文件精神展開了相應的落實性活動，但針對性的理論學習能力相對較差，對黨員的權利保障缺乏深入的研究與思考，相應的制度還不完善、不健全，仍然存在空白點。同時，一些制度沒有得到很好的貫徹和實施，黨員應有的權利和應盡的義務在大學生黨員個體上沒有充分得到保護，譬如在黨的參政、議政上，在咨政、建議的討論以及決策層面等環(huán)節(jié)上，對黨內事務、黨組織申辯、申訴等。

3.大學生黨員缺乏必要的主體素養(yǎng)和能動意識。大學生黨員由于還有學習的任務，部分黨員對黨的生活還是缺乏主動參與意識。黨員的繼續(xù)教育還不能與其主動性相協(xié)調，對黨認識不夠深，黨性修養(yǎng)缺乏連續(xù)性，理想信念不堅定。所以，他們的主觀意識上總是存在隨大流、試試看的思想，缺乏作為一名共產黨員的光榮感。大學生黨員還不能充分發(fā)揮自己的主體作用，他們依舊把自己看作是黨組織進行教育、管理和監(jiān)督的對象，也就是說，“黨的領導干部叫我怎么干，我就怎么干。黨組織叫我干什么，我就干什么”。

4.部分教師黨員主體作用缺失。高等學校的教師黨員亦是黨組織中的重要力量，他們在日常教學教研過程中對廣大學生起到潛移默化的影響，因此，作為教師黨員自身對主體意識的認識程度自然會影響到大學生黨員主體性的認識。當前，教師黨員主體作用發(fā)揮不夠的一些具體表現為：一些教師黨員太過追求自身的教學、科研和福利待遇等方面的事情，不能主動參與學校的黨政建設。還有一些教師黨員黨內生活謹小慎微，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)造力，因而難以形成鮮明的主體意識和主體行為，更不能帶動大學生黨員發(fā)揮主體作用。與此相反，有些教師黨員的主體意識非常鮮明，他們參與意識強，民主意識強，具有較高的積極性，但是類似于這部分的黨員，他們都有一個共同的特點，就是較強理想化色彩和黨員主體行為趨利性明顯，他們往往是只關注自身的利益，沒有集體價值觀和榮譽感，只要民主不要集中，不服從組織決定；與之相反，當某件事情與自身的利益無關時，他們往往會忽略自己的民主權利甚至是放棄，以避免紛爭。作為起引導作用的教師，主體意識的缺乏必然影響到大學生黨員思想先進性的發(fā)揮。

四、大學生黨員主體地位保障機制的構建途徑

1.通過綜合能力的培養(yǎng)，提高大學生黨員的黨內主體觀。培養(yǎng)大學生黨員的主體意識，有必要對大學生黨員的理想信念進行教育，在教育上需要創(chuàng)新與改進的主要有形式、內容、機制和方法。其中要在增強時代感、使命感教育上下功夫，增強責任意識，創(chuàng)造各種條件，以此來培養(yǎng)大學生黨員的責任精神。充分提高大學生黨員的主動參政意識，因為這種意識能讓大學生黨員更清晰認識自我，認同自己的黨員身份。同時，為了進一步提高大學生黨員的科學文化、思想道德和心理等方面素養(yǎng)，學校應當積極轉變教育教學方式，鼓勵學生主動探索知識，使大學生通過學校實踐活動理解理論與實際的關系，以提升大學生黨員理論聯(lián)系實際的能力，提高大學生黨員的認識世界和改造世界的本領。

2.發(fā)揮基層黨組織的陣地作用，營造大學生黨員主體地位平臺。在大學生黨員的教育活動形式上進行創(chuàng)新，可以嘗試大學生黨建工作進公寓形式，在大學生活動相對集中的學生公寓園區(qū)開展大學生的黨建工作，發(fā)揮各個基層黨支部、黨小組在公寓園區(qū)學習、工作、生活、交流等方面的組織優(yōu)勢，激發(fā)高校各院系基層黨組織的思想教育引領作用，帶動廣大學生群體樹立永遠跟黨走的堅定信念和主人翁觀念。同時，健全基層院系黨支部民主激勵措施，認真做好大學生黨員發(fā)展、黨內評優(yōu)等工作，真正做到各項黨務工作的公開、民主、公正。讓廣大學生黨員充分參與到黨支部，黨小組的事務的討論、決定中來，充分發(fā)揮出廣大學生黨員的主體作用。

3.確保大學生黨員的主體模范性得到充分發(fā)揮。發(fā)揮大學生黨員主體作用，提高參與活動的自覺性，由“要我做”轉變?yōu)椤拔乙觥?。通過開展系統(tǒng)學習研討社會主義核心價值體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，加強黨員對自身主體身份的認同和把握，在大是大非面前清晰立場，深知黨員是應享有的權利和應盡的義務主體。增強90后大學生對黨的事業(yè)的成就感和自豪感，把自己培養(yǎng)成為主體意識鮮明的黨的事業(yè)的接班人。通過一些黨組織活動，充分發(fā)揮自身主體作用，在活動和交流中，增強大學生黨員群體的導向示范作用，使他們的責任感、使命感，通過自身模范作用的發(fā)揮，得到有效提升。

黨組織要為他們發(fā)揮作用積極構建黨內外活動平臺，更好地調動大學生黨員的熱情和積極性，適時調整和創(chuàng)新大學生黨員的基層組織機構。開展黨員集中學習日活動、新發(fā)展的預備黨員學理論課堂、黨員四重活動月——“重想入黨動機、重講黨員責任、重學黨員先進、重塑黨員形象”等活動形式，以達到全面促進黨員教育的實際效果；建立健全大學生黨員后續(xù)教育跟蹤指導制度，以專題報告會、黨課教育、主題教育活動、實踐基地考察等方式開展長期的入黨前、入黨時、入黨后的思想政治學習。同時，黨員的隊伍建設應該堅持“雙培養(yǎng)”的方針，才能從組織建設角度上進一步完善隊伍。

4.努力為大學生黨員主體地位的實現營造良好的環(huán)境。一是大學生黨員良好的主體環(huán)境的創(chuàng)建。大學生自身作為校園文化建設的主體，通過課內理論學習和課外實踐活動等諸多手段，能夠構建起整個校園精神文明建設體系。大學生黨員教育更是可以依托校園文化、文明的這一重要平臺，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，來進一步地實現大學生黨員的主體作用，培養(yǎng)大學生黨員自身的領導和組織能力。所以，營造良好的校園文化環(huán)境，創(chuàng)造一個具有良好傳統(tǒng)、優(yōu)良學風和崇高理想的主體文化氛圍和主體育人環(huán)境，對大學生黨員主體地位的實現具有良好的推進作用；二是營造良好的輿論育人環(huán)境。通過牢固樹立并認真實踐科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，營造大學群體內民主的氛圍環(huán)境，弘揚時代主旋律，用榜樣的力量來引導大學生的成長，用正確的輿論導向來引領大學生思想進步，對大學生黨員進行適時的人生觀、價值觀和世界觀教育，從而烘托出健康向上的校園風范和精神風貌，真正起到“近朱者赤”的環(huán)境培育的效果。此外，大學生黨員可以通過網上論壇、微博、微信等媒體方式，實現闡述自身的政治夙愿和擁有的黨員權利。同時，還要創(chuàng)建和諧的人際關系環(huán)境，并嚴于律己，寬以待人，與他人和諧互助。

【參考文獻】

[1]劉益飛.持之以恒地確立黨員主體地位[J].中國黨政干部論壇, 2006(3).

[2]羅公利, 王士卿.試論大學生的主體地位[J].青島科技大學學報，2004(2).