王元豐 中國(guó)近兩年出現(xiàn)嚴(yán)重的大范圍霧霾，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。一些專家、學(xué)者（以及一些地方政府官員）借鑒英國(guó)倫敦和美國(guó)洛杉磯治理霧霾的經(jīng)歷，認(rèn)為中國(guó)也需要用30年左右。但我認(rèn)為，中國(guó)空氣污染的治理要比西方快，不用30年！ 首先，盡管中國(guó)的空氣污染呈壓縮性、復(fù)合型特點(diǎn)，既要治理常規(guī)污染物，還要治理細(xì)顆粒物污染等新出現(xiàn)的大氣污染問(wèn)題，難度非常大。但是，同當(dāng)年洛杉磯和倫敦遭遇嚴(yán)重霧霾不同，中國(guó)總體知道霧霾的是哪里產(chǎn)生的。1903年洛杉磯出現(xiàn)霧霾時(shí)，廣大居民誤以為發(fā)生了日食，1943年7月煙霧籠罩城區(qū)，人們甚至懷疑遭受了日本的“毒氣攻擊”。直到1952 年加州理工學(xué)院化學(xué)家阿里·哈根斯米特才首次提出，霧霾形成與汽車尾氣以及光化學(xué)反應(yīng)下的氣粒轉(zhuǎn)化有著直接關(guān)系?！　∑浯危袊?guó)具有技術(shù)和制度的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。比如，上世紀(jì)60年代末催化式排氣凈化器的發(fā)明，從技術(shù)上解決了汽油燃燒不完全的問(wèn)題。但當(dāng)美國(guó)政府要求應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)時(shí)，就遭到汽車制造商的激烈抗議，一直到1975年所有汽車才實(shí)現(xiàn)全部安裝凈化器。而中國(guó)可以克服市場(chǎng)的阻力和障礙，少走很多彎路。同時(shí)中國(guó)也具有制度上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。1956年英國(guó)出臺(tái)專門(mén)針對(duì)空氣污染的《清潔空氣法》，而這份世界上的首部清潔空氣法案是在倫敦發(fā)生煙霧事件四年后才出臺(tái)的。雖然中國(guó)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)在作用發(fā)揮上還有待改進(jìn)，但中國(guó)可借鑒西方國(guó)家制度方面的經(jīng)驗(yàn)，快速對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)形成約束作用?！　×硗?，一定要看到中國(guó)政府的有力作用。實(shí)際上在減少溫室氣體排放方面，歐盟學(xué)者經(jīng)過(guò)大約30個(gè)國(guó)家的60項(xiàng)政策進(jìn)行評(píng)估后認(rèn)為：管理和控制等行政措施是溫室氣體減排最有效的辦法，并且能夠取得很高的減排效益。而中國(guó)恰恰擁有行政能力的優(yōu)勢(shì)，在霧霾治理上可以起到西方國(guó)家政府無(wú)法比擬的作用?！　∽詈螅M管西方國(guó)家用了幾十年把空氣污染治理好，但是治理見(jiàn)效并沒(méi)那么久。倫敦1952年發(fā)生“大霧霾”，到1960年，倫敦的二氧化硫和黑煙濃度分別下降20.9%、43.6%，已初步見(jiàn)成效。因此，對(duì)中國(guó)霧霾治理要有信心，中國(guó)空氣質(zhì)量改善5到10年能夠見(jiàn)成效，徹底改善也不用30年！▲（作者是北京交通大學(xué)教授）