陳德璽

（惠州學(xué)院 建筑與土木工程系 廣東 惠州 516007）

文化

論中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家治理能力建設(shè)中的文化精神

陳德璽

（惠州學(xué)院 建筑與土木工程系 廣東 惠州 516007）

現(xiàn)代國(guó)家治理是當(dāng)前亟需破解的重大現(xiàn)實(shí)課題，國(guó)家治理不能疏離于文化，必須彰顯文化精神，體現(xiàn)民族價(jià)值情趣?！拔幕苯槿雵?guó)家治理能有效規(guī)避人治和法治的諸多弊端，需要在繼承中激活傳統(tǒng)文化基因，在創(chuàng)新中展布現(xiàn)代文化精神，在對(duì)接中開辟后現(xiàn)代文化路徑，在引領(lǐng)中弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。

國(guó)家治理 治理模式 文化精神

2014年2月，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上發(fā)表了重要講話，拋出了一個(gè)當(dāng)前亟需破解的重大現(xiàn)實(shí)課題，即如何建構(gòu)“現(xiàn)代國(guó)家治理體系”。他說(shuō)，“擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！盵1]怎么“定型”？這是一個(gè)突破口。作為一次嘗試性的探討，筆者認(rèn)為，習(xí)總書記“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)守我們的價(jià)值體系，堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀，必須發(fā)揮文化的作用”[1]的觀點(diǎn)極具政治智慧，循此思路，并認(rèn)為大國(guó)的治理不能疏離于文化，必須彰顯文化精神，體現(xiàn)民族價(jià)值情趣。

一、傳統(tǒng)文化中國(guó)家治理的幾種模式

“觀乎天文察乎時(shí)變，觀乎人文以化成天下”，人立于天地之間催生了“文化”。而所謂“文化”即是指人們生活方式的凝結(jié)，在時(shí)空變遷中形成的一定群體所擁有的行為模式和社會(huì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理，它規(guī)范著人們的生產(chǎn)生活和一切交往行為。依照雅思貝爾斯的觀點(diǎn)，有史以來(lái)，公元前800至200年間，世界范圍內(nèi)相繼產(chǎn)生了古希臘羅馬文明、古埃及文明、中華文明等文明形態(tài)，形成了所謂的“軸心時(shí)代”，它的影響一直延續(xù)至今。其實(shí)這就是我們所談?wù)摰膫鹘y(tǒng)文化。其中不乏飽含深邃治國(guó)理政的理念和思想，可以看作是這一體系的先河和經(jīng)典范本。比如古希臘的柏拉圖設(shè)想出了《理想國(guó)》，中國(guó)的《禮記·禮運(yùn)》提出了“天下為公”的理想模型，老子在《道德經(jīng)》中提出了“小國(guó)寡民”的治理思想，近代以來(lái)的啟蒙思想家則主張“契約論”等。

1.國(guó)家治理的遵德性而為模式。在西方政治思想史中，柏拉圖的“理想國(guó)”理論具有開創(chuàng)性的意義。他所建構(gòu)的“理想國(guó)”可以看作是世間之物對(duì)“理念”原型的模仿，雖然不盡然與“理念”相符合，但卻是最完美的，也是最符合不同階層本性的社會(huì)秩序，因而也可稱這樣的國(guó)家為“正義國(guó)家”。因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)家由不同的階層構(gòu)成并各司其職。柏拉圖認(rèn)為，“我們的國(guó)家如果安排得當(dāng)，那就是完善的。[2](P110)這些不同的階層分有了“智慧”“勇敢”“節(jié)制”和“公道”等四種美德。由于柏拉圖的階級(jí)地位，他的治理理論更傾向于貴族政治，所以他說(shuō)“這是治國(guó)的知識(shí)，體現(xiàn)在統(tǒng)治者身上，”“它是妥善謀劃的國(guó)家，真正智慧的國(guó)家?！盵2]（P110）但擁有這些知識(shí)的人是“國(guó)家里最小的這一部分”，[2]（P110）也即是除非哲學(xué)家當(dāng)了王，“集權(quán)力與智慧于一身”，“否則國(guó)家是永無(wú)寧日的”。[2]（P118）而這正是今天我們所呼吁的“頂層設(shè)計(jì)”、“系統(tǒng)思維”。但柏拉圖畢竟是沒落貴族思想理論的代言人，所以他的很多觀點(diǎn)與生產(chǎn)力的發(fā)展水平和思想文化水平不相符合，比如他規(guī)定，一個(gè)好的城邦，其下轄人數(shù)必須為5040人，這些人口又歸屬于59個(gè)部落。盡管如此，應(yīng)該說(shuō)他在西方思想史上比較自覺并全面地討論了國(guó)家治理的問題，提出了解決問題的方案。毫無(wú)疑問，“國(guó)家治理”必須上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，按照職責(zé)與能力相匹配的原則，整合政治資源，從而達(dá)到理想的治理效果。

2.國(guó)家治理的禮法權(quán)信模式。在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中國(guó)的國(guó)家治理理念可謂百家爭(zhēng)鳴，各抒己見。在《管子·牧民》中指出，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！表樚煲舛鵀橹?，多予少取，故“知予之為取者，政之寶也?！盵3]（P2）還談到治國(guó)須“明鬼神”“祇山川”等，從中不難看出，這一主張含有濃厚的愚民色彩。在《商君書·修權(quán)》中則更進(jìn)一步提出，“國(guó)之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰權(quán)”，[3]（P5）“法”為君臣所立，即政府草擬以公布天下，“信”為君臣所遵守，即政府行為必須言行合一，至于“權(quán)”，商鞅將其詮釋為“權(quán)術(shù)”。在諸家治國(guó)思想中，儒家應(yīng)該說(shuō)是獨(dú)樹一幟的。禮法融通，以禮為上，輔之以仁德之治，則“道千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)?！薄盀檎缘?，譬如北辰居其所而眾星拱之?！盵3]（P11）在這樣的基礎(chǔ)之上，儒家以“損益”手法構(gòu)想出了一個(gè)“大同社會(huì)”，即“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。……是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。”[3]（P17）也即是說(shuō)，公權(quán)力不僅僅操之于政府之手，相反，權(quán)力屬于全體人民所用，人民積極參與國(guó)家管理，社會(huì)自然一片祥和之氣。這一點(diǎn)，似乎中西之間是共通的，正好呼應(yīng)了柏拉圖的“理想國(guó)”?？梢?，國(guó)家治理在深層次上即文化精神上是互通的。

3.國(guó)家治理的處無(wú)為之事模式。老子主張無(wú)為而治，在他看來(lái)國(guó)家治理并不是什么不可克服的課題，相反，是一件很簡(jiǎn)單的事情，問題的關(guān)鍵在于，圣人是否能夠體“無(wú)”。“無(wú)”不是什么都沒有，而是形而上學(xué)的最高理念，其價(jià)值意蘊(yùn)與“道”和“德”相通。從執(zhí)政者的角度來(lái)看，他的施政理念就是“不尚賢，使民不爭(zhēng)；不貴難得之貨，使民不為盜；不見可欲，使民心不亂。是以圣人之治，虛其心，實(shí)其腹，弱其志，強(qiáng)其骨。常使民無(wú)知無(wú)欲。使夫智者不敢為也。為無(wú)為，則無(wú)不治。”[4]正所謂“無(wú)為”故“無(wú)所不為”，而民則能自所為之，圣人可垂拱而治，天下太平無(wú)事，功效自然顯現(xiàn)。基于此，老子進(jìn)一步構(gòu)思出理想的社會(huì)形態(tài)，即“小國(guó)寡民。使有什伯之器而不用；使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿，無(wú)所乘之，雖有甲兵，無(wú)所陳之。使民復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來(lái)?！盵4]照此來(lái)看，似乎老子要人們退守到文明的原初狀態(tài)，并使一切都回歸于“小”，其實(shí)不然，老子思想的深邃之處就在于以“退”為“進(jìn)”，讓人從繁雜的“有為”之中解縛出來(lái)，理順事理而依憑人之本性并加以引導(dǎo)之，從而達(dá)到治理的目的；他所說(shuō)的“小”也并非實(shí)體的弱小，而是統(tǒng)治者加諸于百姓的過(guò)度的訴求，須從百姓沉重的負(fù)擔(dān)中剝離，所以老子批判地指出，“民之難治，以其上之有為，是以難治?！盵4]而若能依照萬(wàn)物“道德”一理的方式去治理，則必定是“治大國(guó)，若烹小鮮”。[4]

4.國(guó)家治理的權(quán)責(zé)相對(duì)等模式。嚴(yán)格意義上來(lái)講，“法治”和“法制”這一對(duì)概念并非中國(guó)本土文化催生的，而是近現(xiàn)代以來(lái)，在“西學(xué)東漸”的過(guò)程中引入的“舶來(lái)品”?；仡櫄W洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的成果，在理性主義的文化語(yǔ)境下孟德斯鳩和盧梭為國(guó)家治理特別是現(xiàn)代國(guó)家治理做出了奠基性的工作。根據(jù)孟德斯鳩的觀點(diǎn)，“任何國(guó)家都有三種權(quán)力：立法，執(zhí)行有關(guān)國(guó)際法事務(wù)之權(quán)，執(zhí)行有關(guān)公民法事務(wù)之權(quán)。”[5]（P45）這即是“三權(quán)分立”最早雛形，日后逐漸演化為立法、行政和司法民族國(guó)家治理的理論框架并延續(xù)至今。這一理論的重要意義在于，將整個(gè)國(guó)家資源依照不同的屬性給予區(qū)分，條塊分離，但又相互制衡，在權(quán)力制約的均勢(shì)中推動(dòng)國(guó)家治理。同期的盧梭，人文情懷更加厚重，由“人生下來(lái)是自由的，可是處處受到束縛”，[5]（P66）論述了人由“自然狀態(tài)”向文明狀態(tài)轉(zhuǎn)變的必然性，人有向往社會(huì)生活的訴求，并要求有“社會(huì)秩序”，它是“一項(xiàng)其他權(quán)利充當(dāng)基礎(chǔ)的神圣權(quán)利。然而這項(xiàng)權(quán)利并不是自然的產(chǎn)物，它是建立在一些約定上的?！盵5]（P67）“約定”既不是來(lái)源于神賜，也不是來(lái)源于自然，而是一定社會(huì)階層的人們共同的意志和意思表達(dá)，具有廣泛的約束力。它不能讓渡，不可分割，主權(quán)在民，換言之，人民享有絕對(duì)權(quán)力，一旦這一公意被政府扭曲，則人民可以將之收回并重新授權(quán)。很顯然，在國(guó)家治理中，主體是人民和政府，客體是公共資源即公權(quán)力，遵循這一約定機(jī)制，可以有效節(jié)制公權(quán)力，確保權(quán)力始終為民服務(wù)。

二、不同文化資源在國(guó)家治理語(yǔ)境下出場(chǎng)

不同的自然條件、不同的生產(chǎn)方式以及不同的群體和個(gè)體差異形塑了不同的文化類型，這些文化類型在歷時(shí)性和共時(shí)性上既遵循文化發(fā)生、發(fā)展和演化的一般規(guī)律，也以其特殊性開辟生存空間?？梢哉f(shuō)，正是文化的異質(zhì)性才讓人類文明大放異彩，同時(shí)，這種特性也對(duì)當(dāng)時(shí)乃至后世的經(jīng)濟(jì)、政治和文化行為產(chǎn)生深刻影響，甚至是導(dǎo)向性作用，因而不能忽視。在中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代國(guó)家治理體系建設(shè)的今天，應(yīng)充分挖掘輝煌燦爛的傳統(tǒng)文化資源和吸納人類文明的積極成果。

1.舊邦維新，在繼承中激活傳統(tǒng)文化基因。常言道“周雖舊邦，其命維新”，道出了中華民族及其文化數(shù)千年延續(xù)的深刻道理?！熬S新”是中國(guó)文化傳承的思想命脈，或者說(shuō)是民族意識(shí)的深度自覺。怎么“維新”？老子有一番體悟，叫作“為學(xué)日益，為道日損”，[4]這就是孔子所說(shuō)的“損益”的歷史觀和方法論。不難理解，治國(guó)安邦之道，古往今來(lái)，多少賢良先哲日三省悟尚只得其經(jīng)略一二?？梢娺@是一門高深的學(xué)問，但中華民族貴在能“學(xué)”。一部五千年文明史，可供學(xué)習(xí)和參考的治國(guó)理政思想可謂汗牛充棟，有道家的“無(wú)為而治”，有儒家的“禮樂”“賢德”之治，有墨家的“非攻”“兼愛”之治，也有法家的“隆禮”“重法”之治，等等。其中，有可學(xué)者，也有不可學(xué)者，也即我們必須以批判的眼光，結(jié)合當(dāng)下的時(shí)代需要，各有側(cè)重。另一方面，也必須有實(shí)踐的能力，學(xué)能否為真學(xué)、能否為真用，需要回歸生活，由人的行為去檢驗(yàn)。這一點(diǎn)，在古代思想家那里是不存在疑問的，老周隱循，是為了跳出三界煩擾體悟天道以教世人；孔孟周游列國(guó)，為的是推廣他們的仁政主張；墨翟拒楚，為的是阻止非正義戰(zhàn)爭(zhēng)帶給百姓的災(zāi)難；商韓立法，為的是鞏固新生社會(huì)階級(jí)的現(xiàn)實(shí)利益。總體上來(lái)看，他們的思想和理論都富含有強(qiáng)烈的應(yīng)世而為傾向，不做無(wú)病呻吟的偽學(xué)問。這啟示我們，要推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)家治理體系建設(shè)，就必須真學(xué)、真懂、真用。

現(xiàn)如今，傳統(tǒng)文化話語(yǔ)空間被擠壓，以一種“異化”的方式，乃至扭曲的形式茍延殘喘，長(zhǎng)久以往，必定導(dǎo)致民族文化精神的基因斷裂和碎片化。當(dāng)務(wù)之急是遵循文化發(fā)展規(guī)律，加大保護(hù)和開發(fā)力度，以百姓喜聞樂見的形式喚醒民族優(yōu)秀文化記憶，從而激活民族文化基因，助力當(dāng)下的國(guó)家治理能力體系建設(shè)。

2.深耕固本，在創(chuàng)新中展布現(xiàn)代文化精神。“文化”是一個(gè)生命體，從發(fā)生學(xué)的角度而言，它有原始的生長(zhǎng)點(diǎn)，有營(yíng)養(yǎng)的吸收成長(zhǎng)階段，有成熟輝煌階段，也有衰落頹廢階段。對(duì)于傳統(tǒng)文化而言，不同的文化形態(tài)所經(jīng)歷的發(fā)展和演化時(shí)間不一定是同步的，也即有的成熟得早，有的較晚。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，每一種文化形態(tài)其實(shí)都比較早熟，乃至于呈現(xiàn)出一些現(xiàn)時(shí)代社會(huì)發(fā)展才具有的個(gè)別特征。所以學(xué)界對(duì)此比較贊同，認(rèn)為中華文化是一種早熟的文化，但沒有喪失生命力，相反，在一次次歷史變遷中得到傳承。但這也不是絕對(duì)的，環(huán)顧一下“軸心時(shí)期”的幾大文明形態(tài)，至今依舊存在的僅有中華文明這一孤本，這究竟是歷史要讓中華文明“獨(dú)孤求敗”，還是要見證自身返古開新呢？歷史不容假設(shè)，但卻允許實(shí)踐。中華文明在實(shí)踐中得以生成，其源頭活水乃是現(xiàn)實(shí)生活，也即它首先是生活的，其次才是理論的。這提示我們，中華文明雖然是傳統(tǒng)的，但并非是守舊的。

今天，由資本裹挾的市場(chǎng)化和信息化穿插的現(xiàn)代化已然強(qiáng)勢(shì)登陸中華這片土地，可是我們沒有報(bào)之以仇外心理，而是以開放、歡迎的姿態(tài)擁入現(xiàn)代化。但必須警惕，現(xiàn)代化本身蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，從哈貝馬斯“現(xiàn)代性未完成的規(guī)劃”中可以看出，我們還不能坐享其成，尤其是不能將傳統(tǒng)文化當(dāng)成故紙堆打包統(tǒng)統(tǒng)扔進(jìn)歷史的垃圾桶。坦率地說(shuō)，中國(guó)今天的現(xiàn)代化之路，付出的文化代價(jià)已然超出所得，歸根到底還是民族文化命脈的根子沒有維護(hù)好，從而導(dǎo)致在新道路上顧左右而言他，猛回頭才發(fā)現(xiàn)已偏離正軌太遠(yuǎn)。所以，必須呼吁，在現(xiàn)代國(guó)家治理體系建設(shè)的背景下，文化建設(shè)的重點(diǎn)一定要“開新”，才能對(duì)癥下藥。否則，你是現(xiàn)代國(guó)家治理體系，我也現(xiàn)代國(guó)家治理體系，就失去區(qū)分度，而實(shí)際上支撐現(xiàn)代國(guó)家治理體系外衣的內(nèi)襯則是民族文化及其精神。

3.模式轉(zhuǎn)換，在對(duì)接中開辟后現(xiàn)代文化路徑。美國(guó)文化學(xué)者本尼迪克特提出了“文化模式論”，在她看來(lái)，人類行為方式存在多種選擇性，但具體到某個(gè)民族、部落或氏族，他只能選擇諸模式中的某部分，而這種選擇往往內(nèi)含了自身的價(jià)值判斷。由此可見，中華民族數(shù)千年苦心經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)文化，其實(shí)就是他們一整套價(jià)值觀的體現(xiàn)。其中，儒家文化與道家文化有別，道家文化有別于法家文化，但這種差別遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中國(guó)文化與美國(guó)文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化。所以說(shuō)，世界的改造，并非在無(wú)“前見”和無(wú)價(jià)值深度的平面上展開，而是一定的人們?cè)噲D將自身的文化客觀化并渲染他者的一種“意向性”活動(dòng)。

因此，促進(jìn)模式轉(zhuǎn)化是民族文化“適者生存”的進(jìn)化論選擇路徑。雖然這種轉(zhuǎn)換并非一帆風(fēng)順，但我們必須提早啟動(dòng)，而且也可以不必重走“卡夫丁峽谷”的老路。或許在此時(shí)談?wù)摵蟋F(xiàn)代對(duì)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家治理體系建設(shè)具有促進(jìn)作用為時(shí)尚早，但卻沒有必要隱晦后現(xiàn)代已經(jīng)來(lái)臨，而且我們正經(jīng)受著它帶來(lái)的潛移默化的影響。后現(xiàn)代抑或現(xiàn)代性之后，其最大的不同之處在于非線性、異質(zhì)性，在個(gè)別情況甚至帶有前現(xiàn)代的痕跡。在現(xiàn)代國(guó)家治理體系語(yǔ)境中，后現(xiàn)代提示，宏大敘事情節(jié)必須受到節(jié)制，要更加關(guān)注特殊群體和個(gè)體的存在感，關(guān)注他們的現(xiàn)實(shí)利益和價(jià)值訴求，盡可能弱化由推動(dòng)建設(shè)作用激發(fā)的“反體系”力量的沖擊。

4.核心統(tǒng)領(lǐng)，在引領(lǐng)中弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。在所有文化資源中，社會(huì)主義先進(jìn)文化是最年輕的，也是生命力最強(qiáng)盛的一支。就文化發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)而言，社會(huì)主義先進(jìn)文化與傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)代文化資源等，機(jī)會(huì)是均等的，但由于文化景觀必定不會(huì)是無(wú)價(jià)值深度的平面，正如前文所言，文化模式都帶有價(jià)值判斷，所以，社會(huì)主義先進(jìn)文化又必然要超出機(jī)會(huì)均等的界限，發(fā)揮核心統(tǒng)領(lǐng)作用。所謂核心統(tǒng)領(lǐng)，即是說(shuō)社會(huì)主義先進(jìn)文化在諸多文化資源中占主體和主導(dǎo)地位，這是捍衛(wèi)社會(huì)主義文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必然邏輯。

所以，中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家治理體系，實(shí)質(zhì)是對(duì)國(guó)家政治資源的整合，激發(fā)機(jī)體活力，而其動(dòng)力源泉一則來(lái)自于體制內(nèi)自上而下的改革，一則來(lái)自于厚重文化背景中的社會(huì)主義先進(jìn)文化。它的作用，主要是引導(dǎo)性和提示性的，然而一旦失去這一方向指引，文化場(chǎng)會(huì)混亂不堪，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)家治理體系的實(shí)踐成效也會(huì)被抵消。

綜上可知，不同的文化資源在國(guó)家治理體系語(yǔ)境下出場(chǎng)，各自所發(fā)揮的作用應(yīng)有所不同，各自發(fā)力，共同助推這一體系的順利建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)自身歷史形態(tài)和價(jià)值作用的時(shí)代化。

三、文化在國(guó)家治理中的作用

從以上四種傳統(tǒng)文化視野中的經(jīng)典國(guó)家治理模式以及不同文化資源的治理功能的轉(zhuǎn)換中可以看出，“文化”以一種政治哲學(xué)智慧和在世精神介入國(guó)家治理，不僅具有理論上的可能性，也具有現(xiàn)實(shí)的操作性。可以肯定地說(shuō)，“文化”（文化治理）是繼“人治”和“法治”兩種治理理念和模式之后的第三條道路，這種選擇能有效規(guī)避“人治”和“法治”的諸多弊端。

1.文化有助于凝聚現(xiàn)代民族精神。在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中，主體是民族國(guó)家。而一個(gè)國(guó)家雖地域有大小，實(shí)力有強(qiáng)弱，唯獨(dú)在民族精神上是相對(duì)等的。也即是說(shuō)，自近代國(guó)際關(guān)系法的第一個(gè)藍(lán)本《維斯特伐利亞條約》[6]（P574）簽訂以來(lái)，所有民族國(guó)家均享有參與國(guó)際關(guān)系的資格。我們認(rèn)為，所謂的國(guó)際資格，實(shí)質(zhì)是“國(guó)格”，指一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的被認(rèn)可度。進(jìn)而言之，一個(gè)民族是否被認(rèn)可，不唯在法律上，更重要的是文化上的認(rèn)同。而一個(gè)民族國(guó)家的文化是否被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同和接受，關(guān)鍵不在于世界怎么看，而在于本民族自身的民族精神的凝合度。因?yàn)樗哒J(rèn)可你前提是，首先當(dāng)事者得認(rèn)可自身，否則合法性就會(huì)受到質(zhì)疑。因而，民族文化精神對(duì)于國(guó)家治理具有提綱挈領(lǐng)和“牽牛鼻子”的作用，它是一個(gè)民族“特定價(jià)值系統(tǒng)、思維方式、社會(huì)心理、倫理觀念、審美情趣等精神特質(zhì)的基本風(fēng)貌的反映”。[7]（P3）目前，對(duì)中國(guó)民族精神比較一致看法，是彰顯人文主義情懷的“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，[8]（P5）“地勢(shì)坤，君子以厚德載物”，[8]（P18）以及由此演化出的以民為本、務(wù)實(shí)躬行、友愛簡(jiǎn)樸等。這是傳統(tǒng)文化語(yǔ)境中民族文化精神。新時(shí)期，這一精神得到轉(zhuǎn)換和升華，在黨的十八大上將之表述為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、友愛”二十四個(gè)字，[9]前八個(gè)字主要定位于宏觀的國(guó)家層面，中間八個(gè)字定位于中觀的社會(huì)層面，后面八個(gè)字則定位于微觀的個(gè)體層面，很好地詮釋了新時(shí)期的中國(guó)精神，同時(shí)也能熔鑄進(jìn)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)家治理體系之中，實(shí)現(xiàn)鋼性整合向柔性整合的轉(zhuǎn)變，更深程度地凝聚改革共識(shí)，優(yōu)化政治體制改革結(jié)構(gòu)，提升改革實(shí)際成效，實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。

2.文化有助于變遷民族生活方式。在傳統(tǒng)社會(huì)及其文化背景下，一般而言，生活方式具有超穩(wěn)定性的特征，以至于政治上層建筑發(fā)生了劇烈的變遷，依舊能維持原狀平穩(wěn)運(yùn)行。這一點(diǎn)在中國(guó)社會(huì)數(shù)千年的歷史演變中體現(xiàn)得很充分。中國(guó)傳統(tǒng)文化是基于農(nóng)耕文明，而農(nóng)耕文明的根基則是血緣和姻親關(guān)系，推而廣之就是家國(guó)同構(gòu)，統(tǒng)治者具有強(qiáng)烈的小農(nóng)意識(shí)，所以數(shù)千年來(lái)奉行“不違農(nóng)時(shí)”的生存理念，經(jīng)營(yíng)“以農(nóng)為本”的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)交往方式。在個(gè)人身上，君權(quán)和父權(quán)是唯一權(quán)威，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的人身依附；在社會(huì)上，皇權(quán)不下鄉(xiāng)，主要倚重門閥氏族和鄉(xiāng)野豪紳以正統(tǒng)思想和土地囚困百姓；在政治上則推行集權(quán)制和宗法制，層層滲透和整合社會(huì)階層；在文化上合百家言論定儒學(xué)于一尊，采取舉孝廉、科舉制等舉措收攏仕人?？傊?，自然經(jīng)濟(jì)、氏族政治、科舉取仕、儒家文教在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)根深蒂固，從而釋放了制度惰性，嚴(yán)重阻滯了生產(chǎn)力和文化的進(jìn)步。但從深層次上加以審視，文化即生活方式并非一成不變，在內(nèi)外因條件的作用之下，或快或慢地也會(huì)發(fā)生變革。時(shí)下，我們推進(jìn)市場(chǎng)改革，著力于民主政治建設(shè)，發(fā)展主流價(jià)值引導(dǎo)的多元文化，其用意正在于促進(jìn)生活方式的變遷。

3.文化有助于鞏固黨的執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起便高舉馬克思主義的旗幟，以其先鋒隊(duì)的角色，積極踐行為人民服務(wù)的宗旨。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民反抗外來(lái)入侵，爭(zhēng)取了民族獨(dú)立；推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，建立了人民共和國(guó)；進(jìn)行了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)過(guò)“十年浩劫”后迅速扭轉(zhuǎn)方向，積極改革開放，獲得了巨大成功；從而開辟了社會(huì)主義發(fā)展的新道路，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路的取得，具有理論上和實(shí)踐上的雙重必然性。從理論上來(lái)說(shuō)，馬克思主義從歐洲到蘇聯(lián)，經(jīng)歷第一次轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)典理論向革命實(shí)踐的轉(zhuǎn)變；蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)由于忽略自身特殊性及人類發(fā)展規(guī)律的一般性葬送了社會(huì)主義政權(quán)；中國(guó)也因?yàn)樾ХㄌK聯(lián)而付出了沉重代價(jià)，但能從民族國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)醒悟挽救了社會(huì)主義在中國(guó)的命運(yùn)，將馬克思主義基本理論與中國(guó)實(shí)際深度融合，催生了兩大理論成果。從實(shí)踐上來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨人大膽實(shí)踐，在凝聚民族智慧的前提下，首先是領(lǐng)導(dǎo)了新民主主義革命并取得勝利；其次是及時(shí)推進(jìn)改革開放，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力；再次是推進(jìn)二次改革，也即新時(shí)期的深化改革，這一時(shí)期以建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)?？梢?，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政實(shí)踐中，將革命、改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不搞“一步到位”，也不搞“二重唱”，而是實(shí)現(xiàn)“二”而“一”的融通，馬克思主義不斷中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，最終成為中華民族生活方式的根基。

4.文化有助于實(shí)現(xiàn)民族發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大勝利召開，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履職，遂而拉開了新一輪中國(guó)改革的序幕。隨后，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》基本陳列，并發(fā)表了“中國(guó)夢(mèng)”的主題講話，指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”；[10]緊接著是重走鄧小平南方改革的路子，并拜謁改革設(shè)計(jì)師鄧小平先生銅像，表示了不遺余力推進(jìn)和深化改革的決心；之后又視察武漢提出必須處理好深化改革過(guò)程中的五個(gè)關(guān)系。其實(shí)，無(wú)論是“中國(guó)夢(mèng)”闡述也好，還是啟動(dòng)“二次改革”也罷，其目的都只有一個(gè)，即“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！盵11]這即是“兩個(gè)百年”目標(biāo)的時(shí)代表達(dá)。翻開中國(guó)近代史，羸弱的國(guó)家治理能力致使中華民族飽受摧殘，無(wú)數(shù)革命先烈為之拋頭顱灑熱血，這既是革命意志的高度體現(xiàn)，更是民族復(fù)興意識(shí)即文化自覺在行動(dòng)上的踐行。作為一種時(shí)代強(qiáng)音和文化意識(shí)，就是希望通過(guò)幾代人的努力，打造出適合中華民族的精神家園，引導(dǎo)億萬(wàn)人民群眾朝著既定目標(biāo)奮進(jìn)，力爭(zhēng)在建黨一百周年之際實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的階段目標(biāo)，在建國(guó)一百周年之際初步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這個(gè)目標(biāo)無(wú)比宏偉，惠及十三億人口，沒有強(qiáng)大可靠和歷久彌新的精神動(dòng)力支持難以實(shí)現(xiàn)。很顯然，現(xiàn)代國(guó)家治理體系的提出，契合了這一時(shí)代語(yǔ)境，而文化精神則成為檢驗(yàn)這一體系建設(shè)是否到位的試金石。

[1] 習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[EB/ OL].2014-02-18，http://www.ccps.gov.cn/pictures/201402/t20140222_45510.html．

[2] 西方哲學(xué)原著選讀：上［M] .北京：商務(wù)出版社，2007．

[3] 成汝信·從政文鑒［M] .廣州：廣大人民出版社，1993．

[4] 道德經(jīng)．

[5] 西方哲學(xué)原著選讀：下［M] .北京：商務(wù)出版社，2007．

[6] [英]諾曼·戴維斯.歐洲史［M] .北京：世界知識(shí)出版社，2007．

[7] 李宗桂·傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間——中國(guó)文化現(xiàn)代化的哲學(xué)省思［M] .北京：北京師范大學(xué)出版社，2011．

[8] 周易：上［M] .上海：上海古籍出版社，2007．

[9] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2012年11月8日，http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm．

[10] 習(xí)近平.繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)[EB/ OL].2012年11月29日，http://www.gov.cn/ldhd/2012-11/29/content_2278733.htm．

[11] 學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編》[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n/2013/1203/c64387-23722539.html．2013-12-03.

責(zé)任編輯：哈麗云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.06.17