程輝
《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定:企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。債權(quán)性投資,是指企業(yè)直接或者間接從關(guān)聯(lián)方獲得的,需要償還本金和支付利息或者需要以其他具有支付利息性質(zhì)的方式予以補償?shù)娜谫Y。權(quán)益性投資,是指企業(yè)接受的不需要償還本金和支付利息,投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)擁有所有權(quán)的投資。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2008]121號,以下簡稱121號文件)規(guī)定:企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分,準(zhǔn)予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:金融企業(yè),為5:1;其他企業(yè),為2:1。
例如,某企業(yè)注冊資金2000萬元,其中有關(guān)聯(lián)方企業(yè)的權(quán)益性投資1000萬元。又向其借款(債權(quán)性投資)3000萬元。
該企業(yè)支付利息只能按2:1的比例確認,即只對2000萬元發(fā)生的利息可以扣除。而且同樣按不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分準(zhǔn)予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。
若一個企業(yè)同時向多家關(guān)聯(lián)企業(yè)借款,同時借款利息超過金融企業(yè)同期同類貸款利率,計算該企業(yè)不能稅前扣除的關(guān)聯(lián)利息支出時,一般要分四步進行:
向關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司借款3000萬元,按18%支付一年期利息540萬元。向關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司貸款支付利息540萬元,銀行同類同期貸款利率為10%。因此,超過銀行同類同期貸款利率所支付的利息240萬元不允許稅前扣除。
121號文件第一條規(guī)定,在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過以下規(guī)定比例和企業(yè)所得稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分,準(zhǔn)予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。
企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:金融企業(yè),為5:1;其他企業(yè),為2:1。
國稅發(fā)[2009]2號文件第八十五條規(guī)定,企業(yè)所得稅法第四十六條所稱不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的利息支出,應(yīng)按以下公式計算:
不得扣除利息支出=年度實際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息×(1-標(biāo)準(zhǔn)比例÷關(guān)聯(lián)債資比例)。
其中:年度實際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息,包括實際支付的利息、擔(dān)保費、抵押費和其他具有利息性質(zhì)的費用。這里需要強調(diào)的是,“實際支付利息”是指企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計入相關(guān)成本、費用的利息。
標(biāo)準(zhǔn)比例,是指121號文件規(guī)定的比例,即:金融企業(yè)為5:1,其他企業(yè)為2:1。對于標(biāo)準(zhǔn)債資比例部分的利息支出,準(zhǔn)予稅前扣除。
關(guān)聯(lián)債資比例,是指企業(yè)從其全部關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資(簡稱關(guān)聯(lián)債權(quán)投資)占企業(yè)接受的權(quán)益性投資(簡稱權(quán)益投資)的比例。計算公式如下:
關(guān)聯(lián)債資比例=∑年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資∕∑年度各月平均權(quán)益投資
其中:各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資=(關(guān)聯(lián)債權(quán)投資月初賬面余額+月末賬面余額)∕2
各月平均權(quán)益投資=(權(quán)益投資月初賬面余額+月末賬面余額)∕2
權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負債表所列示的所有者權(quán)益金額。需要強調(diào)的是,企業(yè)報表的所有者權(quán)益與稅法上的權(quán)益投資不同。具體有三種情況:
1.若所有者權(quán)益≥實收資本(股本)+資本公積,則權(quán)益投資=所有者權(quán)益;
2.若所有者權(quán)益<實收資本(股本)+資本公積,則權(quán)益投資=實收資本(股本)+資本公積;
3.若實收資本(股本)+資本公積<實收資本(股本),則權(quán)益投資=實收資本(股本)。
需要特別指出的是,公式中“年度實際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息”不應(yīng)包括不符合獨立交易原則多付的利息,因其已經(jīng)先行作為不得稅前扣除的利息處理,不應(yīng)再作為計算基數(shù)來計算另一項不得稅前扣除利息。這一點稅法規(guī)定尚不明確,需要企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)進行溝通。
這一步在計算確定分攤比例時,相關(guān)稅收法規(guī)沒有進一步規(guī)定。多數(shù)情況下,一些企業(yè)財務(wù)人員常常對《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2009]2號)的規(guī)定,即“企業(yè)所得稅法第四十六條規(guī)定不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的利息支出,不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后納稅年度;應(yīng)按照實際支付給各關(guān)聯(lián)方利息占關(guān)聯(lián)方利息總額的比例,在各關(guān)聯(lián)方之間進行分配,其中,分配給實際稅負高于企業(yè)的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息準(zhǔn)予扣除”的規(guī)定斷章取義,按支付給各關(guān)聯(lián)方的實際利息占關(guān)聯(lián)方實際利息支出總額的比例進行分攤,導(dǎo)致出現(xiàn)錯誤的計算結(jié)果,是明顯不合理的。
正確的方法是:應(yīng)按支付給各關(guān)聯(lián)方的不超金融利率利息占關(guān)聯(lián)方不超金融利率利息支出總額的比例進行分攤。
分配比例=實際支付給各關(guān)聯(lián)方利息支出∕實際支付給關(guān)聯(lián)方利息支出總額
對分配給關(guān)聯(lián)方的利息支出部分,按下列原則處理:
1.分配給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出。
若境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的實際稅負高于本企業(yè)的,超過比例部分的利息支出允許扣除;
若境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的實際稅負低于本企業(yè)的,若企業(yè)能夠按規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的,超過比例部分的利息支出允許扣除。
對不符合上述條件的,超過比例部分的利息支出不允許扣除。
這里注意兩點:一是實際稅負,是指按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表〉的通知》(國稅發(fā)[2008]114號)中的《對外投資情況表》(表八)的規(guī)定,計算方法為:
實際稅負=實際繳納的所得稅∕應(yīng)納稅所得額
二是對境內(nèi)關(guān)聯(lián)方取得的上述超過比例部分的利息收入,應(yīng)作為關(guān)聯(lián)方的應(yīng)稅收入計征企業(yè)所得稅。
2.分配給境外關(guān)聯(lián)方的利息支出,不允許扣除。
同時,對分配的這部分利息支出,應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補征企業(yè)所得稅,如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計算應(yīng)征所得稅稅款,多出的部分不予退稅。
不允許稅前扣除的關(guān)聯(lián)借款利息支出=不符合相關(guān)性原則的利息支出+超過金融企業(yè)同期同類貸款利率標(biāo)準(zhǔn)的利息支出+超過規(guī)定債資比例不允許稅前扣除的利息支出
注意,這里說的不允許稅前扣除,是指不允許在本期和以后納稅年度進行扣除,會產(chǎn)生永久性應(yīng)納稅差異。
如果企業(yè)存在向非關(guān)聯(lián)方借款,又向關(guān)聯(lián)方借款,既存在股東出資不到位,又存在向關(guān)聯(lián)方借款債資比例超限情況,計算不得扣除的利息時,應(yīng)分別計算。
企業(yè)年度不得扣除的借款利息支出=因向非關(guān)聯(lián)方的借款利率超限不得扣除部分+股東出資未到位因素的不得扣除部分+向關(guān)聯(lián)方借款債資比例額超限不得扣除部分。