張?jiān)茲?/p>

（中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部，山西 太原 030071）

統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐

關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的若干認(rèn)識(shí)

張?jiān)茲?/p>

（中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部，山西 太原 030071）

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，是凝心聚力的工作，是求同存異的工作，是服務(wù)中心的工作，是政策性很強(qiáng)的工作，是特殊的群眾工作，是做代表人士的工作，是交朋友的工作，是長(zhǎng)期性的工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；統(tǒng)戰(zhàn)工作；若干認(rèn)識(shí)

一

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作。我們黨的奮斗歷史與統(tǒng)一戰(zhàn)線息息相關(guān)。依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國(guó)共產(chǎn)黨迅速成為中國(guó)政治舞臺(tái)上一支重要力量，領(lǐng)導(dǎo)人民先后取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大勝利，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。今天我們黨還要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而凝聚力量共同奮斗。

無(wú)論是新民主主義革命時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期乃至今天改革開(kāi)放時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，都與政治緊密相關(guān)。統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)、增進(jìn)思想政治共識(shí)的工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線所要處理的政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞五大關(guān)系，都是涉及黨和國(guó)家全局的重大關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作，均與推進(jìn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展相關(guān)，與堅(jiān)持我國(guó)政黨制度和基本政治制度相關(guān)與維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧相關(guān)，與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一相關(guān)，與鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力相關(guān)都有著鮮明的政治性。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，要求必須有堅(jiān)定的理想信念和政治立場(chǎng)，有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，始終站在黨的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情、做工作，與黨中央保持高度一致。李維漢同志曾經(jīng)講過(guò)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)，做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人如果立場(chǎng)不穩(wěn)就會(huì)輸?shù)酶筛蓛魞??！弊鼋y(tǒng)戰(zhàn)工作，要努力把別人“統(tǒng)”過(guò)來(lái)，而不能被別人“統(tǒng)”過(guò)去。做民主黨派工作，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺(jué)抵制西方多黨制、議會(huì)制等妄圖否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的圖謀；做宗教工作，既要堅(jiān)持黨的宗教政策，善于同宗教界人士交朋友，又要堅(jiān)定黨的立場(chǎng)和信仰，共產(chǎn)黨員絕不能信教；做非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，既要堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，又要同“私有化”的言論劃清界限。

二

統(tǒng)戰(zhàn)工作是凝心聚力的工作。在延安時(shí)期，毛澤東同志問(wèn)黨內(nèi)一位高級(jí)干部，什么是政治，這位同志回答之后，毛澤東同志說(shuō)，所謂政治就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。毛澤東同志的這番話，揭示了統(tǒng)戰(zhàn)工作的真諦。統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，根本任務(wù)是凝聚人心、匯聚力量。凝聚人心是解決人心向背問(wèn)題，匯聚力量是解決力量對(duì)比問(wèn)題。在我們黨90多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作中心始終沒(méi)有離開(kāi)凝聚人心、匯聚力量，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，都為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)、任務(wù)提供了強(qiáng)大的力量支持。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨力量弱小，為奪取革命勝利、建立人民政權(quán)，需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心、凝聚力量。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為擁有8500多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨，盡管黨面臨的條件和環(huán)境發(fā)生了變化，但為了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，仍然需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“政權(quán)在手不一定人心在握，不掌握人心最終難以保持政權(quán)?！彼?，凝聚人心、匯聚力量仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要課題，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作有其策略性，但更主要的是它的戰(zhàn)略性?！苯y(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心、匯聚力量的職能，決定了它是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是講大局、講長(zhǎng)遠(yuǎn)、講根本的工作，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政能力提高，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。所以評(píng)價(jià)統(tǒng)戰(zhàn)工作要有政治的眼光，從大局上、戰(zhàn)略上看問(wèn)題，要算大賬，不能算小賬；應(yīng)從全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)考慮，不能用局部利益、眼前利益來(lái)衡量。

三

統(tǒng)戰(zhàn)工作是求同存異的工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的社會(huì)政治力量為實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在具有共同利益基礎(chǔ)上結(jié)成的聯(lián)盟。新世紀(jì)新階段，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，是由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的最廣泛的政治聯(lián)盟。從哲學(xué)意義上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，有同無(wú)異沒(méi)有必要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，有異無(wú)同建立不起統(tǒng)一戰(zhàn)線，有同有異、求同存異才能建立和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線。

統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是處理“同”和“異”的關(guān)系，做求同存異的工作，求同存異是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作內(nèi)容和基本政策原則?！巴本褪枪餐?，“異”就是差別性。為了把社會(huì)各方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，為共同的目標(biāo)而奮斗，我們必須求同存異，在各種社會(huì)政治力量中開(kāi)展積極的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)成員不斷增進(jìn)和擴(kuò)大共識(shí)，相信、贊同和擁護(hù)我們黨的路線方針政策，并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，共同努力奮斗。我們所追求的“同”，在現(xiàn)階段就是堅(jiān)持高舉社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義兩面旗幟，在大陸范圍內(nèi)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)；在大陸范圍外堅(jiān)持愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)“同”，我們必須正確對(duì)待“異”、尊重“異”、包容“異”。對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的正常的“異”，如不同黨派、不同民族、不同宗教信仰、不同經(jīng)濟(jì)利益、不同生活方式等方面的“異”，要客觀看待。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著新社會(huì)群體的出現(xiàn)，多樣性不斷增加，這種差異性可能還在增加和擴(kuò)大，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不必懼怕、不容回避，更不能企圖消滅。對(duì)那些有助于黨和政府改進(jìn)工作的積極的“異”，如統(tǒng)一戰(zhàn)線成員向黨和政府提出的意見(jiàn)和建議，特別是不同意見(jiàn)、批評(píng)意見(jiàn)，我們不僅允許，更特別歡迎。

所以，統(tǒng)戰(zhàn)工作中我們追求的“同”，是大原則、大方向的“同”，而不是純粹的“同”、絕對(duì)的“同”、無(wú)差異的“同”。在大“同”的前提下，我們要能夠存“異”、敢于存“異”、善于存“異”。求同需要智慧、策略、藝術(shù)，存異則需要胸懷、氣度、雅量和膽識(shí)。我們黨堅(jiān)持與各民主黨派長(zhǎng)期共存，堅(jiān)持宗教信仰自由政策，堅(jiān)持不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，都體現(xiàn)了非凡的政治智慧和膽略，也是符合中國(guó)國(guó)情的正確選擇。我們黨強(qiáng)調(diào)要虛心接受民主黨派監(jiān)督，容得下尖銳批評(píng)，聽(tīng)得進(jìn)逆耳之言，同樣體現(xiàn)了寬廣坦蕩的胸懷和虛懷若谷的境界。

四

統(tǒng)戰(zhàn)工作是服務(wù)中心的工作。為黨的中心工作服務(wù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的立身之本。過(guò)去，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是為了團(tuán)結(jié)起來(lái)、一致抗日，把日本侵略者趕出中國(guó)；建立新民主主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，是為了打倒國(guó)民黨反動(dòng)派，取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，建立新中國(guó)。當(dāng)前，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，作出貢獻(xiàn)。

統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既不同于經(jīng)濟(jì)部門，也有別于其他黨務(wù)部門。筆者認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展，關(guān)鍵應(yīng)把握兩條：一是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)凝聚力量。動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)考察調(diào)研、獻(xiàn)計(jì)出力；動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士響應(yīng)號(hào)召，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵；發(fā)揮港澳臺(tái)同胞和海外華僑華人優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋、溝通聯(lián)系，為擴(kuò)大開(kāi)放和引進(jìn)人才、技術(shù)、資金發(fā)揮作用；動(dòng)員少數(shù)民族群眾和信教群眾，“現(xiàn)世奔小康，來(lái)世上天堂”，為脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康共同奮斗。一句話，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的智慧和力量凝聚到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。二是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)工作正確把握和妥善處理五大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮作用。在和諧的社會(huì)環(huán)境下，關(guān)系理順了，矛盾消除了，心情舒暢了，社會(huì)平安了，全社會(huì)能夠一心一意謀發(fā)展。這種和諧環(huán)境是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證和最大支持。

因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效，不能用GDP、財(cái)政收入這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，不能用招商引資的項(xiàng)目、資金數(shù)量來(lái)衡量。統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展的成效應(yīng)當(dāng)看是不是把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，是不是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)了，是不是圍繞創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境履職盡責(zé)了。

五

統(tǒng)戰(zhàn)工作是政策性很強(qiáng)的工作。制定、完善和貫徹落實(shí)政策是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本需要，也貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作的全過(guò)程。政策和策略是黨的生命，更是統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命。不同時(shí)期，為了建立和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們黨都先后制定和實(shí)行了不同的統(tǒng)戰(zhàn)政策。比如，對(duì)于地主、富農(nóng)和民族資產(chǎn)階級(jí)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政策不同于土地革命時(shí)期的政策，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)初期的政策又不同于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是通過(guò)政策表明態(tài)度，通過(guò)政策體現(xiàn)區(qū)別，通過(guò)政策凝心聚力，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

為了鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們黨制定和完善了一系列統(tǒng)戰(zhàn)方針和政策，有些還上升為基本政治制度的層面。比如，在民主黨派工作中，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在民族工作中，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在宗教工作中，貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。在新的社會(huì)階層人士工作中，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。在港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，為促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一作出積極貢獻(xiàn)，等等。不難看出，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)域不同、范圍不同、對(duì)象不同，統(tǒng)戰(zhàn)政策差別較大。

是否貫徹政策，多大程度上落實(shí)了政策，是檢驗(yàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要尺度?？匆粋€(gè)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是否重視，看統(tǒng)戰(zhàn)干部工作是否切實(shí)有效，最主要的是看黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策貫徹落實(shí)得如何。地區(qū)之間工作有先進(jìn)、有落后，差距就在于貫徹落實(shí)政策的程度?？傮w上講，統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題，可能有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、體制問(wèn)題、工作問(wèn)題，最突出的還是黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策貫徹落實(shí)的問(wèn)題。

六

統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作。之所以說(shuō)是群眾工作，是因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象是人民群眾中的特定群體，無(wú)論是民主黨派成員還是信教群眾，無(wú)論是非公有制經(jīng)濟(jì)人士還是自由擇業(yè)的知識(shí)分子，共包括15個(gè)方面，他們同工人、農(nóng)民、知識(shí)分子一樣都是人民群眾的重要組成部分。全心全意為人民服務(wù)，必然包括為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員搞好服務(wù)。之所以說(shuō)是特殊的群眾工作，特殊在與普通的工農(nóng)群眾相比，這些統(tǒng)戰(zhàn)成員是特殊的群體，有特殊的黨派選擇、民族群體、宗教信仰，有特殊的經(jīng)濟(jì)利益和海外關(guān)系。特殊在做好這些群體的工作，除了我們黨一般的政策之外，還必須堅(jiān)持實(shí)行特殊的統(tǒng)戰(zhàn)政策。特殊在要堅(jiān)持特殊的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，比如，民主協(xié)商、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等，最有統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)的是聯(lián)誼交友，即通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)干部去做黨外代表人士的工作，再通過(guò)黨外代表人士去做所聯(lián)系群眾的工作。

既然是群眾工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作也就必須堅(jiān)持黨的群眾路線。要“一切為了群眾”，堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則，既照顧他們的物質(zhì)利益，讓他們與廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，生活水平和工作條件隨著國(guó)家的繁榮發(fā)展而不斷改善；也要照顧他們的政治利益，做好政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排，保證他們有序參與社會(huì)政治事務(wù)。要“一切依靠群眾”，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，給他們圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)辟渠道，搭建舞臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要“從群眾中來(lái)”，深入統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，了解民情、反映民意、集中民智，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見(jiàn)、建議體現(xiàn)在黨委、政府的決策之中。要“到群眾中去”，把黨的主張、號(hào)召、方針和政策貫徹落實(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線中去，變成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

既然是群眾工作，堅(jiān)持群眾路線，也同樣有一個(gè)相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾的任務(wù)?，F(xiàn)在有一種傾向值得注意，一些統(tǒng)戰(zhàn)成員過(guò)去是反感“改造”，現(xiàn)在反感“教育”。我們一些統(tǒng)戰(zhàn)干部做教育引導(dǎo)工作也不那么理直氣壯。團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育是一個(gè)完整的方針，只要幫助、只講服務(wù)，不要引導(dǎo)、不講教育，這不符合統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，也不符合群眾工作的規(guī)律。

七

統(tǒng)戰(zhàn)工作是做代表人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做黨外代表人士的工作，并通過(guò)他們把所聯(lián)系的千百萬(wàn)群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)。黨外代表人士表面看是少數(shù)人，但他們背后是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員群體，也就是毛澤東同志所說(shuō)的“一根頭發(fā)”和“一把頭發(fā)”的關(guān)系。所以黨外代表人士是黨和政府聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的橋梁和紐帶。一方面，在團(tuán)結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作中，黨外代表人士能夠發(fā)揮我們所難以代替的作用。有些話由他們直接說(shuō)，有些事由他們出面辦，有些工作由他們親自去做，往往具有事半功倍的效果。另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是否贊成、擁護(hù)我們黨，支持我們的工作，一定程度上也在看我們選用什么樣的代表人士。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展要靠黨外代表人士的新老交接、薪火相傳作保證。只有黨外代表人物不斷涌現(xiàn)，我們黨與黨外人士的聯(lián)盟才能鞏固發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，不斷發(fā)揚(yáng)光大。如果不注意培養(yǎng)人，換屆前拿著帽子找人，臨時(shí)引進(jìn)、“空降兵”，就很容易給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)被動(dòng)。對(duì)黨外代表人士，既要重使用，更要抓培養(yǎng)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨外代表人士隊(duì)伍是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作。

在加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)上，要樹(shù)立“功成不必在我”的統(tǒng)戰(zhàn)工作政績(jī)觀。十年樹(shù)木、百年樹(shù)人，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍不是一朝一夕的事情。黨與黨外人士的團(tuán)結(jié)合作、親密無(wú)間也非一日之功，需要一代又一代、一茬又一茬統(tǒng)戰(zhàn)干部日積月累不懈努力。今天的成就是過(guò)去幾代統(tǒng)戰(zhàn)人努力的結(jié)果，今天的工作又是在為以后的工作打基礎(chǔ)。所以需要正確認(rèn)識(shí)和處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，有“為他人做嫁衣裳”的奉獻(xiàn)情懷。

八

統(tǒng)戰(zhàn)工作是交朋友的工作。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方式，為黨交朋友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本職責(zé)。交的朋友越多，交的朋友感情越深，對(duì)黨的事業(yè)就越有利。

交朋友，重在思想溝通。志同道合方能相交相知。思想不溝通，感情難交融。人常說(shuō)，“統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)，請(qǐng)客吃飯”，這是必要的。但如果僅停留在日常的迎來(lái)送往，停留在逢年過(guò)節(jié)時(shí)的例行慰問(wèn)，交往不交心，不可能交來(lái)真正的朋友。交朋友，就要敞開(kāi)心扉，真誠(chéng)談心，思想見(jiàn)面，認(rèn)識(shí)碰撞，才能為感情交往奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能成為君子之交、道義之交，做到肝膽相照、榮辱與共。

交朋友，貴交摯友、諍友。為了黨和人民事業(yè)的發(fā)展，我們需要多交朋友，廣交朋友。我們尤其需要交一批向黨講真話、進(jìn)直言的摯友、諍友、真友，幫助我們查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，克服工作中的不足。對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，容得下尖銳批評(píng)，聽(tīng)得進(jìn)逆耳之言，做到有則改之、無(wú)則加勉，主動(dòng)接受、真心歡迎民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督。

交朋友，需要真誠(chéng)相待。對(duì)黨外朋友，要堅(jiān)持平等相處，為人謙和，不說(shuō)“八股腔”，不擺“官架子”。要堅(jiān)持體諒包容，尊重對(duì)方的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式甚至社會(huì)制度。既要虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，也要對(duì)他們思想上政治上工作上的缺點(diǎn)和不足及時(shí)指出。與黨外人士交朋友，要注意克服行政化傾向，真誠(chéng)地而不是敷衍地、發(fā)自內(nèi)心地而不是例行程序地與黨外人士來(lái)往相處，才能真正取得黨外人士的信任而成為好朋友。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是交朋友的工作，決定了它必然是一項(xiàng)藝術(shù)性很高、人情味很濃的工作。做好這項(xiàng)工作，既要高“智商”，更要高“情商”。要投入真心去做，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，設(shè)身處地為朋友著想，換位思考，以心換心。要帶著感情去做，急人所急，幫人所需，既要錦上添花，更要雪中送炭，從而以情感人，以情結(jié)友。要把工作做在平時(shí)，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，講究日積月累，水到渠成，而不能急功近利，搞實(shí)用主義。

九

統(tǒng)戰(zhàn)工作是長(zhǎng)期性的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性，取決于我們黨的事業(yè)是長(zhǎng)久的事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想而不懈奮斗將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們黨帶領(lǐng)人民搞革命、搞建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了90多年的歷程；今天帶領(lǐng)人民搞改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)努力奮斗；將來(lái)還要帶領(lǐng)人民，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要一代又一代共產(chǎn)黨人的長(zhǎng)期努力。而無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，我們黨都需要凝心聚力，都離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性，也取決于統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象構(gòu)成的長(zhǎng)期性。從政黨來(lái)看，我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派將長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史有多長(zhǎng)，民主黨派的歷史就會(huì)有多長(zhǎng)，無(wú)黨派人士的歷史也會(huì)有多長(zhǎng)。從民族、宗教來(lái)看，我們黨堅(jiān)持馬克思主義的民族觀、宗教觀，認(rèn)為民族、宗教的產(chǎn)生和消亡是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，可能比國(guó)家和階級(jí)的歷史還要久遠(yuǎn)。從其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象來(lái)看，像非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層、黨外知識(shí)分子等也都將長(zhǎng)期存在。即使隨著時(shí)代的發(fā)展和黨的中心任務(wù)的變化，一些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象“一代而亡”，新的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也會(huì)或有可能產(chǎn)生，一致性基礎(chǔ)上的多樣性會(huì)以新的形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。社會(huì)一致性和多樣性的矛盾只要存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)長(zhǎng)期存在。

新中國(guó)建立初期，一些人認(rèn)為革命勝利了，統(tǒng)一戰(zhàn)線就可以不要了；今天也有人認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以必要，是因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)有解決。所有這些都是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作“過(guò)時(shí)論”“消亡論”“無(wú)用論”等都是一種糊涂認(rèn)識(shí)。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，過(guò)去重要，現(xiàn)在重要，將來(lái)同樣重要。

（責(zé)任編輯 白繼英）

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2014-05-16

張?jiān)茲桑?965-），男，山西河津人，中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。