文/張麗華

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重要內(nèi)容，是黨的基層組織建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；闹匾ＷC，也是對(duì)黨員教育、管理、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的重要途徑。黨的組織生活過(guò)得好不好、組織生活質(zhì)量高不高，直接體現(xiàn)的是基層黨組織是否具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，所以，提高組織生活質(zhì)量是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的重要途徑和方法。當(dāng)前基層黨組織面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，如何在新形勢(shì)下提高基層黨組織的組織生活質(zhì)量，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力，激活基層黨組織的作用，使黨員干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和力量，使黨員干部無(wú)論身在何時(shí)，身處何地，都能發(fā)揮出先鋒模范作用，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上起到引領(lǐng)與示范作用。為此，筆者針對(duì)當(dāng)前基層黨組織的組織生活的狀況，提出提高黨的組織生活質(zhì)量的一些淺見(jiàn)。

黨的組織生活現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

作為開(kāi)展與凝聚黨組織工作的重要途徑之一的黨組織生活，長(zhǎng)久以來(lái)，都沿用其形式較為單一，內(nèi)容較為嚴(yán)肅，過(guò)程較為枯燥的模式，顯然已跟不上時(shí)代的步伐，久而久之，組織生活存在著：一是地位“邊緣化”。有的基層黨組織開(kāi)展組織生活幾年都是一個(gè)模式，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，表面功夫多，實(shí)際工作少，“學(xué)一學(xué)政治理論、讀一讀上級(jí)文件、聽(tīng)一聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話”，只求能交差就完事，使黨員對(duì)組織生活感到枯燥乏味。二是制度“虛弱化”。一些基層黨組織的組織生活制度不實(shí)、管理不嚴(yán)、組織不力，缺乏有效的工作運(yùn)行機(jī)制，組織生活制度成了“花架子”。有的黨員教育課成了業(yè)務(wù)工作會(huì)；有的民主生活會(huì)成了見(jiàn)面會(huì)、閑聊會(huì)。三是內(nèi)容“空洞化”。組織生活的內(nèi)容處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，“通知來(lái)了就開(kāi)會(huì)”、“文件來(lái)了才學(xué)習(xí)”，傳達(dá)文件照本宣科，查找問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，政治學(xué)習(xí)泛泛而談；特別是民主生活會(huì)上，敢于批評(píng)和自我批評(píng)的人少，起不到好的教育作用。

黨的組織生活質(zhì)量不高的原因分析

（一）意識(shí)比較淡薄。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織生活處于一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的狀態(tài)。同時(shí)部分基層黨員存在功利化思想，認(rèn)為參加組織生活與工作業(yè)績(jī)、個(gè)人收益無(wú)關(guān)，甚至還會(huì)占用私人時(shí)間，對(duì)組織生活消極應(yīng)付，參加組織生活的自覺(jué)性不強(qiáng)。

（二）形式不夠創(chuàng)新。唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)容和形式是辯證統(tǒng)一的，形式是內(nèi)容的外在表現(xiàn)，對(duì)內(nèi)容具有能動(dòng)的反作用。但一些基層黨組織對(duì)黨員的具體需求不夠了解，開(kāi)展組織生活照搬過(guò)去的老一套，形式單一、方法呆板、內(nèi)容重復(fù)，挫傷了黨員學(xué)習(xí)的積極性。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)不力。有的基層組織沒(méi)有制訂相應(yīng)的執(zhí)行制度，組織生活的開(kāi)展情況沒(méi)記錄、沒(méi)總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)重視、沒(méi)研究、沒(méi)解決；對(duì)黨員疏于監(jiān)督，沒(méi)有嚴(yán)格的考勤和考評(píng)制度，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)故不參加組織生活的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在抓制度落實(shí)上不得力。

提高黨的組織生活質(zhì)量的對(duì)策

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)

1.提高基層黨員的主體意識(shí)。基層黨員是組織生活的主體角色，提高黨支部組織生活質(zhì)量，要從提高基層黨員的主體意識(shí)入手。教育黨員充分認(rèn)識(shí)參加組織生活是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，是接受黨的教育、管理、監(jiān)督的一項(xiàng)十分重要的組織措施，并可以行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)等民主權(quán)利。黨員應(yīng)該積極遵守、維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的制度。

2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍建設(shè)。基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是基層組織生活能否有效開(kāi)展的關(guān)鍵。要結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地做好基層領(lǐng)導(dǎo)“三轉(zhuǎn)型”。一是思想轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活意識(shí)和責(zé)任感，對(duì)組織生活要主動(dòng)抓、認(rèn)真抓、長(zhǎng)期抓，積極帶頭參加組織生活，發(fā)揮表率作用。二是知識(shí)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)黨組織生活的實(shí)效性，重點(diǎn)在于培養(yǎng)一支知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部可以不是“博士”，但要是“學(xué)士”，要進(jìn)一步拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升能力素質(zhì)，成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)型，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職位多高，資格多老，都必須以普通黨員的身份參加組織生活，確確實(shí)實(shí)把自己置身于黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下。

（二）堅(jiān)持原則，健全機(jī)制

1.堅(jiān)持先進(jìn)性教育，增強(qiáng)組織生活的導(dǎo)向性?；鶎狱h組織必須緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要努力提高組織生活質(zhì)量。一是按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，使基層黨員在“思想上領(lǐng)先”；二是堅(jiān)持組織生活要與基層工作緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，使基層黨員在“工作上爭(zhēng)先”；三是要通過(guò)組織生活，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織的作風(fēng)建設(shè)，把先進(jìn)性建設(shè)落到實(shí)處，使基層黨員在“作風(fēng)上保先”。

2.完善制度，增強(qiáng)組織生活的規(guī)范性?；鶎狱h組織要建立健全黨的組織生活制度，一是制度要科學(xué)化。要本著實(shí)事求是、高質(zhì)高效的原則，突出組織生活的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。二是制度要具體化。要依據(jù)組織生活制度制定具體的評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，量化細(xì)化考核指標(biāo)，使基層黨員對(duì)日常組織生活具體應(yīng)該怎樣做有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。三是制度要嚴(yán)格化。對(duì)“黨支部的七項(xiàng)組織生活制度”等制度要嚴(yán)格落實(shí)，要制訂相應(yīng)的執(zhí)行辦法，全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺(jué)按制度辦事，增強(qiáng)組織生活的規(guī)范性。

3.嚴(yán)格監(jiān)督，提高組織生活的實(shí)效性。一是健全監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)和基層黨組織生活制度的執(zhí)行情況要定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)公布和認(rèn)真研究解決，提高實(shí)效。二是要通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)對(duì)少數(shù)不嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度的基層黨組織和黨員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三是要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)監(jiān)督主體的積極性，發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容

1.加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性。一是要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，有針對(duì)性地解決黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。二是要注重理論與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)談思路，骨干談經(jīng)驗(yàn)，年輕黨員談感受、提問(wèn)題，這既避免組織生活內(nèi)容“空對(duì)空”，又可以推進(jìn)工作的展開(kāi)和黨員業(yè)務(wù)能力的提升。三是要注意做好分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行因人施教，循序漸進(jìn)，盡量滿足不同文化程度和不同年齡的黨員需要，增強(qiáng)教育針對(duì)性，提高教育實(shí)效性。

2.營(yíng)造民主氛圍，增強(qiáng)組織生活的互動(dòng)性。在開(kāi)展組織生活的過(guò)程中，要突出民主互動(dòng)性，努力營(yíng)造一種民主和諧的氛圍，構(gòu)建集責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)、幫助為一體的組織生活互動(dòng)體系，與時(shí)俱進(jìn)提高組織生活質(zhì)量。一是上、下級(jí)黨組織多互動(dòng)。通過(guò)互動(dòng)，下級(jí)黨組織要把上級(jí)黨組織的決策部署與本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作主題開(kāi)展組織生活，上級(jí)黨組織及時(shí)收集下級(jí)黨組織反映的情況，為下級(jí)黨組織提供更多的工作指導(dǎo)和服務(wù)。二是黨組織和黨員多互動(dòng)。要著力提高黨員參加組織生活的主動(dòng)性，在制訂組織生活計(jì)劃時(shí)聽(tīng)取黨員的合理化建議；讓黨員共同策劃和設(shè)計(jì)出生動(dòng)有效的組織生活形式；讓黨員輪流組織或主持組織生活，使黨員真正成為組織生活的主角，讓黨員確實(shí)感受到自己在組織內(nèi)的作用。三是黨員和黨員多互動(dòng)。在平常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間，老黨員與新黨員之間，難免會(huì)出現(xiàn)觀點(diǎn)不一、意見(jiàn)分歧，因此要積極開(kāi)展各類(lèi)型活動(dòng)進(jìn)行談心交心，消除疑惑、增強(qiáng)互動(dòng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高組織生活質(zhì)量。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)組織生活的多樣性。一是學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的迅速普及，基層黨組織可以積極利用信息服務(wù)載體，舉辦“手機(jī)學(xué)習(xí)園地”開(kāi)展每日一貼、實(shí)踐感言、活動(dòng)調(diào)研、黨員獻(xiàn)策等，引領(lǐng)黨員用手機(jī)學(xué)理論成為一種學(xué)習(xí)時(shí)尚和習(xí)慣；還可以嘗試開(kāi)微博，建QQ群、微信群，開(kāi)辟新的“隨身課堂”，使學(xué)習(xí)富有知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性，從而寓理論宣傳教育于娛樂(lè)之中，通過(guò)網(wǎng)上組織生活平臺(tái)，使之成為學(xué)習(xí)和交流的新陣地。二是加強(qiáng)活動(dòng)實(shí)踐?；顒?dòng)實(shí)踐是最好的教育方式，切身的實(shí)踐體驗(yàn)是最好的教育內(nèi)容。要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，精心設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安排，組織黨員參加各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐。

總之，提高黨組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是要將組織生活與工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際相結(jié)合，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，扎扎實(shí)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)地來(lái)設(shè)計(jì)好、組織好、實(shí)施好組織生活。通過(guò)組織生活質(zhì)量的提高，讓黨組織和黨員的作用和活力得到充分的激發(fā)，使黨組織和黨員干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和正能量，在努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上發(fā)揮政治核心作用和先鋒模范作用，引領(lǐng)與帶動(dòng)身邊、周?chē)娜罕?，為了共同的目?biāo)而努力。