李淑玉

（國家電網(wǎng)黑龍江省電力有限公司大興安嶺供電公司，黑龍江大興安嶺165000）

安全是電力建設(shè)的前提，越是重要的電力工程建設(shè)就越需要突出安全的價值與作用，當(dāng)前電力工作將安全管理作為電力工程施工質(zhì)量和效率的一個重要前提，與投資、質(zhì)量和進(jìn)度一起被列入基礎(chǔ)性管理。從電力企業(yè)的工程施工單位的角度，對電力工程施工現(xiàn)場安全的綜合管理、分包勞務(wù)管理、日常管理進(jìn)行積極性思考，探尋有利于電力工程施工安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理措施與方法。

1 安全管理對電力工程施工的重要價值

電力工程施工過程中需要安全管理為其提供安全的保護(hù)與管理的強(qiáng)化作用，通過安全管理使實(shí)際的電力工程施工現(xiàn)場的管理更為制度化，操作更為規(guī)范化，工藝應(yīng)用更為程序化，在不斷組織和協(xié)調(diào)的過程中實(shí)現(xiàn)對安全隱患的有效控制，降低電力工程施工各類安全風(fēng)險，在實(shí)現(xiàn)電力工程施工安全目標(biāo)的同時，使電力工程施工的整體管理水平得以提升，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)電力工程建設(shè)與電力事業(yè)發(fā)展的作用。

2 電力工程施工中安全管理存在的主要問題

2.1 安全管理的現(xiàn)場綜合控制能力不強(qiáng)

一些電力工程施工的安全管理人員沒有綜合控制的能力與素質(zhì)，不能夠采用總體的電力工程施工管理措施來實(shí)現(xiàn)安全管理，導(dǎo)致對電力工程施工風(fēng)險認(rèn)識不清，電力工程施工安全隱患分析不深，出現(xiàn)了電力工程施工管理流于形式，安全管理的執(zhí)行性不高，容易導(dǎo)致電力工程施工出現(xiàn)安全問題。

2.2 勞務(wù)分包對電力施工安全管理的負(fù)面影響

采用勞務(wù)分包雖然可以提高效率，但是如果勞務(wù)分包管理不嚴(yán)會出現(xiàn)對電力工程施工和安全的綜合性影響，勞務(wù)分包過程中會因管理主體的不明確而出現(xiàn)管理方面的問題，出現(xiàn)人員安全素質(zhì)不高、安全意識不強(qiáng)、人員技能不同水平，這會導(dǎo)致勞務(wù)分包中違法行為、違規(guī)操作的出現(xiàn)，容易引起安全問題。

2.3 日常管理不嚴(yán)格對電力工程施工安全的制約

當(dāng)前，電力工程施工日常管理還有待進(jìn)一步地提高，很多電力工程施工人員對于本職工作沒有一個完整的認(rèn)識和應(yīng)有的重視，導(dǎo)致電力工程施工存在各類問題，給安全問題的爆發(fā)提供了可能性。電力工程施工人員對于安全工作沒有工作記錄和軌跡，出現(xiàn)了細(xì)節(jié)上產(chǎn)生安全隱患的可能，容易引起電力工程施工安全問題。

2.4 電力工程施工中安全問題的具體表現(xiàn)形式

電力工程施工中安全器具和施工器具管理不到位，形成了兩種器具的混放，容易產(chǎn)生器具的混用，影響電力工程施工的技術(shù)應(yīng)用，不能夠確保電力工程施工的安全。電力工程施工中安全防護(hù)措施不到位，特別是安全防護(hù)器材出現(xiàn)管理問題，出現(xiàn)數(shù)量不足、配置不正確、位置不當(dāng)?shù)膶?shí)際問題，影響電力工程施工安全系統(tǒng)的構(gòu)建。電力工程施工過程中現(xiàn)場安全管理留有漏洞，形成管理細(xì)節(jié)、技術(shù)應(yīng)用方面的問題，導(dǎo)致電力工程施工安全問題和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

3 電力工程施工過程中加強(qiáng)安全管理的主要措施

3.1 突出電力工程施工的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)

一方面，要深入挖掘電力工程施工的細(xì)節(jié)，制定違法違章的處罰措施，實(shí)現(xiàn)電力工程施工的安全可控。另一方面，強(qiáng)化電力工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提升電力工程施工的風(fēng)險預(yù)控能力。此外，開展電力工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋工作，擴(kuò)大電力工程施工安全管理的范圍。

3.2 規(guī)范進(jìn)行電力工程施工的分包管理

一方面，開展勞務(wù)分包隊(duì)伍的勞動和技能的競賽活動，以正方向的引導(dǎo)和激勵來提升勞務(wù)分包隊(duì)伍人員安全意識和技能水平，打造素質(zhì)良好、技術(shù)過硬的勞務(wù)分包隊(duì)伍。另一方面，要把好勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查勞務(wù)施工隊(duì)伍及技工資質(zhì)證書，將勞務(wù)分包的管理工作落到實(shí)處。此外，推進(jìn)勞務(wù)單位駐地的規(guī)范化建設(shè)，以實(shí)施勞務(wù)單位駐地規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范勞務(wù)單位的日常管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理，確保勞務(wù)分包隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.3 提高電力工程施工人員的安全素質(zhì)

電力工程施工過程中應(yīng)該依托流動技工學(xué)校和各種形式的技能培訓(xùn)組織，開展安全質(zhì)量培訓(xùn)工作，以實(shí)際需求為立足點(diǎn)，以勞務(wù)分包單位技工為培訓(xùn)重點(diǎn)對象，電力工程施工企業(yè)應(yīng)該制訂年度培訓(xùn)計劃，引入和聘請電力工程施工的管理和技術(shù)骨干，利用雨天、夜間等工歇時間開展安全質(zhì)量工作，提高電力工程施工人員的技能和安全素質(zhì)，

3.4 構(gòu)建電力工程施工安全評估質(zhì)量目標(biāo)體系

電力工程施工企業(yè)應(yīng)該開展安全認(rèn)證評估工作，建立評估質(zhì)量目標(biāo)體系，使各單位和個人能夠?qū)Π踩J(rèn)證和質(zhì)量評估做到自檢自查，落實(shí)對施工隊(duì)伍、班組、人員的管理，使電力工程施工安全管理的重點(diǎn)得到強(qiáng)化，并對不適于安全評估的工作予以糾正和改進(jìn)。

3.5 開展電力工程施工安全年活動

落實(shí)電力工程建設(shè)工作的提升安全目標(biāo)，制訂出電力工程施工安全年的活動計劃，結(jié)合電力工程施工的經(jīng)驗(yàn)與要點(diǎn)，細(xì)化每月安全活動的要求和進(jìn)度，形成安全的環(huán)境與文化氛圍。

4 結(jié)語

根據(jù)本研究對電力工程施工安全管理的研討，結(jié)合行業(yè)進(jìn)行電力工程施工的一般經(jīng)驗(yàn)，能夠看到電力工程施工安全管理工作的特征與價值，堅定做好電力工程施工和強(qiáng)化安全管理的決心。新時期，應(yīng)該從安全的角度對電力工程施工進(jìn)行審視，以各類問題的分析與研究入手，形成電力工程施工安全管理的有效措施，為整個電力工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度保障服務(wù)。

［1］楊克明,胡志賢.安全管理及質(zhì)量控制管理在電力工程施工中的應(yīng)用［J］.科技與企業(yè)，2012，（07）：18-19.

［2］梁楓.論述電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制［J］.科技與企業(yè)，2011，（09）：46-47.