齊春雷

（安徽省社會(huì)主義學(xué)院，合肥230001）

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展已經(jīng)使得這個(gè)巨大的虛擬空間成為現(xiàn)實(shí)政治的有效載體，成為民眾參與政治生活、表達(dá)利益訴求的快捷渠道。 “網(wǎng)絡(luò)民主”即是伴隨著信息社會(huì)的到來(lái)而產(chǎn)生的一種新型事物，最早由美國(guó)學(xué)者馬克·斯勞卡于1995年提出，可以理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分。網(wǎng)絡(luò)民主雖然起于草根民眾，具有自發(fā)性、原生態(tài)性，但它是在黨的 “豐富民主形式，拓寬民主渠道”的呼喚下應(yīng)運(yùn)而生的，是基層民主的一種創(chuàng)新形式。政黨民主作為中國(guó)民主政治的主體構(gòu)件，必然要受到這個(gè)活力迸發(fā)的民主元素的影響。網(wǎng)絡(luò)民主的崛起，對(duì)黨內(nèi)民主和體制內(nèi)民主具有積極意義，最終必將形成二者相互促進(jìn)的新格局。

一、 網(wǎng)絡(luò)民主成為社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器

任何社會(huì)尤其是多元社會(huì)都有各種各樣的情緒、不滿需要發(fā)泄，不一定是政治性的，但卻可以影響到民眾和公權(quán)力之間的關(guān)系，不容忽視。在尊重憲法和法律的前提下，需要有多元、暢通、寬容的表達(dá)渠道來(lái)疏通和容納不同的情緒和訴求。政黨就充當(dāng)著民眾與公共權(quán)力聯(lián)系的渠道和橋梁，即政黨收集來(lái)自社會(huì)方方面面的訴求和情緒并將其轉(zhuǎn)達(dá)給政府有關(guān)部門。在西方，社會(huì)的不滿往往通過(guò)政黨的輪替來(lái)釋放、調(diào)節(jié)，所以多黨制在西方社會(huì)被稱為社會(huì)情緒的緩沖閥、調(diào)節(jié)器。

在中國(guó)政治體制下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民眾的利益被壓縮、統(tǒng)一在公共利益下。隨著社會(huì)的劇烈轉(zhuǎn)型，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的急劇分化，民眾利益日益多元化，利益矛盾也趨于復(fù)雜化。一個(gè)政黨要完全代表各種各樣的利益，顯然非常困難。中國(guó)政黨制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，由一個(gè)執(zhí)政黨和八個(gè)參政黨來(lái)承擔(dān)民眾與公共權(quán)力之間溝通的職責(zé)，既能避免在一黨制度環(huán)境下，民眾的利益訴求無(wú)法得到充分體現(xiàn)，同時(shí)也能避免在多黨制條件下，由于政黨之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩。因此，中國(guó)政黨制度具有強(qiáng)大的社會(huì)穩(wěn)定功能。但是，通過(guò)政黨制度的方式來(lái)發(fā)泄和疏導(dǎo)情緒，政治性、敏感性比較強(qiáng)，且容易受到社會(huì)規(guī)范、身份、地位等等因素的制約而實(shí)際上無(wú)法足夠通暢地宣泄出來(lái)。

改革就是利益的重新整合與構(gòu)建。中國(guó)作為超大型國(guó)家，在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)的分化、利益的多元化和復(fù)雜化及由此導(dǎo)致的各種矛盾與不滿實(shí)屬正?，F(xiàn)象。問(wèn)題在于，是把這些情緒釋放出來(lái)加以關(guān)注、疏導(dǎo)、化解，還是將其壓制在高密度的密封氣罐，以致在 “沉默”中醞釀、發(fā)酵甚至 “爆炸”。顯然，前者才是現(xiàn)代民主社會(huì)的理性選擇。網(wǎng)絡(luò)的匿名性、開(kāi)放性客觀上滿足了社會(huì)的情緒發(fā)泄需求。寬容的表達(dá)平臺(tái)和暢通的表達(dá)渠道等能夠把社會(huì)的種種聲音傳輸?shù)襟w制內(nèi)、決策層。盡管非理性、情緒化、個(gè)人化等主觀、片面的缺陷在所難免，但也不乏客觀、理性、真實(shí)的民眾呼聲，這本身就有助于執(zhí)政黨和政府體察民情、民意，緩沖、稀釋社會(huì)矛盾。因此，網(wǎng)絡(luò)民主具有社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)功能。

網(wǎng)絡(luò)的民眾情緒表達(dá)雖然靈活、多樣、暢通，具有及時(shí)、快捷、便利、全天候等優(yōu)勢(shì)，但泥沙俱下、良莠不齊，非理性傾向明顯。因此，可以使中國(guó)政黨制度的社會(huì)穩(wěn)定功能同網(wǎng)絡(luò)民主的這種功能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體而言，一是利用網(wǎng)絡(luò)拓寬政黨同民眾的聯(lián)系通道。網(wǎng)絡(luò)洶涌而來(lái)的情緒發(fā)泄，雖有純屬個(gè)人的問(wèn)題，但也確實(shí)反映了一些需要執(zhí)政黨關(guān)注、解決的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題，這也是中國(guó)政黨制度所應(yīng)該消化、吸收的問(wèn)題。政黨是聯(lián)系國(guó)家與社會(huì)的橋梁和通道，這種疏通作用發(fā)揮得如何就表現(xiàn)為政黨能否將民眾的訴求加以梳理、提煉、整合、規(guī)范化以輸入體制內(nèi)，輸入決策層。這無(wú)疑將有助于加強(qiáng)中國(guó)政黨制度的社會(huì)穩(wěn)定功能。二是利用網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性和迅速、高效來(lái)加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳，對(duì)社會(huì)輿論、情緒加以理性的引導(dǎo)、疏導(dǎo)。執(zhí)政黨和參政黨都匯集著社會(huì)的政治精英和專家學(xué)者，應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體的巨大影響力并適當(dāng)、靈活地運(yùn)用這種影響力。西方政黨都非常重視網(wǎng)絡(luò)這種宣傳平臺(tái)的作用，用于宣傳政黨政策，選舉造勢(shì)等，我國(guó)的政黨在這方面還有相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。三是利用網(wǎng)絡(luò)加大黨委、政府政策等信息的公開(kāi)度和執(zhí)政透明度，用網(wǎng)絡(luò)民主這種虛擬空間的民主來(lái)加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)空間的民主。陽(yáng)光是最好的消除流言蜚語(yǔ)、小道消息、不實(shí)之詞等的消毒劑，在社會(huì)信息足夠公開(kāi)、透明、及時(shí)地昭告天下的時(shí)候，就有效地打壓了傳聞和謠言興風(fēng)作浪的空間，以防患于未然的方式阻斷了這類社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生和發(fā)展。

二、 網(wǎng)絡(luò)民主提供參政議政的平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)的高度集成性和高度互動(dòng)性激發(fā)了民眾政治參與的熱情，提供了一個(gè)前所未有的參政議政工具，激活了民眾的表達(dá)和參與熱情。網(wǎng)民數(shù)量龐大、身份多元、職業(yè)齊全，他們把對(duì)社會(huì)生活的所思、所喜、所憂、所盼，集中地在網(wǎng)上真實(shí)、暢快地表達(dá)。一些公共事件發(fā)生后，網(wǎng)民們暢所欲言，異常活躍，體現(xiàn)出的能量和影響迅速傳播開(kāi)來(lái)，在現(xiàn)實(shí)空間引發(fā)共振效應(yīng)，引發(fā)傳統(tǒng)媒體的回應(yīng)性關(guān)注和進(jìn)一步深入的現(xiàn)實(shí)調(diào)查，使得 “公眾意見(jiàn)得到了凝聚和彰顯，曾經(jīng)靜默且彼此隔閡的公眾聲音，開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)空間中匯集和展示?！保?］

作為當(dāng)代中國(guó)民主生活的主渠道，中國(guó)政黨制度應(yīng)當(dāng)成為民眾民主政治參與的制度內(nèi)的優(yōu)選途徑，理應(yīng)提供可靠的制度渠道向政治決策層及時(shí)導(dǎo)入這些網(wǎng)絡(luò)民意，執(zhí)政黨和參政黨組織、政協(xié)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)的力量建立健全利益表達(dá)、利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政黨組織與網(wǎng)民的常態(tài)化聯(lián)系，開(kāi)辟了解民情、匯聚民智、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的新渠道，并及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)民意轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭罁?jù)。網(wǎng)絡(luò)政治參與，雖然是以虛擬化、電子化的形式表達(dá)，但反映的問(wèn)題卻是現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)在在的利益訴求。專業(yè)水準(zhǔn)較高，可操作性較強(qiáng)的網(wǎng)友建議或意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、去粗取精、去偽存真地提煉、整合，可以吸收、充實(shí)為代表和委員的提案議案，或者直接將網(wǎng)友提議修改后提交到人大和政府的相關(guān)部門，成為制定政策、法律的重要依據(jù)。將網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)民主的成果，轉(zhuǎn)化為人大、政協(xié)的政策資源，進(jìn)而使人大、政協(xié)的提案和議案的質(zhì)量水平再上一個(gè)新臺(tái)階。這個(gè)過(guò)程就是網(wǎng)絡(luò)民主和政黨民主相銜接的過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)民主提供的是紛繁復(fù)雜的原生態(tài)素材，而政黨民主對(duì)這些素材的提取加工則是專業(yè)性、宏觀性和全局性的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意而言，有助于提升其政治品質(zhì)以及實(shí)踐操作性。

三、 網(wǎng)絡(luò)民主成為民主決策的有效管道

這里的民主決策是指公民參與公共事務(wù)決策過(guò)程，特別是參與政策過(guò)程中的討論、意見(jiàn)表達(dá)環(huán)節(jié)。在社會(huì)利益單一的背景下，決策過(guò)程的主體是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，民眾的參與訴求并不強(qiáng)烈。而在社會(huì)利益多元的時(shí)代，人們的個(gè)體意識(shí)增強(qiáng)，民主意識(shí)強(qiáng)烈，利益沖突加劇。民眾的利益訴求、信息需求都呈現(xiàn)出多樣化、碎片化、海量化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各利益主體都試圖影響公共輿論，并進(jìn)而影響決策。正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)恰恰提供了這樣的機(jī)會(huì)與空間，它很快就介入那些與民生相關(guān)的社會(huì)事件，如重大災(zāi)情、疫情、危害公共安全的重大事件，以及群眾日常生活中遇到的看病難、住房難、上學(xué)難、入托難等問(wèn)題，凸顯民生問(wèn)題的緊迫性；它很快就關(guān)注那些因片面追求GDP所帶來(lái)的貧富差距拉大、城鄉(xiāng)差距拉大、環(huán)境污染、能源浪費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題，凸顯發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性……

在中國(guó)這樣一個(gè)缺乏民主文化傳統(tǒng)的國(guó)度里發(fā)展民主，網(wǎng)絡(luò)民主有其特殊優(yōu)勢(shì)。首先具有廣泛的民眾性。憑借現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以超越一切行政單位和區(qū)域的劃分，把億萬(wàn)人同時(shí)聯(lián)通在一個(gè)虛擬平臺(tái)上，共同關(guān)注、研討重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為民主政治發(fā)展提供最廣泛的民眾基礎(chǔ)。其次，網(wǎng)民具有自主性。所有上網(wǎng)交流的人都是具有同等權(quán)利、負(fù)有同等義務(wù)和法律責(zé)任的平等網(wǎng)民，為民主政治發(fā)展提供了獨(dú)立、自主、平等的新型主體。第三，具有互動(dòng)性。圍繞熱點(diǎn)和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，網(wǎng)民可以暢所欲言，不同觀點(diǎn)間的交鋒有助于相互啟發(fā)、辨明真?zhèn)?、形成共識(shí)；專家學(xué)者加入網(wǎng)民隊(duì)伍，有助于引導(dǎo)網(wǎng)民從學(xué)理角度深入思考，推動(dòng)思想從非理性向理性、從現(xiàn)象向本質(zhì)轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，在與廣大網(wǎng)民的互動(dòng)中，專家學(xué)者乃至決策部門所持有的思想理論受到來(lái)自民眾的價(jià)值拷問(wèn)，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整，使理論更加貼近民眾、貼近中國(guó)的實(shí)際。經(jīng)過(guò)這種思想互動(dòng)所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿論，因其問(wèn)題來(lái)自實(shí)踐，其過(guò)程充滿論辯，其結(jié)果當(dāng)然包含更多的真理性，對(duì)決策有較高的參考價(jià)值。

多元社會(huì)的多元主體需要多元的利益表達(dá)渠道，作為體制內(nèi)渠道的政黨民主，可以說(shuō)是自上而下的民主，顯然與來(lái)自草根的自下而上的網(wǎng)絡(luò)民主路徑、作用不同，二者各具優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)民主是來(lái)自民眾對(duì)國(guó)家政治生活的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，是推動(dòng)民主政治不可逆轉(zhuǎn)地向前發(fā)展的深層動(dòng)力。學(xué)界普遍認(rèn)為，民主發(fā)展應(yīng)當(dāng)是先黨內(nèi)、后黨外，由黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主發(fā)展，政治體制改革措施大多是圍繞這個(gè)思路設(shè)計(jì)的。但是，民主與權(quán)力并不具有天然的親和力。如果權(quán)力缺乏制約，一些家長(zhǎng)式人物很可能會(huì)把公權(quán)與自己的身份、等級(jí)、待遇、利益混為一體，民主政治要保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利自然會(huì)觸及他們的既得利益。當(dāng)自上而下推進(jìn)的政治體制改革的壓力越來(lái)越大時(shí)，一些人便自覺(jué)不自覺(jué)地利用權(quán)勢(shì)干擾改革，按照自己的意志設(shè)定條條框框控制民主的各個(gè)環(huán)節(jié)。為此他們干擾民主選舉、民主測(cè)評(píng)、民主投票，使民主在具體實(shí)施的細(xì)節(jié)上悄然流逝。從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，社會(huì)主義民主政治的推進(jìn)越來(lái)越需要擴(kuò)大公民有序的政治參與，發(fā)展基層民主。所以，網(wǎng)絡(luò)民主作為自發(fā)興起的社會(huì)民主，亟待通過(guò)與政黨民主的銜接、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。政黨應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為民主決策、吸納民意的通暢、常規(guī)渠道，而網(wǎng)絡(luò)民主作為社會(huì)民主的形式也亟待與政黨民主這一體制內(nèi)管道實(shí)行對(duì)接，將網(wǎng)絡(luò)民意通過(guò)體制的程序化、規(guī)范化提取、過(guò)濾，從而輸入政治體系內(nèi)，提升黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。

四、 網(wǎng)絡(luò)民主成為權(quán)力監(jiān)督的強(qiáng)大載體

就民主理論而言，人民是國(guó)家權(quán)力的所有者和行使者，但是由于諸多因素的限制，全體人民不可能直接行使管理國(guó)家的權(quán)力，而只能通過(guò)一定方式委托少數(shù)人代為行使，這就產(chǎn)生了權(quán)力所有者和權(quán)力行使者的分離，這種分離隱含著導(dǎo)致權(quán)力失控、異化、脫離人民、獨(dú)立于人民甚至反過(guò)來(lái)壓迫人民的危險(xiǎn)［2］。因此，對(duì)權(quán)力實(shí)施必要的監(jiān)督、制約就成為民主政治的必然。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先是主體的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體不再是專業(yè)化的傳播機(jī)構(gòu)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)槿魏我粋€(gè)有條件上網(wǎng)的人。網(wǎng)絡(luò)世界里，每一個(gè)人都可以成為記者，每一個(gè)人都可以成為媒體，都有可能曝光一場(chǎng)政治丑聞，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的輿論；這使得政治管理者感受到前所未有的壓力，處處感覺(jué)到有一雙雙注視的眼睛在監(jiān)督自己，任何事情都難逃公眾的眼睛，更能深刻地感受到“法網(wǎng)恢恢”的含義。其次是監(jiān)督的安全性。網(wǎng)絡(luò)的匿名性，打破了熟人社會(huì)特有的等級(jí)、身份、人情、面子、關(guān)系網(wǎng)等方面的束縛，同時(shí)網(wǎng)民發(fā)表的意見(jiàn)、報(bào)道的事件、傳遞的信息是在信息共享的平臺(tái)上公開(kāi)傳播的。這種個(gè)人信息的隱匿性與個(gè)人觀點(diǎn)的公開(kāi)性的結(jié)合，有利于大家講真話，有利于保護(hù)敢講真話的人。

網(wǎng)絡(luò)民主聚焦那些因權(quán)力缺乏制約所導(dǎo)致的各種腐敗問(wèn)題，凸顯政治體制改革的緊迫性。黨的十八大以來(lái)的反腐案例中，微博舉報(bào)占相當(dāng)比例，顯得迅速而富有成效。2012年11月重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富因不雅視頻被網(wǎng)絡(luò)曝光，71小時(shí)后被免職，從而成為網(wǎng)絡(luò)提速樣本，被稱為 “秒殺”［3］。在此階段，網(wǎng)民在互動(dòng)中快速超越自我，轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)問(wèn)題的關(guān)注。他們以敏感快速的反映、持久深入的關(guān)注、用事實(shí)說(shuō)話的態(tài)度來(lái)曝光問(wèn)題，討伐邪惡，聲張正義，用喚起社會(huì)良知、形成輿論壓力的辦法迫使責(zé)任方對(duì)社會(huì)問(wèn)責(zé)做出反饋。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但是網(wǎng)絡(luò)民主的力量卻是真實(shí)的。網(wǎng)絡(luò)民主的出現(xiàn)，觸動(dòng)了很多官方媒體想觸及但不敢觸及的社會(huì)深層問(wèn)題，有助于社會(huì)民生問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決，有助于抑制權(quán)力濫用的勢(shì)頭，有助于彰顯社會(huì)的公平和正義。

政黨監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自然鏈接,民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有效銜接，以強(qiáng)化民主黨派民主監(jiān)督有效性的問(wèn)題,其著眼點(diǎn)在于整合與協(xié)同,使不同制度資源協(xié)同作用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督功能服務(wù)。如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)政治的引導(dǎo)和對(duì)接，僅僅依托互聯(lián)網(wǎng)空間近乎 “無(wú)政府狀態(tài)”的曝光監(jiān)督，往往會(huì)導(dǎo)致 “網(wǎng)絡(luò)暴政”，有時(shí)還會(huì)適得其反，這對(duì)民主政治無(wú)疑是一種傷害，而民主監(jiān)督作為高層次的政治監(jiān)督，具有權(quán)威性和專業(yè)性，它可以有效彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的缺陷。所以，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代既不能僅僅把希望寄托于政黨監(jiān)督，也不能僅僅把希望寄托于網(wǎng)絡(luò)；理想的狀態(tài)應(yīng)該是把政黨監(jiān)督的權(quán)威性與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自由性結(jié)合起來(lái)，把政黨監(jiān)督的代表性和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的廣泛性結(jié)合起來(lái)，把民主監(jiān)督的專業(yè)性和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的廣泛性結(jié)合起來(lái)，從而強(qiáng)化民主監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

從目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)民主在某種程度上是對(duì)政黨民主的補(bǔ)充。隨著網(wǎng)民參與意識(shí)的高漲，許多公共決策可以直接吸收民意，而不必經(jīng)過(guò)政黨這個(gè)橋梁和紐帶的過(guò)濾、傳輸，這種事態(tài)發(fā)展的邏輯很有可能是網(wǎng)絡(luò)民主的盛行和政黨與民眾聯(lián)系功能的退化。但是，這并不意味網(wǎng)絡(luò)就是萬(wàn)能的，更不意味政黨制度在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)失去了價(jià)值。從網(wǎng)絡(luò)民主的運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)民主不論從靜態(tài)還是從動(dòng)態(tài)來(lái)看，都存在一些難以克服的缺陷，應(yīng)該與現(xiàn)實(shí)政治相對(duì)接，如果沒(méi)有相應(yīng)的制度對(duì)接，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)力量的支撐，不管多么精彩的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)景，也往往不過(guò)是海市蜃樓。 “制度之于網(wǎng)絡(luò)，有如主食之于點(diǎn)心。再怎么可口的點(diǎn)心，也只能起到補(bǔ)充作用。人的健康成長(zhǎng)，最終還是要靠吃主食，社會(huì)的健康發(fā)展，最終也要靠制度的完善”［4］。所以，如果放棄了現(xiàn)實(shí)民主政治的建設(shè)，而僅僅寄希望于網(wǎng)絡(luò)，無(wú)異于舍本逐末，也使網(wǎng)絡(luò)不能承受之重。因此，民主黨派在參政過(guò)程中，應(yīng)該吸收網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)，用網(wǎng)絡(luò)民主來(lái)推動(dòng)政黨民主，實(shí)現(xiàn)兩種民主形式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將是中國(guó)民主發(fā)展的優(yōu)選路徑。

［1］郭小安.以網(wǎng)絡(luò)民主推動(dòng)代議民主的新思路［J］.電子政務(wù)，2010（1）.

［2］董云虎.論權(quán)力的制約和監(jiān)督［J］.中國(guó)政治，2007（3）.

［3］十八大后12名官員被查：牽出腐敗一樁樁［N］.市場(chǎng)星報(bào)，2012-12-9.

［4］笑蜀.人人問(wèn)總理是網(wǎng)絡(luò)不能承受之重［N］.南方周末，2009-02-26.