蔡 兵, 劉姝伶, 尹玲娜, 王學(xué)江

(1.四川大學(xué) 分析測(cè)試中心， 四川 成都 610064; 2.四川省科技交流中心， 四川 成都 610041)

0 引 言

大型儀器設(shè)備是高校的優(yōu)質(zhì)資源，是培養(yǎng)高層次人才、發(fā)展高科技的重要工具，也是衡量高校實(shí)驗(yàn)條件和科研環(huán)境的重要標(biāo)志[1]。先進(jìn)的大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和管理水平，可以提高高校教學(xué)科研水平、培養(yǎng)高層次人才，出高水平的科研成果。為切實(shí)提高大型儀器設(shè)備的使用效率和投資效益，更好地為高校教學(xué)、科研和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，高校應(yīng)推行大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)[2]。

集中一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，擁有足夠數(shù)量的先進(jìn)的現(xiàn)代大型儀器設(shè)備，逐步建立一套較為完善的具有特色的管理制度，提高大型儀器設(shè)備使用效率，是高?？蒲袆?chuàng)新和人才培養(yǎng)趕超世界先進(jìn)水平的重要舉措。在美國(guó)，有許多開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，只要你需要測(cè)試數(shù)據(jù)，便可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約，并且會(huì)很快安排好上機(jī)事宜。一些大學(xué)和研究所也向社會(huì)開(kāi)放，科研儀器設(shè)備得到了充分利用，利用率高達(dá)80%。在我國(guó)，重點(diǎn)高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心以及相關(guān)分析測(cè)試中心應(yīng)將現(xiàn)代化大型儀器設(shè)備聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享[3]，充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，形成地區(qū)性現(xiàn)代化大型儀器設(shè)備共享服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，提高大型儀器設(shè)備使用的效率,建成適應(yīng)科技創(chuàng)新和科技發(fā)展需要的科技基礎(chǔ)條件支撐體系，以共享機(jī)制為核心的管理制度，與平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍和研究服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1 高校大型儀器設(shè)備使用存在的主要問(wèn)題

1.1 大型儀器設(shè)備的利用率不高

隨著高等教育的發(fā)展，特別是自“十五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)高等教育的投入,高校都在投入大量的資金購(gòu)買大型儀器設(shè)備，以滿足教學(xué)和科研的需要。截至2008年9月，高校單價(jià)40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備總數(shù)量1．5萬(wàn)臺(tái)，總值近150億元，其中2/3分布在“211工程”高校[4]。 2010年底，教育部直屬高校中,單價(jià)10萬(wàn)元以上教學(xué)科研設(shè)備共計(jì)64 688臺(tái),金額達(dá)257.95億元。以四川大學(xué)為例，截至2010年底，學(xué)校擁有10萬(wàn)元以上設(shè)備1 363臺(tái)，金額5.31億元；而2011年10萬(wàn)元以上設(shè)備1 612臺(tái)，金額6.1477億元，10萬(wàn)元以上設(shè)備數(shù)量、金額分別增長(zhǎng)18.27%，15.67%。盡管高校大型儀器設(shè)備擁有量迅速增長(zhǎng)，辦學(xué)的硬件條件有了很大改善，但長(zhǎng)期形成的各自為政、盲目購(gòu)置、獨(dú)立占有、分散放置、無(wú)償使用、信息不暢、缺乏績(jī)效機(jī)制等因素是大型儀器設(shè)備利用率低、共享效果欠佳[5]的癥結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少高校10萬(wàn)元以上大型儀器設(shè)備總值已占儀器設(shè)備總值的50%以上，國(guó)家重點(diǎn)高校甚至達(dá)到60%～70%，但大型儀器設(shè)備的利用率總體上偏低，平均不到25%，甚至存在個(gè)別設(shè)備零機(jī)時(shí)的情況，而發(fā)達(dá)國(guó)家科研設(shè)備利用率達(dá)到170%～200%，兩者相差近8倍。從教育部統(tǒng)計(jì)公布的直屬高校大型儀器設(shè)備的利用率來(lái)看,使用效益偏低是高校普遍存在的主要問(wèn)題。

由于管理觀念,運(yùn)行機(jī)制等多元化因素的影響,大型儀器設(shè)備使用率低的主要原因是:

(1) 投資機(jī)制尚未規(guī)范、健全。據(jù)調(diào)查，高校大型儀器設(shè)備數(shù)量在儀器總數(shù)的比例為1%～2%，數(shù)量不大但所占的資金卻達(dá)36%～40%[6]。由于高校相關(guān)管理部門對(duì)大型儀器設(shè)備沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威、有效的方法進(jìn)行投資，造成大型儀器設(shè)備投資機(jī)制規(guī)范性不健全，造成了相當(dāng)一部分儀器設(shè)備的使用率和使用效益不高。加上教學(xué)和科研不協(xié)調(diào)，資源不能共享，年平均開(kāi)機(jī)機(jī)時(shí)不高甚至直接閑置不用，也造成了使用率低。因此，大型儀器設(shè)備投資機(jī)制尚未規(guī)范、健全，是造成儀器使用率不高的原因之一，也是大型儀器設(shè)備管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

(2) 封閉式管理，導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置。由于管理體制和機(jī)制的問(wèn)題，高校大型儀器設(shè)備因?yàn)橘?gòu)置經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，院系之間各自為政，實(shí)行封閉式管理，對(duì)已經(jīng)購(gòu)置的設(shè)備專管專用；而欲購(gòu)置設(shè)備的單位不從全局著眼，只求自己科研項(xiàng)目需要，使用方便，也不管后續(xù)項(xiàng)目有無(wú)用途，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃；甚至有一部分人認(rèn)為拿國(guó)家經(jīng)費(fèi)來(lái)購(gòu)買設(shè)備，不用節(jié)省經(jīng)費(fèi)，盲目購(gòu)買，從而導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

(3) 缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證。大型儀器設(shè)備的購(gòu)置論證是投資過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是影響使用效益發(fā)揮的源頭[7]。在購(gòu)置大型儀器設(shè)備前，可行性論證不足，對(duì)所購(gòu)大型儀器設(shè)備的工作環(huán)境及設(shè)備性能、技術(shù)指標(biāo)等了解得不充分，給國(guó)家造成了浪費(fèi)，也給學(xué)校造成了嚴(yán)重的損失。首先，盲目追求“高、精、尖”。其次，缺乏發(fā)展眼光，購(gòu)買落后或即將被淘汰設(shè)備。這些情況都造成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

(4) 維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)緊缺。重購(gòu)置輕管理，將資金全部用于購(gòu)置新設(shè)備，缺少配套的維護(hù)資金，無(wú)力維持已有的設(shè)備。大型儀器設(shè)備購(gòu)買經(jīng)費(fèi)貴、維修成本高。有些大型設(shè)備開(kāi)一次機(jī)，僅耗材(含藥品)就得幾百或上千元，一些原因?qū)е碌脑O(shè)備零部件損壞，更換一個(gè)配件就幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元，購(gòu)買單位無(wú)力維修，造成設(shè)備長(zhǎng)期閑置，處于報(bào)廢的邊緣。

1.2 管理體制不盡完善,運(yùn)行水平較低

大型儀器設(shè)備管理體制的建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校多個(gè)職能管理部門[8]。學(xué)校大型儀器設(shè)備購(gòu)買所需經(jīng)費(fèi)的分配和管理由學(xué)?！?85”工程辦公室、科學(xué)研究發(fā)展研究院和設(shè)備處等部門負(fù)責(zé)；大型儀器設(shè)備的購(gòu)置論證和采購(gòu)管理由“985”工程辦公室和實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)；管理大型儀器設(shè)備所需的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍由人事處負(fù)責(zé)，大型儀器設(shè)備的使用和日常維護(hù)由院系、實(shí)驗(yàn)室或課題組負(fù)責(zé)。

(1) 現(xiàn)行管理模式有局限性。長(zhǎng)期以來(lái),大型儀器設(shè)備購(gòu)進(jìn)后, 僅限本單位、本部門使用, 形成了“單位部門個(gè)人所有制”的半封閉形式，其使用范圍被局限在特定的范圍內(nèi), 導(dǎo)致校內(nèi)外開(kāi)放共享程度較低, 嚴(yán)重地阻礙了大型儀器設(shè)備使用率和效益的提高。

(2) 缺乏對(duì)外開(kāi)放管理體制。目前教育部沒(méi)有針對(duì)高校大型儀器設(shè)備和對(duì)外服務(wù)收費(fèi)的具體管理辦法,加上各高校封閉管理,對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的力度當(dāng)然不夠。一些大型儀器設(shè)備分布在院系或?qū)嶒?yàn)室,缺乏橫向協(xié)作,沒(méi)有與開(kāi)放服務(wù)配套的管理體制，僅限于本學(xué)科、本專業(yè)使用；加上實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不足,設(shè)備維護(hù)費(fèi)較高,致使學(xué)校的教學(xué)、科研無(wú)法使用這些大型儀器設(shè)備,因此,降低了大型儀器設(shè)備的利用率。

(3) 運(yùn)行管理水平低。① 隨著國(guó)家對(duì)高等教育投人的增加，高校大型儀器的數(shù)量和類型都迅速增加；加上多學(xué)科發(fā)展和交叉學(xué)科的滲透，給管理工作增加了難度。② 由于所有權(quán)和使用權(quán)分離,大型儀器設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上與管理單位的利益無(wú)關(guān), 管理單位無(wú)壓力。而大型儀器設(shè)備使用情況好和不好與所在單位的利益沒(méi)有直接的關(guān)系,所在單位很難有動(dòng)力去提高其使用效率。③ 條塊分布、管理層級(jí)較多，大型儀器設(shè)備很難統(tǒng)一管理、開(kāi)放共享。管理的分散和落后，致使了大型儀器設(shè)備使用率的降低。

(4) 管理技術(shù)隊(duì)伍明顯不足。由于部分高校沒(méi)有把這支隊(duì)伍看成是教學(xué)與科研工作中不可或缺的重要組成部分，并且缺乏必要的激勵(lì)措施，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)與設(shè)備管理技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教師隊(duì)伍建設(shè)，造成隊(duì)伍老化、技術(shù)水平差、人才流失嚴(yán)重、專管人員更換頻繁等現(xiàn)象。

2 開(kāi)放共享的建議和措施

2.1 制定開(kāi)放共享體系相關(guān)的政策法規(guī)

要成功建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái),首先必須重視與之相關(guān)的政策法規(guī)[9]體系的建立以及研究開(kāi)放共享平臺(tái)運(yùn)行管理舉措的建立。

教育部的政策法規(guī)是各高校制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)和基本準(zhǔn)則。要想從根本上改變,必須從政策和法規(guī)的層面上研究并制定與大型儀器設(shè)備開(kāi)放共用平臺(tái)建設(shè)和管理相適應(yīng)的、以共享為核心的政策法規(guī)和制度規(guī)范。通過(guò)教育部的文件規(guī)定,使高校逐漸樹(shù)立自覺(jué)開(kāi)放思想，使資源利用最大化。我們都知道由國(guó)家投資所購(gòu)買的大型儀器設(shè)備是國(guó)有資產(chǎn),是公共資源,屬于全民所有,任何部門、單位或個(gè)人有義務(wù)、有責(zé)任最大限度地在不同層面實(shí)行開(kāi)放共用、資源共享,尤其是一些價(jià)格非常昂貴的超大型儀器,必須強(qiáng)制性開(kāi)放。對(duì)于使用率低、無(wú)故不開(kāi)放的單位和個(gè)人要進(jìn)行教育、批評(píng)、甚至處罰；對(duì)管理使用差的儀器設(shè)備有關(guān)部門可以收回,將儀器資源重新調(diào)配；對(duì)儀器設(shè)備管理不善,長(zhǎng)期使用率低的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,減少單位購(gòu)買儀器設(shè)備的撥款。教育部還應(yīng)把高校大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享程度作為對(duì)高?？己说闹匾笜?biāo)，促使高校重視設(shè)備資源的開(kāi)放共享。

2.2 改革共享系統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)教育部的要求，高校應(yīng)結(jié)合自身的情況，利用校園網(wǎng)絡(luò)宣傳和實(shí)行大型儀器設(shè)備對(duì)校內(nèi)外開(kāi)放，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，提出和采取一些具體管理做法，提高大型儀器設(shè)備的利用率。為了使有限的儀器資源發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享和效益最大化。

(1) 成立校級(jí)對(duì)外開(kāi)放管理部門。高校大型儀器設(shè)備并沒(méi)有全部集中于一個(gè)單位或?qū)嶒?yàn)室，而是分布于全校。所以，成立校級(jí)管理部門，集中、統(tǒng)籌管理大型儀器設(shè)備，可避免院系實(shí)驗(yàn)室之間的行政分割。設(shè)立“大型儀器設(shè)備開(kāi)放維修基金”[10],實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享，直接服務(wù)于全校，從而發(fā)揮多種設(shè)備配合使用的整體優(yōu)勢(shì)，使得大型儀器設(shè)備有能力接受更多、更復(fù)雜的測(cè)試任務(wù)，增加測(cè)試的經(jīng)費(fèi)收入，提高儀器的使用率。

(2) 樹(shù)立全局觀念，開(kāi)放共享。高校大型儀器設(shè)備主要集中于一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者分析測(cè)試中心，儀器的使用和維護(hù)主要由相應(yīng)的老師負(fù)責(zé)。因此，管理部門應(yīng)增強(qiáng)成本意識(shí)、促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放，從大局出發(fā)，打破部門或?qū)嶒?yàn)室之間的約束，形成實(shí)驗(yàn)室之間儀器設(shè)備的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好使用和維護(hù)管理工作，使儀器的使用達(dá)到最大限度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享。高校要制定相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)確保大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享。比如，校內(nèi)單位在申請(qǐng)購(gòu)入大型儀器設(shè)備時(shí)，必須準(zhǔn)備好相應(yīng)的開(kāi)放共享基金和維修維護(hù)基金作為配套經(jīng)費(fèi)，才能有資格列入購(gòu)前論證名單，并作為購(gòu)前論證的一個(gè)重要指標(biāo)。

(3) 建立管理模式，強(qiáng)化監(jiān)督控制。大型儀器設(shè)備管理要實(shí)行統(tǒng)一管理、專人使用、及時(shí)維護(hù)、責(zé)任到人的管理模式。每臺(tái)大型儀器設(shè)備都要采取購(gòu)置論證、安裝驗(yàn)收、詳細(xì)操作、使用記載、維護(hù)管理等系列措施并有計(jì)劃安排機(jī)時(shí)，協(xié)作共享。為發(fā)揮更大效益，主管部門要實(shí)行定期評(píng)比制度和監(jiān)督制度，進(jìn)行跟蹤管理。從源頭上進(jìn)行監(jiān)督控制，杜絕使用效率不高和重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象出現(xiàn)，并對(duì)大型儀器設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

(4) 整合資源，避免重復(fù)購(gòu)置。大型儀器設(shè)備購(gòu)置前，要進(jìn)行購(gòu)前論證。設(shè)備主管部門要從全校大局出發(fā)，組織相關(guān)專家和使用單位，就儀器型號(hào)規(guī)格、性能參數(shù)、目的用途、開(kāi)放共享、使用效率等情況進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的購(gòu)前論證。特別是購(gòu)置貴重儀器設(shè)備時(shí)要提出可行性論證報(bào)告，對(duì)擬購(gòu)設(shè)備承擔(dān)實(shí)驗(yàn)任務(wù)的必要性、工作量要作預(yù)測(cè)，對(duì)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、附件及零配件、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、安裝場(chǎng)地與環(huán)境條件等，要與實(shí)際條件及學(xué)校存量設(shè)備相結(jié)合，作出科學(xué)、合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。并與現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行配置優(yōu)化，資源整合形成大型儀器設(shè)備的合理布局，從根本上避免儀器的重復(fù)購(gòu)置，合理而有效的購(gòu)買所需儀器設(shè)備。

(5) 建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，制定激勵(lì)與制約措施。鼓勵(lì)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行功能開(kāi)發(fā)，將其納入學(xué)校有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審范疇。對(duì)于發(fā)揮效益好的大型儀器設(shè)備，對(duì)管理單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并制定出詳細(xì)的“大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法”。評(píng)價(jià)主要涉及機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開(kāi)放等。建立科學(xué)的大型儀器設(shè)備的評(píng)價(jià)體系,用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核衡量大型儀器設(shè)備的工作情況。建立評(píng)估專家組或聘請(qǐng)專門的中介機(jī)構(gòu),對(duì)開(kāi)放共享的大型儀器設(shè)備進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并公布評(píng)估結(jié)果。考核開(kāi)放共享的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)組織研究網(wǎng)上評(píng)估與監(jiān)督應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā),利用信息化的手段,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估與監(jiān)督體系，并通過(guò)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,鼓勵(lì)先進(jìn),批評(píng)落后,調(diào)整工作,推動(dòng)大型儀器設(shè)備資源共享,開(kāi)放共用。

另外，還可以設(shè)立大型儀器效益獎(jiǎng)。對(duì)大型儀器管理規(guī)范、利用率和使用效益高、新功能新技術(shù)開(kāi)發(fā)成果佳的機(jī)組和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)措施要充分調(diào)動(dòng)一線大型儀器設(shè)備技術(shù)人員的積極性；還可以用此獎(jiǎng)金資助大型儀器設(shè)備所在單位爭(zhēng)取對(duì)外檢測(cè)資質(zhì)，提高其檢測(cè)數(shù)據(jù)的公信度，更大限度地提高大型儀器的使用效益[11]。

(6) 強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員的建設(shè)。要保證高校大型儀器設(shè)備真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，必須有結(jié)構(gòu)合理高素質(zhì)專業(yè)化的隊(duì)伍，既要有較高學(xué)術(shù)水平的學(xué)科帶頭人，還要有從事分析測(cè)試的技術(shù)人員，儀器設(shè)備維護(hù)、維修人員，行政管理人員等，因此，要重視相應(yīng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，把大型儀器設(shè)備的使用最大化。要研究不同類型的開(kāi)放儀器設(shè)備對(duì)人員組成、人員配備、人員結(jié)構(gòu)的要求；研究開(kāi)放共享的大型儀器設(shè)備的隊(duì)伍建設(shè)模式，引進(jìn)優(yōu)秀人才、特殊人才，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍。更要重視技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化儀器設(shè)備的使用管理，提高儀器設(shè)備的使用效益。

2.3 研究制定有償使用方案

要解決“共享”難的問(wèn)題,首先就是要調(diào)動(dòng)設(shè)備管理者與用戶雙方的積極性,盡量滿足雙方的需求[12]。針對(duì)大型儀器設(shè)備普遍存在的“私有化”程度高、開(kāi)放程度偏低[13]、重復(fù)購(gòu)置[14]普遍等問(wèn)題，高校大型儀器設(shè)備在保證本單位教學(xué)、科研的前提下，開(kāi)展對(duì)外技術(shù)服務(wù)，用服務(wù)取得的收入再投入到設(shè)備中，實(shí)現(xiàn)“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”。 凡是納入開(kāi)放共享的設(shè)備，均實(shí)行有償開(kāi)放共享，由用戶承擔(dān)實(shí)驗(yàn)測(cè)試費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出大型儀器設(shè)備共享測(cè)試服務(wù)費(fèi)使用管理辦法來(lái)實(shí)施。有償使用[15]費(fèi)可用于各單位設(shè)備的維修、技術(shù)改造、性能開(kāi)發(fā)及實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)勵(lì)基金。大型儀器設(shè)備實(shí)行有償使用，不僅可以一定程度的解決學(xué)校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)設(shè)備的局面；而且，可以促使設(shè)備占有單位去提高設(shè)備使用率的內(nèi)在動(dòng)力，從而更積極主動(dòng)地為校內(nèi)教學(xué)、科研服務(wù)，提高對(duì)外開(kāi)放度，打破儀器設(shè)備封閉的消極管理方式。

2.4 建立大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)

建立高校大型儀器設(shè)備開(kāi)放、共享系統(tǒng)，提高其使用效益，是高校儀器管理的一項(xiàng)重要的研究探討工作。隨著眾多高校在實(shí)踐中不斷摸索和完善，各個(gè)相關(guān)部門的共同努力下，逐漸建立并完善了大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)工程的工作模式。

(1) 建立大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)。學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃和總體布局建立的大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)，要打破院系、學(xué)科所有的界限，改變誰(shuí)買誰(shuí)管、誰(shuí)管誰(shuí)用的狀況。相關(guān)設(shè)備集中管理，對(duì)外開(kāi)放使用，使有限資金投入，獲取最大社會(huì)效益。對(duì)于公共平臺(tái)的大型儀器設(shè)備，要做好頂層設(shè)計(jì)工作，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要提出需求，購(gòu)置前要對(duì)購(gòu)置計(jì)劃嚴(yán)格審查，并組織學(xué)科領(lǐng)域的專家進(jìn)行充分論證，避免盲目重復(fù)購(gòu)置。學(xué)校要從總體上加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

(2) 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，有償對(duì)外開(kāi)放。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立大型儀器設(shè)備共享信息管理平臺(tái)，是實(shí)施開(kāi)放共享模式的基礎(chǔ)。建立大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)工程的網(wǎng)絡(luò)信息工作模式，可以公布儀器設(shè)備的名稱、性能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的信息，設(shè)立網(wǎng)上預(yù)約使用儀器，提供對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。例如，四川大學(xué)分析測(cè)試中心利用網(wǎng)絡(luò)資源建立了大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放共享信息管理系統(tǒng),通過(guò)培訓(xùn)合格，用戶只需在網(wǎng)上查閱相關(guān)儀器情況并按要求預(yù)約成功,就可以在相應(yīng)時(shí)間親自操作使用相關(guān)儀器。

采用有償服務(wù)的模式,同一院系不同科室之間,校內(nèi)不同院系之間,校外與校內(nèi)之間,均采取付費(fèi)使用的模式進(jìn)行合作，采取嚴(yán)格的收支兩條線措施,實(shí)行綜合經(jīng)濟(jì)核算,保證目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

(3) 強(qiáng)化共享系統(tǒng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。大型儀器設(shè)備技術(shù)含量高，需要有高水平的管理和操作人員配合才能充分發(fā)揮作用。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)量法規(guī)和責(zé)任感教育以及經(jīng)常性的技能競(jìng)賽，在方法、技術(shù)儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)研究等方面下功夫，提高業(yè)務(wù)水平和人員素質(zhì)，不斷提高測(cè)試技術(shù)人員的技術(shù)水平和操作能力，讓設(shè)備隨時(shí)都處于正常狀態(tài)，建立一個(gè)穩(wěn)定、高效的實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)管理和操作人員隊(duì)伍，是設(shè)備得到良好保養(yǎng)、維護(hù)、開(kāi)放共享，充分發(fā)揮其功能的重要保障。加大對(duì)現(xiàn)有中青年教職工的崗位培訓(xùn)，緊跟科技發(fā)展的前沿，達(dá)到學(xué)習(xí)、熟悉和掌握最新的分析測(cè)試知識(shí)和技能；同時(shí)，重視高學(xué)歷、海外人才和儀器維修技術(shù)人員的引進(jìn)和穩(wěn)定工作。通過(guò)促進(jìn)中青年教職工承擔(dān)科研項(xiàng)目、參加國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流以及激勵(lì)機(jī)制來(lái)進(jìn)一步提高中青年教師的業(yè)務(wù)水平和穩(wěn)定骨干人才。

同時(shí)，高校還可以對(duì)全校師生開(kāi)展對(duì)相關(guān)儀器的教學(xué)活動(dòng)和部分儀器的上崗培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)他們相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)和操作能力；建立優(yōu)秀強(qiáng)大的共享系統(tǒng)管理人員隊(duì)伍以及相關(guān)技術(shù)人員隊(duì)伍，從而逐漸建立并完善了大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)工程。

3 結(jié) 語(yǔ)

大型儀器設(shè)備是高校從事教學(xué)、科研的重要保障條件，也是衡量一所高校實(shí)驗(yàn)條件和科研環(huán)境的重要表示，在高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和科學(xué)研究中起著極為重要的作用，也是高校十分寶貴的資源。高校要管理好大型儀器設(shè)備，充分發(fā)揮它們?cè)诮虒W(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面的作用，就要從政策法規(guī)、管理機(jī)制、有償使用和工作模式幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)高校大型儀器設(shè)備進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放共享，提高儀器設(shè)備的有效使用率。

[1] 劉麗琴，陳永清. 大型儀器共享管理的研究與實(shí)踐[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28(2)：208-210.

LIU Li-qin,CHEN Yong-qing. Research and practice on sharing of valuable large instruments in colleges and universities[J]. Experimental Technology and Management, 2011，28(2)：208-210.

[2] 林鳳屏，黃 飛，唐良華，等. 大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)的探索[J]. 實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2012，10(5)：180-182.

LIN Feng-ping, HUANG Fei, TANG Liang-hua,etal. Exploration of the Construction of Large-scale Instruments and Equipment Open-sharing Platform in University[J]. Experiment Science and Technology，2012，10(5)：180-182.

[3] 張遠(yuǎn)方，鄭 琦. 加強(qiáng)高校大型儀器設(shè)備管理的探討[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27(7)：200-202.

ZHANG Yuan-fang, ZHENG Qi. Discussion on strengthening management of large-scale instruments and equipment in colleges and universities[J]. Experimental Technology and Management, 2010, 27(7)：200-202.

[4] 王 敏,鄭 旭. 提高高校大型儀器設(shè)備利用率的探索[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2012(5)：87-89.

WANG Min, ZHENG Xu. The Discussion about How to Enhance the Utilization of Large- scale Instruments in Universities[J]. China Economist, 2012 (5)：87-89.

[5] 楊 敏. 高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制的思考[J] . 中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2011(7)：45-47.

YANG Min. Thinking of the opening and sharing of expensive equipment in university[J]. China Modern Educational Equipment，2011(7)：45-47.

[6] 徐建斌，朱利娟. 加強(qiáng)管理與提高大型儀器設(shè)備的使用效益[J]. 技術(shù)與創(chuàng)新管理，2008，29(1)：49-51.

Xu Jian-bing, Zhu Li-juan. Strengthening Management of Large-scale Instrument and Equipment and Improving the Efficiency[J] . Technology and Innovation Management，2008，29(1)：49-51.

[7] 臧大喬，楊英慧，韓瑞生. 淺談援高大型儀器設(shè)備管理水平和使用效益[J] . 中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2006(2)：16-19.

ZANG Da-qiao, YANG Ying-hui, HAN Rui-sheng. Exploration for Management and Utilization Effectiveness of Valuable Large Instruments financially assisted in Universities[J]. China Modern Educational Equipment, 2006(2)：16-19.

[8] 胡 凱，王詠妙，韓 靜，等. 推進(jìn)研究型大學(xué)大型儀器共享管理機(jī)制[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009，28(4)：8-9(87).

HU Kai, WANG Yong-miao, HAN Jing,etal. Promoting the Share Management of Large-scale Instruments in Research-oriented Universities[J]. Research and Exploration in Laboratory，2009，28(4)：8-9(87).

[9] 曾曉思. 高校大型儀器設(shè)備共享研究綜述[J] . 實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2012，10(5)：183-185.

ZENG Xiao-si. Review of Large-scale Instrument and Equipment Sharing in University[J]. Experiment Science and Technology, 2012, 10(5)：183-185.

[10] 劉小梅，江 莉，莊憲驥. 高校實(shí)驗(yàn)室儀器開(kāi)放與共享機(jī)制研究[J]. 科技信息，2012(8)：8-9.

Liu Xiaomei, Jiangli, Zuang Xianji. Research on opening and sharing of experimental equipments in universities[J]. Science & Technology Information, 2012(8)：8-9.

[11] 楊 帥，任金妮. 貴重儀器設(shè)備管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的思考[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2007，24(2)：157-158，162.

YANG Shuai, REN Jin-ni. Innovating the management model and operational routine for large equipment[J]. Experimental Technology and Management, 2007, 24(2)：157-158, 162.

[12] 張麗梅，劉 震. 大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)的探討與實(shí)踐[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26(3)：293-295.

ZHANG Li-mei, LIU Zhen. Discussion and practice on construction of open-sharing platform for large-scale instruments and equipment[J]. Experimental Technology and Management, 2009, 26(3)：292-295.

[13] 張 煒，劉雁紅，胡 煜,等. 高校大型儀器管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2009(2)：169-171.

ZHANG Wei, LIU Yan-hong, HU Yu,etal. A research on existing problem and countermeasure for the management of university’s large equipment[J]. Laboratory Science, 2009(2)：169-171.

[14] 胡 芳，須 浩. 論高校大型精密儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2008，28(12)：149-152.

HU Fang, XU Hao. Disccussion about the Construction of Sharing Platform of Large-scale Instruments and Equipments[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2008, 28(12)：149-152.

[15] 孫家悅. 大型儀器設(shè)備實(shí)行有償使用和有償占用管理的探索[J]. 中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2007, 57(11)：141-142.

SUN Ja-yue. Exploration of the implementation of compensation for the use and management of large-scale instruments and equipment of the paid use[J]. China Modern Educational Equipment, 2007, 57(11)：141-142.