簡(jiǎn)穎濤， 吳建勛， 梁高亮

(佛山市 南海區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站， 廣東 佛山 528200)

0 引 言

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是地方人民政府履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任、完成污染減排約束性指標(biāo)的重要技術(shù)保障。國(guó)家對(duì)“十二五”期間的環(huán)保工作提出了更嚴(yán)格的要求[1-2]，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于探索中國(guó)特色環(huán)保新道路、建設(shè)生態(tài)文明、鞏固“十一五”節(jié)能減排的成果、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的背景

隨著環(huán)境管理的不斷深化和人民群眾的對(duì)環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)等需求的日益增長(zhǎng)，我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作離國(guó)家對(duì)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求仍有很大的差距[3]。主要為：污染源與環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)尚處于粗放型，仍需不斷深化完善；污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)嚴(yán)重缺位，不能有效“掌握污染動(dòng)態(tài)，說清污染源狀況”；企業(yè)自身監(jiān)測(cè)能力空白，影響環(huán)境管理向基層延伸等等。

市場(chǎng)新興、南海先行。早在2011年年初，為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的手段，鞏固“十一五”污染減排成果，南海區(qū)環(huán)保部門與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，不斷探索，提出從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與數(shù)據(jù)監(jiān)管雙結(jié)合的工作思路。這與我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng)，通過完善監(jiān)測(cè)站建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)能力的配置、開放和規(guī)范社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作等方式，建設(shè)一個(gè)多元化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。引導(dǎo)社會(huì)力量，推進(jìn)我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化[4]，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系[5-6]。

環(huán)境保護(hù)部于2012年2月發(fā)布了《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，提出優(yōu)先發(fā)展污染治理設(shè)施的社會(huì)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)、重點(diǎn)發(fā)展綜合環(huán)境服務(wù)、大力推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)、加快發(fā)展環(huán)境技術(shù)服務(wù)、逐步發(fā)展其他環(huán)境服務(wù)、加快建設(shè)環(huán)境服務(wù)支撐體系六項(xiàng)主要任務(wù)。為環(huán)境服務(wù)行業(yè)今后幾年的市場(chǎng)發(fā)展提供了有力的政策支持和巨大的推動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)雖然未被列入優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象，但卻被列入逐步社會(huì)化的行列。也就是說今后環(huán)境監(jiān)測(cè)將逐步擺脫政府壟斷的局面，為此各地環(huán)保廳(局)紛紛出臺(tái)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定[7-8]。

2 組建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)

如何建立健全一個(gè)符合我區(qū)實(shí)際的多元化的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并從行政監(jiān)管和技術(shù)支持兩個(gè)方面來保障環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的有效運(yùn)行，兩年多以來我們不斷在探索：

(1) 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的管理。環(huán)保行政主管部門設(shè)置專管機(jī)構(gòu)(或科室)，制訂我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)的管理規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)監(jiān)測(cè)站提高滿足政府職能的能力建設(shè)；建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，定期評(píng)估、監(jiān)督企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力和行為，備案、公布符合相關(guān)的管理要求的企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)；適時(shí)推出企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的類別和項(xiàng)目。

(2) 組建我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。由環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主管，發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)指導(dǎo)的作用。按相關(guān)管理規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的組長(zhǎng)單位，主要承擔(dān)貫徹技術(shù)規(guī)范、組織成員資質(zhì)認(rèn)定、能力驗(yàn)證、人員培訓(xùn)，開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、質(zhì)量控制等技術(shù)支持。這將對(duì)區(qū)站的能力建設(shè)有更高的要求，賦予區(qū)監(jiān)測(cè)站更大的責(zé)任和業(yè)務(wù)壓力。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的管理定位

環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)由于要求布點(diǎn)廣、要求高，全部由政府提供服務(wù)顯然有些力不從心。不妨轉(zhuǎn)換思路，由企業(yè)提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，政府進(jìn)行服務(wù)購(gòu)買，從而達(dá)到“多贏”的效果。權(quán)當(dāng)由政府出資，以雇傭臨時(shí)合同工、租用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及場(chǎng)所、并重點(diǎn)把政府實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系移植到監(jiān)測(cè)成員單位的方式運(yùn)行。也就是說，把環(huán)境監(jiān)測(cè)成員單位作為政府實(shí)驗(yàn)室外延機(jī)構(gòu)來管理。政府任務(wù)以合同的形式確定，以合同的形式進(jìn)行規(guī)管；合同內(nèi)容涵蓋了任務(wù)量、質(zhì)控要求和評(píng)估方式。

外延實(shí)驗(yàn)室是新形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)變的一種探索和嘗試，既積極響應(yīng)國(guó)家事業(yè)單位精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)改革大潮，又有效補(bǔ)充地方監(jiān)測(cè)站因人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等因素制約而出現(xiàn)的能力、資源不足的弊病。有外延實(shí)驗(yàn)室的進(jìn)駐，作為政府直屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站任務(wù)壓力就能大大減輕，其職能可逐步提升為開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)外延實(shí)驗(yàn)室的提供技術(shù)支持和進(jìn)行質(zhì)控監(jiān)督，這對(duì)政府實(shí)驗(yàn)室提出了更高的技術(shù)&管理要求。

政府通過服務(wù)外包的形式，根據(jù)需要建立起不同的外延實(shí)驗(yàn)室，相當(dāng)于政府部門是在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)，租用了社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，完成下屬監(jiān)測(cè)站所應(yīng)承擔(dān)的部分環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。每個(gè)外延實(shí)驗(yàn)室就相當(dāng)于一個(gè)專項(xiàng)的小型環(huán)保監(jiān)測(cè)站。政府與它們之間的關(guān)系是以合同形式建立的雇用與被雇傭關(guān)系，而不是行政上的上下級(jí)關(guān)系。外延實(shí)驗(yàn)室只是按照服務(wù)合同的內(nèi)容要求開展業(yè)務(wù)，而不受政府的其他行政干預(yù)。

外延實(shí)驗(yàn)室有別于一般的實(shí)驗(yàn)室是因?yàn)槠涑巳〉迷趯?shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資格外，還必須符合本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)成員單位的準(zhǔn)入要求。如何對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)成員單位進(jìn)行有效監(jiān)管，這類外延機(jī)構(gòu)能否依法依規(guī)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，社會(huì)、公眾對(duì)這樣的共存體系的接受認(rèn)知過程等等，這是擺在我們面前的一個(gè)嶄新的課題，為此需不斷地探索嘗試。

4 管理措施

4.1 建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制

制定轄區(qū)內(nèi)《環(huán)境監(jiān)測(cè)成員單位質(zhì)量核查管理規(guī)定(試行)》(下稱《質(zhì)量核查管理規(guī)定》)，把區(qū)監(jiān)測(cè)站(政府實(shí)驗(yàn)室)質(zhì)量管理體系的規(guī)定要求延伸至成員單位監(jiān)測(cè)工作中，準(zhǔn)入機(jī)制中著重對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)實(shí)力和實(shí)驗(yàn)室對(duì)樣品的運(yùn)輸和保存能力提出技術(shù)要求。

依照《質(zhì)量核查管理規(guī)定》的要求，行政主管機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門到成員單位實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)勘察其軟、硬件設(shè)施、核對(duì)認(rèn)證認(rèn)可基本信息，通過初步的溝通交流了解企業(yè)的基本能力。目前第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在人員流動(dòng)性大的狀況，但鐵打的營(yíng)盤流水的兵，健全的質(zhì)量管理體系是監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有力保障。 組長(zhǎng)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)成員單位在實(shí)施監(jiān)測(cè)過程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)違反規(guī)定開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的成員單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)環(huán)保部門取消其成員單位資格，并向公共傳媒和負(fù)責(zé)其資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)定的機(jī)構(gòu)通報(bào)。

4.2 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用

區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的非官方身份為監(jiān)測(cè)成員單位提供了一個(gè)平等、互助和信息溝通的平臺(tái)。

(1) 成員單位通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律機(jī)制，約束社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

(2) 協(xié)會(huì)定期舉辦企業(yè)交流會(huì)，了解監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)社會(huì)化監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃和技術(shù)要求。同時(shí)，向監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)任務(wù)的重要性和嚴(yán)肅性，明確報(bào)告劣質(zhì)、數(shù)據(jù)失真的處罰。

(3) 應(yīng)成員單位的一致要求，為規(guī)避行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，由協(xié)會(huì)牽頭，嘗試進(jìn)行監(jiān)測(cè)收費(fèi)的合理定價(jià)(最低價(jià))。

4.3 質(zhì)控核查

成員單位開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)過程中，組長(zhǎng)單位實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制手段，對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督，從有效性方面確保了監(jiān)測(cè)質(zhì)量；重點(diǎn)對(duì)承接政府監(jiān)測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督核查，核查方式包括：

(1) 核對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的上崗資質(zhì)和勞動(dòng)關(guān)系合同，以確認(rèn)實(shí)施監(jiān)測(cè)的工作人員是否與中標(biāo)方提供的人員名單一致。

(2) 監(jiān)測(cè)過程的核查。① 監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng), 在實(shí)施監(jiān)測(cè)的過程中檢查現(xiàn)場(chǎng)采樣的規(guī)范性，樣品的采集是監(jiān)測(cè)過程中最為關(guān)鍵的第一步，計(jì)量認(rèn)證[9]、(CNAS—CL01：2006)[10]以及(CNAS—CL10:2012)[11]等實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證&認(rèn)可準(zhǔn)則對(duì)抽樣均作出明確的技術(shù)要求，以確保其代表性。檢查的內(nèi)容包括：采樣點(diǎn)位是否規(guī)范準(zhǔn)確、采樣方法是否規(guī)范、儀器是否正常狀態(tài)、測(cè)試的環(huán)境條件是否符合要求、樣品保存與運(yùn)輸是否規(guī)范、樣品信息是否規(guī)范等。② 數(shù)據(jù)報(bào)告核查。依據(jù)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證&認(rèn)可要求，主要是檢查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是否齊全、樣品交接、任務(wù)流程是否符合規(guī)范、監(jiān)測(cè)方法和頻次是否與合同一致、有效數(shù)字及數(shù)值的修約是否規(guī)范、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相關(guān)性及有效性、報(bào)告信息是否齊全、以及監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄數(shù)據(jù)是否一致等。③ 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制核查。主要是校準(zhǔn)曲線的制定、全程室內(nèi)空白&現(xiàn)場(chǎng)空白試驗(yàn)、室內(nèi)平行&現(xiàn)場(chǎng)平行、自帶有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)測(cè)試是否符合規(guī)范(或合同要求)、內(nèi)部留樣復(fù)測(cè)是否一致、內(nèi)部盲樣考核是否通過等。

(3) 定期發(fā)放盲樣考核；

(4) 留樣復(fù)測(cè)；

(5) 實(shí)驗(yàn)室比對(duì)；等等。

每一次的溝通交流、監(jiān)督核查均做好記錄，定期匯總。在對(duì)中介企業(yè)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量監(jiān)督核查過程中，組長(zhǎng)單位逐步摸索了一套較為可行質(zhì)量監(jiān)督核查的方法，協(xié)助行政主管部門規(guī)范進(jìn)入本區(qū)開展監(jiān)測(cè)的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)行為。同時(shí)通過實(shí)施有效的質(zhì)量控制手段，對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保了監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

4.4 定期評(píng)估

(1) 依照監(jiān)測(cè)合同，由組長(zhǎng)單位牽頭定期評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的履約情況，包括工作進(jìn)度、定期匯報(bào)、工作總結(jié)和質(zhì)控總結(jié)，人員管理、分包項(xiàng)目&數(shù)量是否符合要求；等等。評(píng)估細(xì)則以評(píng)分的形式給予量化，評(píng)估結(jié)果作為付款的重要依據(jù)。

(2) 行政主管部門依照《質(zhì)量核查管理規(guī)定》，定期對(duì)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)成員單位進(jìn)行考評(píng)并向公眾公布結(jié)果。

5 應(yīng)用實(shí)踐

國(guó)家“十二五”減排任務(wù)“巨壓”之下，廣東頻頻發(fā)力以圖破解環(huán)保困局。早在2011年，廣東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，明確提出了要“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立健全有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系”。去年廣東省環(huán)保部門針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化問題，逐步研究制定出社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度及監(jiān)督管理制度[12-13]，監(jiān)測(cè)社會(huì)化在省內(nèi)以佛山市為試點(diǎn)率先推開。新制度重點(diǎn)明確社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域與監(jiān)測(cè)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供面向政府、企業(yè)等第三方的環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù)，并計(jì)劃逐步將污染源監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)等向市場(chǎng)開放，拓寬社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)。

為此，廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)于2012年12月成功召開第一次會(huì)員代表大會(huì)，順應(yīng)了創(chuàng)新社會(huì)管理和培育發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)組織的需要，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建立全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管服務(wù)體系的需要，是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)咨詢服務(wù)社會(huì)化、促進(jìn)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展的需要。作為一個(gè)專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性的環(huán)保社團(tuán)組織，廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)將秉承“服務(wù)、交流、共享、自律”的宗旨，在環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管中充分發(fā)揮技術(shù)性、服務(wù)性方面的重要作用，為政府服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，努力成為行業(yè)服務(wù)的提供者、行業(yè)利益的維護(hù)者、行業(yè)自律的組織者、社會(huì)管理的參與者。

依據(jù)省級(jí)部門的政策指導(dǎo)，佛山市環(huán)保行政主管部門積極響應(yīng)，研究出臺(tái)了相關(guān)的管理政策[14-16]，以規(guī)范轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)行為，進(jìn)一步探索把環(huán)境監(jiān)測(cè)成員單位作為政府實(shí)驗(yàn)室外延機(jī)構(gòu)的管理模式。

6 結(jié) 語

外延實(shí)驗(yàn)室是新形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)變的新生事物，外延實(shí)驗(yàn)室的建立和規(guī)管，是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)社會(huì)化過程中的一種嘗試。環(huán)保行政主管部門在對(duì)他們的構(gòu)建與管理中大量地運(yùn)用了資格準(zhǔn)入認(rèn)定、業(yè)務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、技術(shù)管理與支持、質(zhì)控考核與評(píng)價(jià)等手段，促使他們能夠既符合監(jiān)測(cè)社會(huì)化的要求也能按照環(huán)保體系中“監(jiān)測(cè)站模式”提供環(huán)境服務(wù)。

[1] 緊緊圍繞主題主線新要求 努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面——周生賢部長(zhǎng)在2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話[J]. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)， 2011，27(2)：1-10.

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[2] 萬本太. 淺談國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)， 2011，27(6)：1-4.

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[3] 徐廣華，陳 靜. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)， 2009，25(5)：1-4.

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[4] 沈穎青.走向市場(chǎng)是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然趨勢(shì)[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù), 2004,16(6):40-41,46.

SHEN Ying-qing. Market is the development trend of environmental monitoring [J]. The Administration and Technique of Environmental Monitoring, 2004,16(6):40-41,46.

[5] 劉昌文.縣(區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)展方向的探討[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué), 2008,20(6):13-15.

LIU Chang-wen. Discussion on the developing direction of County (District) level environmental monitoring station [J]. Inner Mongolia Environmental Science, 2008,20(6):13-15.

[6] 胡迪峰,翁燕波,高 源.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站在事業(yè)單位改革浪潮中轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[J]. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)， 2013，29(1):137-140.

HU Di-feng,WENG Yan-bo,GAO Yuan. Thinking about the environmental monitoring in the transition and development institutions reform tide station[J]. Environmental Monitoring In China, 2013，29(1):137-140.

[7] 《北京市社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法》[Z].2012.

[8] 《山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)資格管理辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》[Z].2011.

[9] 《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》國(guó)家認(rèn)監(jiān)委國(guó)認(rèn)實(shí)函[2006]141號(hào).

[10] 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》CNAS—CL01:2006(ISO/IEC 17025：2005)，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)；

[11] 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在化學(xué)檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用說明》CNAS—CL10：2012，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)；

[12] 《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于同意佛山市開展社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理試點(diǎn)的函》(粵環(huán)函[2012]1293號(hào))

[13] 《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》(粵環(huán)函[2013]118號(hào))

[14] 關(guān)于印發(fā)《佛山市環(huán)境保護(hù)局社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》的通知(佛環(huán)[2013]64號(hào)))

[15] 關(guān)于印發(fā)《佛山市環(huán)境保護(hù)局社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理細(xì)則(試行)》的通知(佛環(huán)[2013]65號(hào))

[16] 關(guān)于印發(fā)《佛山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定審批流程及年審流程(試行)》的通知(佛環(huán)[2013]66號(hào))

把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。