楊桂臻 高汝東

(塔里木大學(xué) a．植物科學(xué)學(xué)院;b．人文學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

新疆的哈薩克族、柯爾克孜族(中亞稱吉爾吉斯族)、塔吉克族分別與鄰國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的主體民族是同源跨國關(guān)系，屬于典型的跨界民族?？缃缑褡逶诿褡逭J(rèn)同與國家認(rèn)同上的矛盾關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。盡管新疆與周邊國家睦鄰友好，我國的民族政策也能確?？缃缑褡甯叨鹊膰艺J(rèn)同。但是，新疆與周邊國家的復(fù)雜局勢以及新疆經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中過快增長的民族意識，對跨界民族的國家認(rèn)同構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。

1 新疆跨界民族概況

1．1 新疆“跨界民族”的界定

“跨界民族”這一概念最早是在1986年由中央民族大學(xué)陳永齡教授提出的，但是學(xué)術(shù)界卻沒有在“跨界民族”定義和內(nèi)涵上達(dá)成一致意見，同時，在具體使用時還有“跨國民族”“跨境民族”等多種稱謂。嚴(yán)格意義上講，在全球化時代，絕大多數(shù)民族都是“跨國”“跨界”“跨境”的，從一個國家來看，單一民族組成的國家是不存在的?！耙芽缃缑褡迮c跨國民族及跨境民族區(qū)別開來。”［1］跨國民族和跨境民族一般認(rèn)為是移民的產(chǎn)物，而跨界民族則是在歷史上一個固定的地理空間內(nèi)長期形成的。我們根據(jù)新疆和周邊的民族分布格局以及跨界民族研究的實(shí)際意義，認(rèn)為新疆的“跨界民族”是指“具有悠久歷史和文化傳統(tǒng)的原生態(tài)民族，其本來所擁有的相對集中的傳統(tǒng)聚居地被現(xiàn)代政治疆界分割而居于毗鄰國家的民族。新疆的哈薩克、柯爾克孜和塔吉克族屬于典型的跨界民族，他們處于新疆的邊緣地帶，與中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，與這三個國家的主體民族是典型的同源跨界關(guān)系”［2］。近些年來出版的《新疆通志·民族志》中，“跨界民族”部分也是只選擇了這三個民族。

1．2 新疆及周邊跨界民族的“跨界”分布情況

哈薩克族、柯爾克孜族和塔吉克族本來都是中國古老的少數(shù)民族，后來都是由于沙俄的侵略擴(kuò)張而成為跨界民族的。也就是說，其政治疆界和民族邊界的分割是沙俄侵略的客觀結(jié)果，他們先是中俄的跨界民族，后成為中蘇跨界民族，蘇聯(lián)解體后又分別成為中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的跨界民族。由于周邊政局變動頻繁，這些民族在中亞等地又跨居不同的國家，如阿富汗的塔吉克族人口比塔吉克斯坦還要多，全世界塔吉克族人口大約1 000萬左右，其中塔吉克斯坦的塔吉克族人口440 多萬，而阿富汗的塔吉克族人口有550 多萬，由此造成國家、社會和國際關(guān)系的復(fù)雜性。在我國，哈薩克族主要分布在新疆的伊犁哈薩克自治州，柯爾克孜族主要分布在新疆的克孜勒蘇柯爾克孜自治州，塔吉克族主要分布在新疆喀什地區(qū)的塔什庫爾干塔吉克自治縣。新疆的三個跨界民族在中國乃至新疆都是少數(shù)民族，而在鄰國則是名副其實(shí)的主體民族。因為這三個民族都是單邊主體民族，與鄰國跨界而居，且這些民族在中亞、南亞錯綜分布，所以極易受周邊民族主義乃至“三股勢力”(民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義)和“雙泛”(泛伊斯蘭主義和泛突厥主義)思潮的影響，面臨復(fù)雜的地緣政治環(huán)境。

2 影響新疆跨界民族國家認(rèn)同的因素分析

2．1 周邊國家較為明顯的民族主義傾向

蘇聯(lián)解體后，中亞的民族主義得到了極大的釋放空間，國家領(lǐng)導(dǎo)人在政治上會有意傾向于主體民族，或明或暗地推行有利于主體民族的政策。比如，通過憲法的形式確保主體民族擁有至高無上的地位，主張國家權(quán)力歸于單一民族，主體民族的“優(yōu)先”地位被作為民族政策的基本原則，國語是主體民族的語言，等等。不僅如此，哈薩克斯坦等國還直接號召國外的本民族“回歸祖國”，甚至推行各種具體可行的優(yōu)惠和保障政策。哈政府為改變民族國家的人口結(jié)構(gòu)，鞏固國家的民族文化基礎(chǔ)，對大批俄羅斯和日耳曼人遷離其國后的居住空白進(jìn)行填補(bǔ)，制定了專門安置“回歸”哈薩克斯坦的哈族人的法規(guī)。吉爾吉斯斯坦脫離蘇聯(lián)后，也號召國外的吉爾吉斯人關(guān)心自己的“歷史祖國”，認(rèn)為吉爾吉斯斯坦才是“維護(hù)和發(fā)展世界各國吉爾吉斯人語言、文化以及民族的真正基因儲備的惟一保障”［3］。1992年，吉爾吉斯斯坦甚至還召開了“全世界”規(guī)模的吉爾吉斯人代表大會，積極召喚國外的吉爾吉斯人“返回祖國”進(jìn)行定居。這種民族主義傾向容易誘發(fā)新疆的跨界民族產(chǎn)生不理智的“民族”情結(jié)，對他們的國家認(rèn)同產(chǎn)生消極影響。

2．2 “三股勢力”和“雙泛”思潮

從世界大的局勢看，“三股勢力”還有長久存在的社會基礎(chǔ)，并且可以預(yù)見，其進(jìn)行恐怖活動的手段將越來越復(fù)雜化，例如更加注重政治手段，更加注重在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭，其活動方式更加隱匿化。利用跨界民族做文章、利用宗教為旗號等仍然是他們慣用的伎倆。在這種大的環(huán)境下，聚居在國家邊界的新疆跨界民族，將長期受到干擾。新疆境內(nèi)外民族分裂主義是以“雙泛”思想為基礎(chǔ)，同極端主義乃至國外敵對勢力相結(jié)合，妄圖把新疆從祖國分裂出去以建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”，雖然這種分裂活動主要是針對維吾爾族的，但“雙泛”思潮和“凡穆斯林皆兄弟”的號召對哈薩克族、柯爾克孜族等突厥語民族不可能不產(chǎn)生影響。而且，“三股勢力”為了擴(kuò)大陣線，竭力拉攏維吾爾族以外的伊斯蘭民族。

2．3 新疆經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中過快增長的民族意識

建國以后，新疆在祖國大家庭的支援下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，這種變化在很大程度上屬于在外力援助下的嵌入式發(fā)展模式，特別是西部大開發(fā)以來，新疆在中央和內(nèi)地支持下發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型是劇烈的，這深刻沖擊著各個跨界民族的傳統(tǒng)文化和民族心理，形成一定程度的文化陣痛。同時，隨著利益分配的不均和社會分化的加劇，各民族的民族意識被迅速激活。這集中體現(xiàn)在各民族精英群體對自己民族利益的感悟上，這種感悟包括“對本民族社會地位、榮譽(yù)、權(quán)利、命運(yùn)的關(guān)切;在民族交往中涉及民族特征、歷史傳統(tǒng)、文化心理、風(fēng)俗信仰的尊重、認(rèn)可和對民族生存、發(fā)展環(huán)境的關(guān)注，以及能力與內(nèi)心的信任”［4］，這種“關(guān)注”與對鄰國同族的“關(guān)注”結(jié)合在一起，形成“對比”，進(jìn)一步導(dǎo)致因認(rèn)同引導(dǎo)而不斷強(qiáng)化的民族內(nèi)聚力。民族意識的增長，使跨界民族的“歸屬”意識增強(qiáng)，這其中的表現(xiàn)之一就是對自己民族的歷史和文化情有獨(dú)鐘，“尋根”熱和文化自戀情結(jié)突出。這導(dǎo)致過分強(qiáng)調(diào)本民族利益而忽視中華民族的整體利益，錯位分析貧窮與落后的原因，對于解決發(fā)展差距問題的艱巨性和長期性認(rèn)識不足，甚至產(chǎn)生對國家和其他民族的消極抵觸情緒。

3 新疆跨界民族國家認(rèn)同培育對策

3．1 密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)民族分裂勢力的新動向

毫無疑問，分裂主義是瓦解包括跨界民族在內(nèi)的新疆各民族國家認(rèn)同的政治和精神毒瘤，因此，打擊“三股勢力”要軟硬兼施，既要采取高壓態(tài)勢，又要密切關(guān)注民族分裂勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)活動的新趨勢、新動向，從思想根源上克服削弱新疆跨界民族國家認(rèn)同的精神因素。新疆各個跨界民族都有著濃厚的愛國主義傳統(tǒng)，但由于“三股勢力”一直利用跨界民族大做文章，使得新疆在“四個認(rèn)同”(對祖國、中華民族、中華文化和社會主義道路的認(rèn)同)教育上一直處于“樹欲靜而風(fēng)不止”的局面。由于新疆分裂勢力不斷受到沉重打擊，因此，從意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行滲透、削弱乃至解構(gòu)跨界民族的國家認(rèn)同將是“三股勢力”在新疆活動的新趨勢。由于意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的滲透具有潛在性、隱蔽性，而且分裂分子善于利于信息化手段控制特殊群體，因此，我們必須深刻認(rèn)識到意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭的長期性、艱巨性，以先進(jìn)的文化來引領(lǐng)各民族思想教育。當(dāng)前，特別要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間安全和學(xué)校這個思想教育的主戰(zhàn)場，特別要警惕分裂勢力對青少年和婦女兒童群體的思想控制。

3．2 加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識教育

跨界民族問題的敏感性在于國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的關(guān)系，“牢固樹立起公民意識不失為民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的‘黏合劑’”［5］。文化上雖然與鄰國同族相通，但在政治上屬于中國的“公民”，享有國家賦予的各種權(quán)利，同時承擔(dān)法律規(guī)定的各項義務(wù)。處理文化認(rèn)同與政治認(rèn)同的關(guān)系，對新疆跨界民族而言，就要加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識的教育?！皞€人從由邊緣、血緣、姻緣等人情網(wǎng)絡(luò)而構(gòu)成的‘熟人’共同體中拔身出來，在國家的范圍內(nèi)自由地行動。”［6］由于歷史和自然原因，新疆跨界民族大都處于封閉和落后的生產(chǎn)生活狀況下，現(xiàn)代公民意識非常滯后。因此，必須加強(qiáng)他們的公民身份認(rèn)知，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，培育公共精神和寬容和諧理念，強(qiáng)化民主和法制意識，為市場經(jīng)濟(jì)和全球化背景下他們對國家的忠誠感提供豐厚的現(xiàn)代文化土壤。

3．3 把民族團(tuán)結(jié)教育融入到公民道德建設(shè)中來

新疆多年來一直堅持民族團(tuán)結(jié)教育，但要把民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效性更好地體現(xiàn)在國家認(rèn)同的強(qiáng)化上，必須將國家推行的民族團(tuán)結(jié)教育與公民社會的道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在每一個公民的內(nèi)心深處牢牢植入民族團(tuán)結(jié)和愛國主義基因。在全社會公民道德教育的實(shí)踐中，不管哪個民族，都應(yīng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將知榮辱與珍視民族團(tuán)結(jié)融為一體，內(nèi)化到公民的道德觀念中來。這樣，通過發(fā)揮道德的作用，使跨界民族同胞切實(shí)感受到中華民族共有精神家園建設(shè)的重要性，從而增強(qiáng)國家認(rèn)同感。同時，將民族團(tuán)結(jié)教育融入到公民道德建設(shè)中來，可以將國家認(rèn)同教育的范圍從學(xué)校拓展到社會并成為每個公民終身教育的內(nèi)容。

3．4 加快新疆特別是跨界民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展

我們看到，世界上跨界民族問題嚴(yán)重的國家，大都沒有把自己國內(nèi)的事情辦好，有的國家甚至堪稱典型的“失敗國家”，這對我國跨界民族問題的解決具有很強(qiáng)的警示意義。只有加快跨界民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面進(jìn)步，才能形成對周邊國家的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)跨界民族的國家優(yōu)越感，這是培育跨界民族國家認(rèn)同的基礎(chǔ)性因素。單從跨國移民來看，固然新疆的哈薩克族有不少遷入哈薩克斯坦是受周邊國家民族主義的影響，但哈薩克斯坦在中亞國家的相對發(fā)展優(yōu)勢是根本原因。哈國的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力使其能為“回歸”的哈薩克人提供種種定居、就業(yè)、升學(xué)方面的便利條件，從而使其民族主義政策能對國外同族產(chǎn)生巨大的吸引力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的吉爾吉斯斯坦就不具備這種優(yōu)勢。

總之，由于跨界民族在國家認(rèn)同與民族認(rèn)同上的復(fù)雜性，培育良好的國家認(rèn)同并非易事，我們不能僅靠簡單宣傳“自古以來就是中國的一部分”等話語就能在新疆跨界民族心目中建立起牢固的國家認(rèn)同。國家認(rèn)同的培育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等多方面的努力。因此，我們在加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的同時，必須長期關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)影響國家認(rèn)同的各種因素的新動向，從思想深處強(qiáng)化新疆跨界民族的國家認(rèn)同情感，將民族團(tuán)結(jié)教育落實(shí)到國家認(rèn)同上來。

［1］曹興．跨界民族問題及其對地緣政治的影響［J］．民族研究，1999，(6) ．

［2］安曉平，高汝東．公民意識視角下新疆跨界民族的文化認(rèn)同培育［J］．云南師范大學(xué)學(xué)報: 哲學(xué)社會科學(xué)版，2011，(5) ．

［3］郝文明．中國周邊國家民族狀況與政策［M］．北京:民族出版社，2000:169．

［4］賀萍．西部大開發(fā)與新疆多元民族文化關(guān)系研究［D］．西安:西北大學(xué)學(xué)位論文，2005:77．

［5］李崇林．邊疆治理視野中的民族認(rèn)同與國家認(rèn)同研究［J］．新疆社會科學(xué)，2010，(4) ．

［6］［美］斐迪南·滕尼斯．共同體與社會［M］．林榮遠(yuǎn)，譯．北京:商務(wù)印書館，1999:52．