夏文貴

論當(dāng)代中國(guó)青年的中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同

夏文貴①

中國(guó)特色社會(huì)主義與廣大青年的利益相關(guān)性極為密切。當(dāng)代青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同具有重要意義。伴隨我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速推進(jìn)，當(dāng)代青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同面臨深刻挑戰(zhàn)。因此，必須積極推進(jìn)當(dāng)代青年的中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同水平建設(shè)。

青年；中國(guó)特色社會(huì)主義；認(rèn)同；價(jià)值；路徑

一、當(dāng)代中國(guó)青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同的價(jià)值分析

中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)今中國(guó)的主流價(jià)值形態(tài)和主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展模式，與人們的利益相關(guān)性極為密切。當(dāng)代中國(guó)青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歸宿感、效忠感和使命感，于未來(lái)中國(guó)及青年自身發(fā)展意義重大。

（一）有利于鞏固對(duì)黨的執(zhí)政地位的認(rèn)同

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹賱⒃粕剑骸对?“歐洲學(xué)者眼中的中國(guó)共產(chǎn)黨”研討會(huì)上的講話——認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的幾個(gè)維度》，參見(jiàn)http：／／cpc.people.com.cn／n／2014／0710／c64094－25263821.html，2014年7月10日。當(dāng)代中國(guó)青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同，本質(zhì)上就是堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，“當(dāng)今中國(guó)的一切發(fā)展成就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，也沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義”。②劉云山：《在 “歐洲學(xué)者眼中的中國(guó)共產(chǎn)黨”研討會(huì)上的講話——認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的幾個(gè)維度》，參見(jiàn)http：／／cpc.people.com.cn／n／2014／0710／c64094－25263821.html，2014年7月10日。鄧小平曾深刻指出： “中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！雹邸多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社，1994年，第380頁(yè)。這表明，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)系國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民福祉的大事，黨的發(fā)展與國(guó)家、民族、個(gè)人的前途、命運(yùn)息息相關(guān)。廣大中國(guó)青年對(duì)黨的執(zhí)政地位的認(rèn)同，具體體現(xiàn)在其對(duì)黨的情感、組織和價(jià)值認(rèn)同之中。對(duì)黨的情感認(rèn)同，就是從心理、情感和態(tài)度上肯定黨的歷史，堅(jiān)定黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革、建設(shè)過(guò)程中所面臨的黨情、國(guó)情、世情而采取的路線、方針、政策的信心，能夠客觀、理性看待黨執(zhí)政以來(lái)的成績(jī)、曲折和問(wèn)題。對(duì)黨的組織認(rèn)同，是個(gè)體在認(rèn)知、心理和行為上對(duì)黨的組織架構(gòu)、制度模式、執(zhí)政方式等的認(rèn)同，標(biāo)示著個(gè)體對(duì)黨組織的忠誠(chéng)和擁護(hù)。對(duì)黨的價(jià)值認(rèn)同，就是對(duì)黨所追求、奉行的理想信念、價(jià)值原則，對(duì)黨所施行的執(zhí)政理念的認(rèn)可和信仰，本質(zhì)上就是對(duì)馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義的信念，以及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定和自信。

（二）有利于深化中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接續(xù)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。”④胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2012年，第56頁(yè)。青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，其政治認(rèn)知、情感和態(tài)度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的秩序保障。人類(lèi)社會(huì)的政治實(shí)踐表明，穩(wěn)定的社會(huì)秩序是政治體系存續(xù)、發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的根本保障。社會(huì)政治體系的存續(xù)和發(fā)展源于社會(huì)成員的政治認(rèn)同，這種認(rèn)同一旦形成便具有相對(duì)穩(wěn)定性。無(wú)疑，廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)可和擁護(hù)，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接續(xù)發(fā)展所需的秩序基礎(chǔ)建構(gòu)和保障。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接續(xù)發(fā)展需要有力的人才保障。在全球化背景下，國(guó)家之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的人才本質(zhì)趨勢(shì)深刻凸顯，各國(guó)無(wú)不把人才的培養(yǎng)、選拔、爭(zhēng)取，作為重大的國(guó)家戰(zhàn)略加以推進(jìn)和展開(kāi)。在各種人才形式中，作為建設(shè)者和接班人的廣大青年，是國(guó)家最為集中的人才形式和寶貴資源，其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同程度，直接關(guān)系著未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。最后，當(dāng)代中國(guó)青年是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的主力軍。我國(guó)當(dāng)代青年成長(zhǎng)于開(kāi)放、多元的社會(huì)文化語(yǔ)境中，具有視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富、思維活躍、精力充沛等良好素質(zhì)，這決定著其在未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中必然居于主體地位。同時(shí)，廣大青年只有把自身利益的追求、實(shí)現(xiàn)與民族、國(guó)家利益的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，方能更好地獲得發(fā)展和進(jìn)步。

（三）有利于當(dāng)代中國(guó)青年的人生發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義蘊(yùn)涵著豐富的實(shí)踐智慧和理論智慧，是時(shí)代精神的精華。首先，有利于思想政治認(rèn)知的發(fā)展。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于自然、人類(lèi)和思維的基本認(rèn)識(shí)和方法，開(kāi)闊了廣大青年觀察世界和人類(lèi)社會(huì)的思維和視域。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代青年辨別政治方向、理解政治策略、認(rèn)識(shí)政治優(yōu)勢(shì)的根本依據(jù)，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義是有別于資本主義和其他社會(huì)主義的價(jià)值模式和實(shí)踐模式的認(rèn)知。其次，有利于能力素質(zhì)的提高。 “兩個(gè)一百年目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為當(dāng)代青年充分展現(xiàn)才能、報(bào)效祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了廣闊的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)。同時(shí)，改革開(kāi)放視域下的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，增強(qiáng)了當(dāng)代青年的責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。最后，有利于人生境界的錘煉。中國(guó)特色社會(huì)主義所蘊(yùn)含的新觀點(diǎn)、新理念、新價(jià)值，影響著當(dāng)代中國(guó)青年的人生境界：一是以人為本的人本理念、民本情懷熏陶；二是和諧理念倡導(dǎo)下的開(kāi)放包容心態(tài)、求同存異氣度引導(dǎo)；三是正確價(jià)值觀的形塑。社會(huì)主義核心價(jià)值觀有利于矯正人們的價(jià)值偏差；四是兼收并蓄的胸襟拓展。強(qiáng)調(diào)世界眼光、全球視野、博采眾長(zhǎng)的要求，激勵(lì)著當(dāng)代青年要善于學(xué)習(xí)、借鑒和運(yùn)用一切優(yōu)秀的人類(lèi)文化成果；五是任重道遠(yuǎn)的擔(dān)當(dāng)精神升華。

二、當(dāng)代中國(guó)青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)分析

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速推進(jìn)，人們的生活方式、交往方式、價(jià)值觀念、理想追求呈現(xiàn)出多元、多樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)?；谶@樣的視閾，深人探析廣大青年的中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同現(xiàn)實(shí)應(yīng)關(guān)注以下三方面：

（一）政治參與的有限性阻塞了廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的真切感受

亞里士多德關(guān)于 “人天生是一種政治動(dòng)物”①轉(zhuǎn)引自唐士其 《西方政治思想史》（修訂版），北京：北京大學(xué)出版社，2008年，第2頁(yè)。的觀點(diǎn)表明，人天然地具有參與政治的沖動(dòng)和愿望。政治參與是 “公民對(duì)政治過(guò)程的介人，是以公民為主體的政治行為”。②周 平：《政治學(xué)導(dǎo)論》，昆明：云南大學(xué)出版社，2007年，第235頁(yè)。一般而言，政治參與包括：一是對(duì)社會(huì)政治過(guò)程的參與，如政治選舉、政治投票、政治集會(huì)、政治接觸等；二是政治表達(dá)，即公民在政治生活領(lǐng)域，通過(guò)一定言論，自由地表達(dá)自己的要求、意見(jiàn)、建議、不滿或壓抑的過(guò)程。政治參與程度取決于公民的政治素質(zhì)和政治體系的現(xiàn)代化程度，政治參與的充分保障，有利于造就公民對(duì)國(guó)家和政治系統(tǒng)的高度責(zé)任感、歸宿感和效忠感，進(jìn)而保持社會(huì)政治秩序和政治穩(wěn)定。但當(dāng)下我國(guó)政治參與機(jī)制的不健全、不完善，與成長(zhǎng)于較為寬松、開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中的廣大青年對(duì)自由、民主的較高認(rèn)同、向往和熱情極為不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)。一方面，廣大青年的公民能力不足，如政治知識(shí)貧乏、政治技能欠缺、權(quán)利意識(shí)淡薄，限制了政治參與的實(shí)踐能力及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻認(rèn)知；另一方面，廣大青年的政治參與機(jī)會(huì)較少、參與方式較為有限。受制于我國(guó)政治參與體制機(jī)制的不健全、不完善，廣大青年的政治參與權(quán)利和要求得不到有效的制度回應(yīng)和保障，進(jìn)而對(duì)政治系統(tǒng)缺乏具體感知和體認(rèn)。另外，參與渠道的有限、不暢或缺失，造就了部分青年的政治冷漠心理，認(rèn)為參與與否、表達(dá)與否，結(jié)果無(wú)非就那樣。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革開(kāi)放進(jìn)程中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題，弱化了廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度安排和政策創(chuàng)制能力的信心

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革開(kāi)放戰(zhàn)略的前瞻性、真理性和實(shí)效性已為實(shí)踐所證明。但在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面問(wèn)題，及其所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也較為引人注目，如拜金主義、享樂(lè)主義、貪污腐敗、貧富差距、誠(chéng)信危機(jī)、道德淪喪、生態(tài)失衡，以及不良社會(huì)心態(tài)和社會(huì)情緒等。誠(chéng)然，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，是任何一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中不可避免的 “代價(jià)”，但同時(shí)也深刻表明，我國(guó)現(xiàn)有的體制機(jī)制改革、創(chuàng)新步伐與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展還較為不協(xié)調(diào)，本質(zhì)上是政府政策創(chuàng)制能力的不足或欠缺，從而不能有效平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)正義與生態(tài)效應(yīng)之間的良性循環(huán)。塞繆爾·亨廷頓指出：“一種政治體制首先必須能夠創(chuàng)制政策，即由國(guó)家采取行動(dòng)來(lái)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革，才能成功地處理現(xiàn)代化面臨的問(wèn)題?！雹伲勖溃萑姞枴ず嗤㈩D：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華等譯，上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2008年，第117頁(yè)。在現(xiàn)代化的推進(jìn)中，代表一定政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代政府，必須要在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間具有較強(qiáng)的政策創(chuàng)制能力，進(jìn)而方可形塑和堅(jiān)定人們的政治信心。我國(guó)改革開(kāi)放主導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)充分發(fā)展的過(guò)程，更是一個(gè)涉及人們價(jià)值觀念、態(tài)度、期望、文化水準(zhǔn)、教育等的全面推進(jìn)過(guò)程。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，現(xiàn)有的制度安排和政策創(chuàng)制能力，必然會(huì)轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的效率感、公平感和福利感體驗(yàn)，進(jìn)而影響或形成人們對(duì)政治體系的認(rèn)知、態(tài)度和情感。廣大青年在社會(huì)化程度不斷提升的過(guò)程中，當(dāng)其通過(guò)各種形式看到、聽(tīng)到、親身感受到社會(huì)中存在的這些負(fù)面問(wèn)題和現(xiàn)象后，難免引發(fā)心靈上的沖擊、困惑、迷茫、壓抑和憤懣，進(jìn)而對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義產(chǎn)生懷疑，對(duì)現(xiàn)有制度安排及其政策創(chuàng)制能力能否引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公平正義、增進(jìn)人民福祉產(chǎn)生動(dòng)搖。

（三）全球化的負(fù)面效應(yīng)沖擊著廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值理念的信念

全球化的本質(zhì)是各種要素和資源在世界范圍內(nèi)的交流、互動(dòng)，以及在此過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的同質(zhì)化過(guò)程或傾向。其中，西方話語(yǔ)主導(dǎo)下的思想文化的全球化對(duì)我國(guó)主流價(jià)值形態(tài)的負(fù)面沖擊甚大。首先，多元價(jià)值取向削弱了主流價(jià)值形態(tài)的主導(dǎo)性。全球化視域下的我國(guó)改革開(kāi)放，在極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，各種文化思潮大量涌人，客觀上造就了多元價(jià)值取向的滋生繁衍。伴隨我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們價(jià)值選擇的獨(dú)立、多樣、多變和差異深刻顯現(xiàn)，也隨之出現(xiàn)了價(jià)值模糊、混亂、迷茫，一定程度上削弱、淡化了主流價(jià)值觀的主導(dǎo)性。其次，西方意識(shí)形態(tài)的滲透、侵蝕和輸出，干擾著廣大青年的價(jià)值判斷、選擇和確認(rèn)。一方面，西方國(guó)家通過(guò)書(shū)籍、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣揚(yáng)資本主義自由、民主、人權(quán)等所謂的普世價(jià)值。另一方面，積極宣揚(yáng)所謂的 “歷史終結(jié)論”、“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，尤其受蘇東劇變的深刻影響，讓極少部分當(dāng)代青年確信，資本主義在自由、民主、人權(quán)、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面遠(yuǎn)優(yōu)于社會(huì)主義，部分青年思想西化傾向嚴(yán)重，政治信仰淡化。最后，伴隨全球化的推進(jìn)，發(fā)端于西方國(guó)家的一些錯(cuò)誤思潮，如民主社會(huì)主義、新自由主義和歷史虛無(wú)主義，或隱或顯地丑化、矮化著社會(huì)主義價(jià)值觀。這些錯(cuò)誤思潮的共同特點(diǎn)是，以自由、民主、人權(quán)以及質(zhì)疑和反思?xì)v史為旗幟，極力倡導(dǎo)一些似是而非的思想觀念，試圖蠱惑、擾亂人們的思想，混淆人們的認(rèn)知和判斷，對(duì)廣大青年危害極大、影響極深。

三、深化當(dāng)代中國(guó)青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同的路徑分析

當(dāng)代中國(guó)青年的中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同現(xiàn)實(shí)表明，必須積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同水平建設(shè)。

（一）充分發(fā)揮思想政治教育對(duì)廣大青年的中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同感的促進(jìn)作用

立足政治學(xué)視閾，我國(guó)青年的思想政治教育亟待做出以下突破：首先，應(yīng)有益于促進(jìn)廣大青年的公民能力建設(shè)。公民能力是 “公民行使公民權(quán)利、參與國(guó)家政治生活的能力”，②周 平：《政治學(xué)導(dǎo)論》，昆明：云南大學(xué)出版社，2007年，第174～175頁(yè)。是公民政治素質(zhì)的核心。從政治社會(huì)化的視角來(lái)看，思想政治教育在強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)教化之時(shí)，應(yīng)融人旨在提高公民政治素質(zhì)的政治性知識(shí)的教育和普適。其次，突出理想信念教育在思想政治教育中的主導(dǎo)性。改革開(kāi)放以來(lái)，西方的自由民主、三權(quán)分立的憲政理念和實(shí)踐，是影響當(dāng)代中國(guó)青年堅(jiān)定理想信念的重要因素。因此，消除廣大青年對(duì)西方競(jìng)爭(zhēng)性、選舉性為核心的憲政理念與實(shí)踐的盲從和誤區(qū)具有重要意義。毋庸諱言，作為價(jià)值形態(tài)的憲政民主，是人類(lèi)社會(huì)政治追求和發(fā)展的基本趨勢(shì)。但作為政治體制的憲政民主，其實(shí)踐形態(tài)、實(shí)現(xiàn)路徑卻不是單一的、惟一的。③例如，目前，除了西方選舉民主、代議民主模式而外，還有代表制民主、協(xié)商民主等形式。事實(shí)上，西式民主危機(jī)在世界范圍內(nèi)的發(fā)生已深刻表明，歷史并未終結(jié)于西式民主，民主的形式和發(fā)展應(yīng)與自身的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。一種政治制度的好壞，不在于其形式的完美和精致，而在于其所能夠創(chuàng)造的社會(huì)秩序、福利、安全和正義。在這個(gè)意義上，中國(guó)特色社會(huì)主義所蘊(yùn)含的政治發(fā)展模式 “不是反民主模式，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民主改善模式”。④鄭永年：《民主的危機(jī)及其未來(lái)》，參見(jiàn)http：／／www.zaobao.com／forum／views／opinion／story20140513－342655／page／0／1，2014年5月13日。該模式在國(guó)內(nèi)建設(shè)和應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的制度優(yōu)勢(shì)和力量已漸次顯現(xiàn)，是西方之外的另一種選擇和發(fā)展。最后，突出形勢(shì)政策教育對(duì)思想政治教育的有益補(bǔ)充。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及國(guó)內(nèi)外的大事和大勢(shì)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開(kāi)展以形勢(shì)政策教育為主題的論壇、講座或宣傳，引導(dǎo)廣大青年正確認(rèn)知國(guó)情和國(guó)際情勢(shì)，消除疑慮、困惑、迷茫和不滿，引領(lǐng)社會(huì)心態(tài)和情緒。①關(guān)于社會(huì)心態(tài)、社會(huì)情緒的分析，參見(jiàn)夏學(xué)鑾 《當(dāng)前中國(guó)八種不良社會(huì)心態(tài)》，《人民論壇》2011年第4期 （下），該文對(duì)此作出了頗有見(jiàn)地的分析和梳理。

（二）加強(qiáng)以政治參與渠道多樣有效為重點(diǎn)的政治體系改革，增進(jìn)廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的真切體驗(yàn)

“現(xiàn)代政體之有別于傳統(tǒng)政體就在于它的政治參與水平，而發(fā)達(dá)政體之有別于不發(fā)達(dá)政體則在于它的政治制度化水平?！雹冢勖溃萑姞枴ず嗤㈩D：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華等譯，上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2008年，第60～61頁(yè)。政治參與程度和政治制度化程度，是政治體系現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，影響著社會(huì)的政治穩(wěn)定和發(fā)展。改革和完善政治參與機(jī)制，是我國(guó)政治體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。一方面，進(jìn)一步規(guī)范和深化體制內(nèi)的參與行為。拓展廣大青年在政治選舉、投票、結(jié)社、聚會(huì)、游行示威中的權(quán)利保障，通過(guò)切實(shí)的政治過(guò)程參與和體驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉其良好的政治意識(shí)和政治能力，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的感知和體驗(yàn)。另一方面，積極引導(dǎo)、規(guī)范體制外的參與行為。伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展，制度外的參與形式越來(lái)越多樣化、自由化，參與活動(dòng)也倍加頻繁。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)，人們自由地表達(dá)觀點(diǎn)、意見(jiàn)和建議，發(fā)表對(duì)社會(huì)事件、時(shí)事的看法，宣泄疑慮、憤懣，寄托希冀，形成了備受網(wǎng)民追捧的以 “網(wǎng)絡(luò)大V”為代表的意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)輿情，產(chǎn)生了巨大社會(huì)影響。為此，規(guī)范和引導(dǎo)體制外的參與行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)輿論方向勢(shì)在必行。

（三）加強(qiáng)以提高政府政策創(chuàng)制能力及其公共政策績(jī)效為核心的現(xiàn)代政府治理能力建設(shè)，增進(jìn)廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心

現(xiàn)代政府治理能力建設(shè)的核心，在于提高政府的政策創(chuàng)制能力及其公共政策績(jī)效。公共政策績(jī)效是政府政策創(chuàng)制能力的具體化和衡量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效果、生態(tài)效應(yīng)的有機(jī)結(jié)合以及人們內(nèi)心的效率感、公平感和福利感體驗(yàn)。加強(qiáng)現(xiàn)代政府治理能力建設(shè)，是夯實(shí)廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信心的物質(zhì)基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)，具體包括如下標(biāo)準(zhǔn)：一是權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化。權(quán)力的運(yùn)行是政府治理的核心。因此，要不斷完善權(quán)力制衡機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督體系，保障政府權(quán)力按照既定的規(guī)范運(yùn)行，杜絕任何超越法律制度規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行；二是法治化?，F(xiàn)代政府治理的規(guī)則必須法律化、制度化，要體現(xiàn)憲法和法律的最高權(quán)威，不允許任何組織或個(gè)人凌駕于法律之上；三是民主化?，F(xiàn)代政府治理必須體現(xiàn)和保障人民的民主權(quán)利，要有利于人民的參與和表達(dá)；四是適應(yīng)性?，F(xiàn)代政府治理必須適應(yīng)和體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)正由傳統(tǒng)向現(xiàn)代全面轉(zhuǎn)型的要求，不斷革新傳統(tǒng)治理模式，摒棄不當(dāng)治理方式；五是協(xié)調(diào)性?，F(xiàn)代政府治理既涉及各層級(jí)政府間，還包括社會(huì)組織、企業(yè)、民眾等社會(huì)治理形式之間的相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)；六是體現(xiàn)效率與公平?，F(xiàn)代政府治理必須體現(xiàn)行政效率、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效應(yīng)及社會(huì)效果的統(tǒng)一，要有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有利于保障社會(huì)公平正義。由此，不斷化解改革開(kāi)放進(jìn)程中所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，消弭人們心中的困惑感、焦慮感、失望感和不公平感，培育良好的社會(huì)風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)對(duì)廣大青年切身利益的關(guān)注和解決，增進(jìn)其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歸宿感和效忠感

馬克思深刻地指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！雹邸恶R克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1956年，第827頁(yè)。在社會(huì)生活中，形式多樣的各種需求和利益是人類(lèi)自身存在的必然性。同樣，作為獨(dú)立鮮活個(gè)體的當(dāng)代青年也有著各種形式的切身利益要求，如個(gè)人發(fā)展、就業(yè)、安全、健康、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等。這些利益形式和要求，是廣大青年始終繞不開(kāi)的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)切的核心利益，關(guān)系著其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歸宿感、使命感和效忠感。以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷學(xué)校教育，完成學(xué)業(yè)后，何去何從便成為青年學(xué)子首先面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這既是理想與現(xiàn)實(shí)的考量，也關(guān)乎實(shí)實(shí)在在的生計(jì)問(wèn)題。大學(xué)生的就業(yè)需求，本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)實(shí)政治體系的要求，能否恰當(dāng)、有效地回應(yīng)和解決當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，反映著現(xiàn)實(shí)政治體系的吸納能力。目前，現(xiàn)實(shí)就業(yè)渠道的有限性所造就的 “公務(wù)員熱”、 “事業(yè)單位熱”，本質(zhì)上是 “體制內(nèi)”和 “體制外”的傳統(tǒng)職業(yè)劃分模式弊端所致。這種人為的劃分標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中最直接的體現(xiàn)便是薪酬福利、未來(lái)保障、社會(huì)地位、社會(huì)認(rèn)可度等方面的巨大差異。在這種制度驅(qū)使下，尋求 “體制內(nèi)工作”便成為當(dāng)代青年學(xué)生的職業(yè)首選。因此，政府在有效拓展就業(yè)渠道的同時(shí)，還必須進(jìn)行更深層次的社會(huì)制度改革。

（責(zé)任編輯 段麗波）

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目 （高校思想政治工作）“當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論制度的認(rèn)同問(wèn)題研究”階段性成果 （13JDSZ2047）

夏文貴，云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員 （云南昆明，650091）。