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        發(fā)達(dá)國家科技資源共享的經(jīng)驗與借鑒

        2014-04-09 00:35:51吳松強沈馨怡劉曉宇
        實驗室研究與探索 2014年6期
        關(guān)鍵詞:資源共享儀器設(shè)備科技

        吳松強, 沈馨怡, 劉曉宇, 肖 瀟, 徐 靜

        (南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,江蘇 南京 210009)

        0 引言

        科技資源共享,是指在不損害科技資源利益相關(guān)者合法權(quán)益的前提下,避免或減少科技資源的擱置浪費或重復(fù)建設(shè),將科技資源面向社會公眾開放共享。國家科技部出臺的《2004—2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》則將科技資源限定為研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、科技成果和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境六個方面。

        1 發(fā)達(dá)國家科技資源共享體系與特點

        早在公元前1世紀(jì),資源共享這一概念被西方學(xué)者提出。自此,發(fā)達(dá)國家科技資源共享的雛形開始形成。由科技文獻(xiàn)資源開始,慢慢擴展到大型科學(xué)儀器設(shè)備資源、科學(xué)數(shù)據(jù)資源和自然科技資源,形成一個規(guī)范化、系統(tǒng)化的體系。

        1.1 美國:政策驅(qū)動、法律推動科技資源共享

        美國科技資源共享的特色在于其政策制度十分完善,且擁有一整套完備的法律法規(guī)體系,從而保證科技資源共享理念的傳播和實施及其科技資源的公開。

        (1)法律法規(guī)完善。在科技文獻(xiàn)資源共享方面,美國制定了《信息自由法》;在大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享方面,為了有效區(qū)分不同系別儀器設(shè)備的共享程度,美國先后制定了《聯(lián)邦采購法》、《壽命期的資產(chǎn)管理》、《生命期的資產(chǎn)管理》等法律條文;在科技信息資源共享方面,美國政府頒布《美國聯(lián)邦信息資源管理法》,并為此專門成立技術(shù)中心,以推進(jìn)科技信息的共享,促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力;在自然科技資源共享方面,美國先后制定了《國家遺傳資源保護法》、《國外遺傳資源收集指導(dǎo)依據(jù)》、《DNA確認(rèn)法案》、《基本礦業(yè)法》等,細(xì)化對自然科技資源共享的相關(guān)規(guī)定。

        (2)政策體系健全。在科學(xué)數(shù)據(jù)資源共享方面,1990年的“全球變化研究法案”規(guī)定美國實施共享的科技研究項目類別,并完善相關(guān)數(shù)據(jù)的整合。20世紀(jì)90年代后期,美國政府建立了以“完全與開放(full and open)”共享國策為核心的法律和制度保障體系,該體系的建立標(biāo)志著美國科學(xué)數(shù)據(jù)資源共享進(jìn)入較為成熟的階段。事實上,“完全與開放”的共享政策使美國成為全世界的數(shù)據(jù)和信息中心,為美國在21世紀(jì)繼續(xù)保持其領(lǐng)導(dǎo)地位打下了科技資源基礎(chǔ)[1]。

        1.2 歐盟:多國聯(lián)合共建科研區(qū)域,共享科研設(shè)施

        為了改善科研環(huán)境,針對自身發(fā)展特點,歐盟主要采用了兩項合理有效的措施:

        (1)創(chuàng)建“歐洲科研區(qū)域”的理念。該理念主要內(nèi)容包括:建立以優(yōu)秀科研院所為中心的科研網(wǎng)絡(luò),利用信息技術(shù)聯(lián)合各國科研網(wǎng)絡(luò),發(fā)展共建共享的科研區(qū)域,鼓勵參與國開展科研合作項目,鼓勵各國科研人員相互交流,以此來促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。自2000年以來,歐盟開始創(chuàng)建“歐洲研究區(qū)”,把法國的國家研究中心和德國的馬普蘭研究所等一些大型科研機構(gòu)聯(lián)合起來,確定優(yōu)秀中心,并把這些優(yōu)秀中心聯(lián)合成科研網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步協(xié)調(diào)和促進(jìn)科研人員交流互動。

        (2)高度重視科學(xué)儀器設(shè)備資源的共享。制定了“歐盟跨國使用科研基礎(chǔ)設(shè)施計劃”,該計劃規(guī)定歐盟范圍內(nèi)由政府投資形成的科研基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)允許其他國家的科研單位使用,以此來共建共享科研設(shè)施。以德國為例,所有政府投資配置的科研設(shè)施,都免費向國內(nèi)外科研院所及其科研人員開放使用,并且專門為一些重大的科學(xué)儀器設(shè)備成立了協(xié)調(diào)委員會,以保證開放共享協(xié)調(diào)有序進(jìn)行,如果某科研院所或科研人員想要使用某種儀器設(shè)備,就可以向協(xié)調(diào)委員會提出申請,經(jīng)委員會批準(zhǔn)即可使用[2]。

        綜上所述,歐盟依托多國共享科研區(qū)域、科研設(shè)施等方式,有效促進(jìn)科研人員的溝通與交流,從而形成了科技資源共享的輻射性網(wǎng)絡(luò)。

        1.3 日本:“產(chǎn)、學(xué)、研”各環(huán)節(jié)之間科技資源共享

        日本政府重視科技資源的共享,重視提高科技資源利用率,為此不但制定相應(yīng)的資源使用條例,以保證政府投入的科技資源“物盡其用”;還出臺一系列相關(guān)政策,有效促進(jìn)了“產(chǎn)、學(xué)、研”各環(huán)節(jié)之間科技資源的共享與互動。

        (1)政府加大對大型科學(xué)儀器設(shè)備的資金投入。在日本政府每年投入的研發(fā)經(jīng)費中,大型科學(xué)儀器設(shè)備的投入占到很大比重,且此比重仍在繼續(xù)攀升。

        (2)提高儀器設(shè)備的使用效率。其規(guī)定由國家資金投入的儀器設(shè)備必須向全社會免費開放共享,并接受民間的科研委托。根據(jù)此規(guī)定,日本已有很多企業(yè)委托大學(xué)或國立研究所進(jìn)行高難度的科學(xué)研究,借助于高水平的儀器設(shè)備和專業(yè)科研人員,使得企業(yè)的科研水平大為提高,已明顯提升了企業(yè)的核心競爭力。

        總而言之,日本科技資源共享的最大亮點在于其強調(diào)科技資源的高效利用,以此促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各個環(huán)節(jié)效益的提升。日本法制健全,產(chǎn)學(xué)研也共同開發(fā),取得了成績,積累了經(jīng)驗,“設(shè)備共享、接受民間委托”可謂是日本科技資源共享中最為成功的部分。

        2 我國科技資源共享存在的關(guān)鍵問題分析

        近年來,國家通過科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)促進(jìn)科技資源的共享,許多省市和部門都進(jìn)行了卓有成效探索,推進(jìn)科技資源共享取得了一定的成效,主要表現(xiàn)為:我國已先后在資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人口與健康、基礎(chǔ)與前沿、工程技術(shù)、區(qū)域綜合六大領(lǐng)域共24個部門開展了科技資源共享;同時,我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程的門戶網(wǎng)站已經(jīng)開通。但是,面對日益活躍的科技創(chuàng)新活動,我國科技資源共享的建設(shè)與發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技創(chuàng)新活動對科技基礎(chǔ)條件的迫切需求,科技資源不能在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)共享已經(jīng)成為阻礙我國科技發(fā)展與創(chuàng)新的壁壘。事實上,科技資源共享是一個綜合而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉范圍廣,實施條件多,必然存在諸多制約和阻礙,本文重點分析其存在的關(guān)鍵性問題。

        2.1 組織共享意識薄弱

        各類組織(包括政府、科研機構(gòu)、高校、高新技術(shù)企業(yè)等)尚未形成科技資源共享的共識,組織間自主共享資源能力弱化,難以在政府單向引導(dǎo)下構(gòu)建、維持并發(fā)展具有一定規(guī)模和產(chǎn)出績效的資源共享機制。

        傳統(tǒng)理論認(rèn)為,組織核心競爭力來源于其所獲得的優(yōu)勢資源,因而內(nèi)部資源成為組織獲得競爭優(yōu)勢的重要條件。但是戰(zhàn)略缺口理論認(rèn)為,任何一個組織內(nèi)部的資源和能力均是有限的,不可能獨家擁有產(chǎn)生某種產(chǎn)品的全部最優(yōu)技術(shù)。這限制了組織走依靠自有資源和能力自我發(fā)展的道路,而資源共享機制的提出為組織知識吸收、技術(shù)創(chuàng)新和能力創(chuàng)造等方面提供了一條有效路徑??萍假Y源共享機制的建立和發(fā)展體現(xiàn)了我國對待科技資源意識的轉(zhuǎn)變,但構(gòu)建科技資源共享機制是組織相互依賴性的體現(xiàn),僅僅依靠政府的單向引導(dǎo),各類組織之間很難形成以互依性為基礎(chǔ)的協(xié)議和共同認(rèn)知,特別是在互異性資源基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的核心競爭力,形成資源共享優(yōu)勢。為此,各國正不遺余力地完善相關(guān)信息平臺,特別是搭建組織之間公開交流平臺[3]。目前我國的問題較為突出,由于參與者的異質(zhì)性及社會科技資源的公開度不高等原因,參與者對資源共享的認(rèn)知度較低。

        2.2 科技資源共享平臺分散化

        政府投入資金形成的科技資源不能為全社會所共享,資源重復(fù)、分散、浪費,成為制約科技創(chuàng)新的“瓶頸”。近年來,各級政府投入了大量經(jīng)費用于建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施,改善科研條件,但是,由于缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局,各省市自己建設(shè)共享平臺,每個平臺的投入都有限,層次分散,無法形成集成優(yōu)勢,利用效率低下[4-5];甚至導(dǎo)致科技資源的分布不均衡,中西部資源嚴(yán)重不足,共享水平極低,制約了科學(xué)研究。另一方面,由于缺乏大規(guī)模的數(shù)據(jù)共享,加之各省市所制定的共享標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致許多單位重復(fù)獲取本來已有的數(shù)據(jù),造成從“低水平重復(fù)獲取”到“高水平重復(fù)獲取”的局面,形成資金浪費、資源相對利用率較低的問題。因而,不解決長期困擾我國科技發(fā)展的科技資源共享平臺分散、重復(fù)、浪費問題,實現(xiàn)不了社會共享,科研基礎(chǔ)條件落后的狀況就難以改變,科研水平和創(chuàng)新能力就難以提高[6]。

        2.3 政府資源管理體制不科學(xué)

        科技資源共享是基于環(huán)境因素之上戰(zhàn)略化、規(guī)范化、體系化的大系統(tǒng),政府作為系統(tǒng)構(gòu)建的主體力量,發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前我國經(jīng)濟體制新一輪轉(zhuǎn)型的背景下,政府的相關(guān)職能也必將進(jìn)行新的變革和完善。事實上,在科技資源管理領(lǐng)域,政府角色定位不清、缺位越位的現(xiàn)象長期存在。① 政府對科技資源管理實施了過多的干預(yù),造成條塊分割。一直以來,我國科技資源的管理體制就是“小而全”,作為科研院所、大專院校的所屬機構(gòu),其大多擁有一定的科技基礎(chǔ)資源,試圖各方面都自給自足,因而科技資源也主要局限于各自機構(gòu)使用,缺乏外部交流與共享。②機構(gòu)部門對科研儀器設(shè)備和科學(xué)數(shù)據(jù)資料等重保管、輕服務(wù)[7]。由國家資金投入實施的科技項目資源成果散落在不同機構(gòu)及其個人手里,得不到有效整合,使科技資源作用不能充分發(fā)揮。同時,許多單位又不得不重復(fù)獲取數(shù)據(jù)或?qū)嵨镔Y源,造成資金的極大浪費。③在我國科技資源管理中,政府權(quán)力占壓倒性地位,壓制科技資源管理與共享的社會中介組織的發(fā)展。而西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展科技,進(jìn)行資源共享的過程中,十分重視社會中介組織的作用,提倡行業(yè)自律。最后,政府沒有發(fā)揮好宏觀協(xié)調(diào)管理作用。由于缺乏科技資源投入的總體設(shè)計和宏觀協(xié)調(diào)管理,各機構(gòu)爭搶科技研究項目,大量重復(fù)購置儀器設(shè)備,造成了資源浪費嚴(yán)重。與此同時,由于資金分散,又往往不足以配備完善的配套輔助設(shè)施,使儀器設(shè)備的質(zhì)量普遍不優(yōu),加之缺乏資金進(jìn)行配套和維護,許多儀器設(shè)備呈低效狀態(tài),從而引發(fā)科技資源效益低下的惡性循環(huán)[8]。

        2.4 相關(guān)法律法規(guī)和政策不健全

        通過法律法規(guī)保障科技資源共享是發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗,而我國缺乏與科技資源共享相配套的法律法規(guī)和政策,使科技資源共享缺乏實踐、操作層面互不通氣,阻礙了科技資源共享的順利進(jìn)行。隨著信息化的日益滲透,科技信息資源逐漸在互聯(lián)網(wǎng)上整合、發(fā)布和共享,由此也會帶來諸多的問題,比如信息安全、信息的開放程度和使用權(quán)限、知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)問題等,在此方面,我國如何建立引導(dǎo)性政策、約束性條例,是一個具有重要意義且值得探討的課題。

        2.5 相關(guān)配套服務(wù)體系不完善

        我國在資源共享網(wǎng)絡(luò)支持、用戶管理、信息發(fā)布等相關(guān)配套服務(wù)方面尚顯薄弱,具體表現(xiàn)為:①我國數(shù)據(jù)自動化程度較低,信息高速公路建設(shè)處于初級階段。大部分信息機構(gòu)各自為政,在系統(tǒng)平臺上缺乏開放性和互聯(lián)性,聯(lián)機檢索網(wǎng)絡(luò)尚未全面建成,限制了資源共享的展開[9];②在很大程度上,我國科技資源共享中存在公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)不公開和收費過高的問題,造成科技資源共享成本過高;③由于有效信息不能及時公開,導(dǎo)致獲取科技資源信息的不對稱性,這是制約我國現(xiàn)階段科技資源共享的重要因素[10]。由于不能準(zhǔn)確掌握科技資源的分布狀況,導(dǎo)致許多單位或科研人員不知道如何獲取對自己科研有用的、真實存在的資源;自己無法將已經(jīng)獲取的相關(guān)資源提供共享服務(wù),從而為其他科研機構(gòu)在開發(fā)關(guān)聯(lián)技術(shù)中帶來不必要的成本開支和戰(zhàn)略損失。

        3 借鑒國外經(jīng)驗,創(chuàng)新科技資源管理

        基于上述分析,在科技資源共享過程中,依托于科技資源共享的總體戰(zhàn)略,確立以“政策為導(dǎo)向,利益為紐帶”的共享機制,充分調(diào)動主體共享積極性;整合科技資源共享平臺,提高科技資源的利用效率;完善科技資源管理體制、健全科技資源共享法律法規(guī)體系,合理配置科技資源;重視科技資源共享的綜合配套服務(wù),營造良好的共享環(huán)境。

        3.1 制定和實施科技資源共享戰(zhàn)略

        制定和實施科技資源共享戰(zhàn)略是解決科技資源共享過程中一系列問題的根本所在。我國應(yīng)盡快制定和實施科技資源共享戰(zhàn)略,并將其納入國家科技發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,具體內(nèi)容包括:從宏觀層面來對科技資源共享進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);加強對科技資源建設(shè)投入的頂層設(shè)計和宏觀管理,改變科技資源建設(shè)投入中資金分散、力量分散的局面;建立科學(xué)高效、協(xié)調(diào)有序的科技資源共享管理體制,從國家總體到地方省市,多方參與科技資源共享;建立科技資源共享的資金支撐體系,給予科技資源共享持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投入支持。

        3.2 形成共同利益的認(rèn)知

        建立共同利益的認(rèn)知是解決資源共享認(rèn)知薄弱的有效措施。所謂共同利益的認(rèn)知是指潛在參與者在對內(nèi)外環(huán)境變動和企業(yè)組織間的資源優(yōu)勢認(rèn)知清楚的基礎(chǔ)上,自發(fā)地形成了在共同利益之上的共同目標(biāo)。

        國家通過各種方式、手段大力宣傳科技資源共享的重要性和必要性,向社會公眾,當(dāng)然更主要的是科研人員,傳遞科技資源共享的理念,營造科技資源共享的良好社會氛圍和環(huán)境。國家要鼓勵科技資源擁有者積極參與多種方式的共享活動,并推廣共享的成功經(jīng)驗。媒體要大力宣傳科技資源共享的意義和價值,倡導(dǎo)共享精神。只有當(dāng)科技資源共享的理念成為全社會的共識時,才能從真正意義上實現(xiàn)全社會科技資源的高水平共享,才能有效發(fā)揮科技資源的使用價值。

        3.3 整合科技資源共享平臺

        科技資源共享平臺建設(shè)中,重點是打破行政體制束縛,整合國家同級科技資源共享平臺,以期形成一個多層次的資源共享平臺,相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)也可以進(jìn)行有關(guān)的分層演變,設(shè)置相應(yīng)的科技資源管理部門,即作為較高一級的資源共享平臺由上級資源管理部門控制,而次級的則可以由其下屬部門控制。

        同時,若使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同,會直接影響科技資源共享的服務(wù)質(zhì)量,為了提高科技資源共享的水平,必須制定恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推動科技資源共享平臺的規(guī)范化建設(shè)。政府可以通過招標(biāo)或委托的方式,吸引有相關(guān)經(jīng)驗和能力的單位或機構(gòu)參與科技資源共享平臺建設(shè)中相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究和制定工作,在建設(shè)的過程中逐步完善科技資源共享平臺并積累經(jīng)驗,再通過科技資源共享的服務(wù)在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)中應(yīng)用和推廣科技資源共享平臺,讓更多人知曉科技資源共享并參與到共享行列,提高科技資源的利用效率[13]。

        3.4 完善科技資源管理體制

        有效的管理體制是實現(xiàn)科技資源共享的先決條件之一,也是保障共享主體利益與需求的組織條件。管理體制建設(shè)包括三面:

        (1)設(shè)立依托科技部的國家科技資源共享管理機構(gòu)。針對目前存在的科技資源總數(shù)不少,但分布極為不均和利用程度較低等弊病,國家應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)對資源引進(jìn)和利用進(jìn)行宏觀調(diào)控,對有關(guān)實驗研究項目實施監(jiān)督[14]。

        (2)成立專門的科技資源共享管理平臺。鑒于我國學(xué)科門類復(fù)雜性,要想實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的科技資源共享,就必須建立一個專門的資源共享平臺,專門負(fù)責(zé)搜集和整理國內(nèi)外各種科技資源的分布和使用狀況,并根據(jù)密級劃分對全國不同的科研機構(gòu)和公眾人員開放。資源需求者通過這種辦法獲取科技資源信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于僅靠幾個科技網(wǎng)絡(luò)或大學(xué)的圖書館,并且利于政府部門對科技資源進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。

        (3)改革科技評價機制。隨著我國科技力量的不斷壯大和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,根據(jù)不同的創(chuàng)新目標(biāo)、完善相應(yīng)的激勵機制,逐步形成為社會和科技界公認(rèn)的科學(xué)評價體系。建立健全國家科技資源資產(chǎn)管理制度,實行分類分級管理,明確管理者的權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)科技資源的開放共享,成立由投入者、使用者和管理者代表組成的專門委員會,對科技資源投入的立項進(jìn)行科學(xué)論證,對其運行服務(wù)實施民主監(jiān)督,提高資金使用的規(guī)范性、有效性,保障共享服務(wù)的質(zhì)量。

        3.5 健全科技資源共享法律法規(guī)體系

        通過法律法規(guī)保障科技資源共享是發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗之一,我國應(yīng)加快科技資源共享法律法規(guī)的建立與健全,使科技資源共享有法可依。要建立科技資源共享機制與相關(guān)制度,①法律法規(guī)要具有很強的目標(biāo)性、針對性、可操作性和可實施性。法律規(guī)制的一個重要特征不應(yīng)被忽視,即一項新的法律法規(guī)或制度的制定或修訂,在法治社會中往往是針對當(dāng)代社會和現(xiàn)實中產(chǎn)生的新的需求和矛盾問題,為了規(guī)范該特定領(lǐng)域的活動而制定的。②建立資源共享的法律監(jiān)管平臺,即制定資源信息網(wǎng)隱含的或明確的組織規(guī)章和約束,包括外部的法律和政策以及信息共享網(wǎng)內(nèi)部制定的章程[15]。政府正是通過建立風(fēng)險防范的法律平臺來達(dá)到外部監(jiān)管的目的。③根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及其不同科研工作的自身特點制定相應(yīng)適合的法律法規(guī)??萍假Y源共享與單位或機構(gòu),以及科研人員的關(guān)系密切,且復(fù)雜多變,因此應(yīng)根據(jù)具體問題作出具體分析,分情況討論,不同情況不同對待,制定相應(yīng)的法律、法規(guī)以及管理辦法,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境、制度環(huán)境和科技資源共享平臺,為科研院所、科研人員以及全社會提供良好服務(wù)。

        3.6 發(fā)展科技資源共享的綜合配套服務(wù)

        通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)擴大共享。一方面,加強科技資源共享的基礎(chǔ)平臺建設(shè)。利用信息化手段和現(xiàn)有通訊條件,逐步建立科技資源共享網(wǎng)絡(luò),包括專業(yè)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)、科研教學(xué)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等。另一方面,鼓勵科技數(shù)據(jù)和科技資源對外開放,擴大開放機制,以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外科技資源的共享。在完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門通過行政引導(dǎo)、利益調(diào)控等手段形成健全有效的共享機制,積極鼓勵國家與地方合作,通過聯(lián)合資助、風(fēng)險共擔(dān)等方法推進(jìn)科研機構(gòu)共同開展科學(xué)研究,消除封閉和條塊分割[16]。鼓勵科研單位之間、高校之間、企業(yè)之間以及科研單位及高校與企業(yè)之間相互合作、減少重復(fù)、最大可能地做到科技資源的合理、有效利用。

        4 結(jié)語

        科技資源作為信息化時代一種重要的戰(zhàn)略資源和信息資源,體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)的科技管理水平。科技資源的共享則為國家和地區(qū)的科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新提供了源源不斷的物質(zhì)保障。作為奉行共享戰(zhàn)略已久的西方發(fā)達(dá)國家,在科技資源共享方面已形成了完整的共享體制機制。因此,我國從科技資源共享戰(zhàn)略,科技共享平臺,管理體制及法規(guī)體制等多個方面,借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗是極為必要的,這也對提高我國科技自共享率極為重要。

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