陳凡
(黑龍江省醫(yī)院采購(gòu)辦,哈爾濱150001)
醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作是當(dāng)前醫(yī)療體制改革一項(xiàng)重要舉措,是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。在醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下,醫(yī)院如何加強(qiáng)競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作,科學(xué)地規(guī)劃醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作已成為焦點(diǎn)問題。作為醫(yī)院的管理者,應(yīng)該對(duì)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作予以高度的重視,要提升對(duì)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作價(jià)值和作用的理解,通過醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的組織合理化、過程法制化和程序規(guī)范化等措施,有效控制和監(jiān)督醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作,同時(shí),要建立和健全醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的輔助管理系統(tǒng),從監(jiān)督體系、采購(gòu)企業(yè)檔案和專家決策系統(tǒng)建立等方法出發(fā),將醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的管理體系真正完善,在更好地確保醫(yī)院管理和經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的同時(shí),推進(jìn)醫(yī)院整體工作的正規(guī)化和市場(chǎng)化建設(shè)步伐。
醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作是指:醫(yī)院以規(guī)范的程序和方法對(duì)醫(yī)院所需的商品、工程和服務(wù)進(jìn)行招投標(biāo),并以專業(yè)的評(píng)價(jià)方式對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)定,進(jìn)而確定中標(biāo)者的過程。醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作是新時(shí)期醫(yī)院采購(gòu)制度的變革,有利于醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)方面的健康發(fā)展,更有利于醫(yī)院管理工作的進(jìn)一步完善,是當(dāng)前醫(yī)院重要的基礎(chǔ)性工作。
首先,醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作具有經(jīng)濟(jì)方面的價(jià)值。競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作可以有效降低采購(gòu)物資和服務(wù)的價(jià)格,同時(shí),可以利用采購(gòu)的集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)達(dá)到各項(xiàng)附加價(jià)值的提升,使得醫(yī)院取得經(jīng)濟(jì)上和質(zhì)量上的控制權(quán)。其次,醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作具有管理方面的價(jià)值。醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作可以有效與醫(yī)療用品市場(chǎng)對(duì)接,通過對(duì)醫(yī)療用品市場(chǎng)的把握可以使醫(yī)院了解當(dāng)前的市場(chǎng)變化,還可以使醫(yī)院主動(dòng)接受社會(huì)上先進(jìn)的管理理念和方法,這有利于醫(yī)院管理工作的深化。最后,醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作具有社會(huì)方面的價(jià)值。醫(yī)院開展競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作可以有效降低醫(yī)療用品和相關(guān)服務(wù)的價(jià)格,這樣就可以控制醫(yī)療的成本,進(jìn)而為病患減輕醫(yī)療支出的壓力,有利于緩解當(dāng)前醫(yī)患的緊張關(guān)系。總之,做好醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作具有很高的價(jià)值,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的管理,使其在新的條件和環(huán)境中發(fā)揮出更為有效的作用和價(jià)值。
首先,要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)管理的組織化。醫(yī)院應(yīng)該建立競(jìng)標(biāo)采購(gòu)的管理組織,通過專業(yè)化和科學(xué)化的措施形成醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的政策,制定醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的程序和方法,并負(fù)責(zé)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)的審批和論證。其次,要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的法制化。要通過法制化的手段對(duì)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行全面管理,避免醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作出現(xiàn)各類不良現(xiàn)象。最后,要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范化。要統(tǒng)一醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的組織,同時(shí)要對(duì)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化管理,以規(guī)范化的醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)形式和程序來確保提高醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的效率和質(zhì)量。
首先,要建立醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督機(jī)制,以監(jiān)督和制約的機(jī)制保證醫(yī)院竟標(biāo)采購(gòu)的更加嚴(yán)謹(jǐn)。其次,要建立醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的專家系統(tǒng)。這一系統(tǒng)應(yīng)該主要由評(píng)審系統(tǒng)和決策系統(tǒng)組成,通過專家意見和專業(yè)建議確保醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的質(zhì)量,最大限度地滿足臨床需求。在發(fā)布竟標(biāo)目錄時(shí),制定詳細(xì)的采購(gòu)目錄技術(shù)要求,開標(biāo)詢標(biāo)邀請(qǐng)醫(yī)院有關(guān)專家形成專家委員會(huì),給予醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作專業(yè)的支持,并提出醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的專業(yè)性建議。在推行醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)專家系統(tǒng)的實(shí)踐中,其優(yōu)勢(shì)得到了醫(yī)院管理層的廣泛認(rèn)可,同時(shí)也在投標(biāo)廠商中引起了很大反響,不僅對(duì)醫(yī)院采購(gòu)方式改革起到了推動(dòng)作用,凈化了醫(yī)院風(fēng)氣,使醫(yī)院在產(chǎn)品的選擇上有了更寬的余地,也為經(jīng)銷廠商提供了公開、公正、公平、合理的竟?fàn)幁h(huán)境。最后,建立醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的檔案。醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)檔案是基礎(chǔ)信息,是確保醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的重要輔助性工作,因此必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院采購(gòu)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。要著重抓好收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用、編研等8個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保對(duì)醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的支持。
醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作決定著醫(yī)院運(yùn)行成本的高低,同時(shí)也對(duì)醫(yī)療質(zhì)量有著直接的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的背景下,競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的加強(qiáng)有利于醫(yī)院對(duì)市場(chǎng)化的適應(yīng),同時(shí)也有利于醫(yī)院的綜合發(fā)展。在醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作中,要從內(nèi)部的組織建設(shè)和規(guī)范建設(shè)出發(fā),形成醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的內(nèi)在體系,同時(shí)也要在外部的環(huán)境建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)督和信息建設(shè),真正將競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作納入到科學(xué)管理的軌道,確保醫(yī)院競(jìng)標(biāo)采購(gòu)工作的順利開展和全面管理。
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