王 剛 國 佳 張大成

(1．渤海大學(xué)金融與商貿(mào)學(xué)院，遼寧錦州121000;2．錦州師范高等?？茖W(xué)校，遼寧錦州121000;

3．遼寧工業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，遼寧錦州121013)

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，高校正源源不斷輸送各類人才以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。作為“傳道、授業(yè)、解惑”的大學(xué)教師，除了傳統(tǒng)的教書育人職能外，服務(wù)社會將是未來首要職能。民主黨派人士(以下簡稱“黨派人士”)是高校集各種優(yōu)勢于一身的“資源體”，即具有高學(xué)歷、高職稱，擔(dān)任各級人大代表或政協(xié)委員，民主黨派各層次專業(yè)委員會骨干、各級政府或組織的顧問，等等。如何發(fā)揮好這些高校黨派人士資源優(yōu)勢為地方經(jīng)濟社會服務(wù)，是需要我們不斷思考的問題。為了更好地促進高校黨派人士資源服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，我們必須引導(dǎo)他們擔(dān)當(dāng)起“宣傳員”“調(diào)研員”“聯(lián)絡(luò)員”“服務(wù)員”“戰(zhàn)斗員”五種角色，使其將自己的“所學(xué)”“所知”“所想”“所能”更好地應(yīng)用于地方經(jīng)濟社會，實現(xiàn)其人生價值。

1 高校民主黨派人士的基本特點

黨派人士是高校師資力量中不可或缺的重要組成部分，呈現(xiàn)出個性鮮明的基本特點。

1．1 文化層次的高端性

隨著高校招聘教師門檻的不斷提升，近年來新入職教師基本都具有博士學(xué)位，表現(xiàn)出學(xué)歷層次高的特點?，F(xiàn)有黨派人士——主體是教師，他們的文化層次普遍較高(高學(xué)歷、高職稱)，基礎(chǔ)理論知識比較扎實深厚，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕。傳統(tǒng)的“本科+講師”為主體的低層次人員結(jié)構(gòu)正逐步向“博士+教授”為主體的高層次的成員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這些黨派人士運用豐富的專業(yè)理論知識，參與經(jīng)濟社會建設(shè)的各個層面，社會貢獻率與社會知名度得到同步提升。由于高校黨派人

1．2 社會聯(lián)系的緊密性

伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，社會對高校各類專業(yè)理論知識的需求逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢，黨派人士與社會實際的聯(lián)系日益密切。高校不但具有教書育人職能，而且還具有社會服務(wù)職能。由于黨派人士的精湛專業(yè)知識和社會服務(wù)需求的關(guān)聯(lián)性，使得黨派人士與經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展成為可能。如經(jīng)濟管理類黨派教師具備服務(wù)基層企業(yè)的基本技能，在為企業(yè)貢獻自己理論知識和能力的同時，也在社會實踐中將理論和實際有機結(jié)合，最終將自己打造成為“理論+實踐”的雙師型教師。

1．3 成員聯(lián)系的松散性

由于高校教師工作的性質(zhì)和黨派組織工作的具體特點，與其他社會組織相比，高校黨派人士之間橫向聯(lián)系相對比較松散。高校黨派人士在高校內(nèi)擁有不同的專業(yè)研究領(lǐng)域，或者不同的工作崗位，事業(yè)或研究方向千差萬別，這是高校黨派人士之間聯(lián)系相對比較松散的主要原因。

1．4 黨派人士資源的局限性

高校黨派成員的來源僅限于具有一定的學(xué)術(shù)或者教學(xué)地位、一定的社會地位或者社會知名度、一定社會活動能力、對各民主黨派章程和制度有深刻了解的教職員工，而滿足這些條件的教職員工鳳毛麟角，表現(xiàn)出資源的有限性。同時，高校黨派基層組織在考慮成員增量時，更多兼顧“質(zhì)”的發(fā)展，在“量”上則有序發(fā)展。

1．5 社會責(zé)任的一致性

高校黨派人士是高校各項事業(yè)發(fā)展的骨干隊伍。從社會責(zé)任角度看，高校的工作職責(zé)是以教學(xué)科研為主，但是作為高校黨派人士其參政議政、民主監(jiān)督能力的提高對構(gòu)建社會主義和諧社會的作用不容忽視。盡管高校的學(xué)科、專業(yè)千差萬別，但高校黨派人士在開展服務(wù)社會的活動中，其良好的政治素養(yǎng)、總攬全局的戰(zhàn)略思維則是各民主黨派社會責(zé)任高度一致性的最好體現(xiàn)［1］。

2 高校黨派人士推動經(jīng)濟社會發(fā)展的角色分析

2．1 “宣傳員”角色

由于高校黨派人士身份的特殊性，其接觸社會的機會明顯多于普通教師，對于地方經(jīng)濟社會的各種情況，如地方政府對外來經(jīng)營者的態(tài)度、地區(qū)的法律環(huán)境、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟發(fā)展水平及其發(fā)展?jié)摿?、市場?guī)模及其準(zhǔn)入程度、科技發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)文化底蘊、自然環(huán)境和人文環(huán)境等了解較多。作為高校黨派人士，無論參加各層次學(xué)術(shù)會議，還是從事參政議政、服務(wù)社會及政治協(xié)商等社會活動，都應(yīng)當(dāng)以地方經(jīng)濟社會建設(shè)的發(fā)展為出發(fā)點，切實增強服務(wù)地方經(jīng)濟的責(zé)任感和自覺性，時刻以“地區(qū)主人”的身份將地方特色和優(yōu)勢推介給“相關(guān)人員”，擔(dān)負起為地方招商引資的宣傳員重任，為外來經(jīng)營者日后親臨“宣傳地”實地考察、投資興業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)［2］。

2．2 “調(diào)研員”角色

作為高校黨派人士，要提高個人的參政議政能力，必須實事求是搞好調(diào)查研究。調(diào)研要圍繞中心，服務(wù)大局。要立足地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，廣泛反映社情民意，提出有針對性的意見和建議。調(diào)研中，對于多元化的不同意見，要運用包容性換位思考策略，從善如流，實現(xiàn)參政議政的廣泛性和普適性有機統(tǒng)一。在全面深化改革的戰(zhàn)略機遇期，高校黨派人士要充分發(fā)揮優(yōu)勢，多層次、多角度促進社會和諧。調(diào)研要腳踏實地，有的放矢。要堅持以人為本的發(fā)展理念，變“空談型”為“務(wù)實型”，變“被動型”為“主動型”。調(diào)研數(shù)據(jù)必須全面、詳實，調(diào)查報告要有理有據(jù)，運用邏輯推理和辯證法揭示矛盾，尋找事物的內(nèi)在規(guī)律［3］。

2．3 “聯(lián)絡(luò)員”角色

為進一步加強高校與經(jīng)濟社會的廣泛聯(lián)系，及時反映高校和社會的發(fā)展動態(tài)和需求，高校黨派人士可利用所擔(dān)任的各種社會角色，積極發(fā)揮自身的“聯(lián)絡(luò)”和“紐帶”作用。第一，積極宣傳黨和國家的路線、方針和政策，使全體教職員工了解經(jīng)濟社會的工作重心，激發(fā)全體教職員工參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)工作熱情。第二，帶動影響身邊教職員工參與地方經(jīng)濟社會事務(wù)的熱情，形成服務(wù)地方經(jīng)濟的良好氛圍。第三，在高校和社會之間建立“聯(lián)絡(luò)”“溝通”“協(xié)調(diào)”的有效渠道，及時將高校的意見和建議反映給政府各相關(guān)部門，同時也將社會對高校的需求反饋給高校，形成良性的互動機制。第四，通過高校黨派人士的聯(lián)絡(luò)，使高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)高校高層次的社會價值［4］。

2．4 “服務(wù)員”角色

高校黨派人士服務(wù)社會，在促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也促進了高校教育事業(yè)和黨派事業(yè)自身的發(fā)展。高校黨派人士充當(dāng)服務(wù)員角色的途徑和做法主要是:第一，發(fā)揮黨派人士的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢。不同高校服務(wù)社會的程度會有差別，要積極鼓勵引導(dǎo)一些偏重于應(yīng)用的學(xué)科專業(yè)黨派人士更多地服務(wù)社會，實現(xiàn)高校優(yōu)勢資源的社會價值。第二，提供多元化的社會服務(wù)。除了利用高校黨派人士的智力優(yōu)勢解決社會熱點難點問題外，還應(yīng)將其先進的理念和文化傳播給社會，引導(dǎo)社會各群體走向高雅與文明，這方面人文社科類學(xué)科、專業(yè)黨派人士責(zé)無旁貸。第三，高校黨派人士應(yīng)做好自己本職工作，充分發(fā)揮智囊作用，用好地方政府的服務(wù)政策，實現(xiàn)國家有關(guān)服務(wù)制度設(shè)計的效益最大化［5］。

2．5 “戰(zhàn)斗員”角色

戰(zhàn)斗員是指直接參加戰(zhàn)斗的士兵，這里特指直接參加社會活動的高校黨派人士，將社會作為社會活動的主戰(zhàn)場，開展相應(yīng)的社會活動。第一，參政議政。高校黨派人士中政協(xié)委員較多，在立足本職崗位的同時，對關(guān)系經(jīng)濟社會全局的前瞻性問題，通過政協(xié)委員的特殊身份，將“匯智”的成果——提案或建議向有關(guān)部門匯報，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。第二，民主監(jiān)督。高校黨派人士多擔(dān)任各級政府部門的民主監(jiān)督員，如軟環(huán)境民主監(jiān)督員、行風(fēng)政風(fēng)民主監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察民主監(jiān)督員、行政機關(guān)民主監(jiān)督員等。對黨派人士而言，這不僅是一份令人羨慕的榮譽，更是一份沉甸甸的社會責(zé)任。因此，黨派人士在監(jiān)督活動中一定要親臨現(xiàn)場，戰(zhàn)斗在第一線，以負責(zé)任的態(tài)度履行好監(jiān)督職責(zé)，不辜負民眾重托。第三，政治協(xié)商。部分高校黨派人士擔(dān)任著各黨派內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各級政府部門進行關(guān)系全局的重大問題決策前，會定期召開黨外民主人士座談，聽取其意見和建議，此時高校黨派人士作為主要的征求意見的對象參與其中履行政治協(xié)商職責(zé)。第四，從事社會兼職。一些社會組織直接聘任高校黨派人士從事社會兼職，如企業(yè)顧問、政府政策研究室或研究中心研究員、上市公司獨立董事等，高校黨派人士需要轉(zhuǎn)換角色，使自身從傳統(tǒng)“局外人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬謨?nèi)人”，親力親為，在不斷歷練和運用知識過程中，更好完成社會組織交給的各項任務(wù)，充分發(fā)揮高校“戰(zhàn)斗員”應(yīng)有的作用［6］。

伴隨著社會競爭的日趨激烈，知識、人才、科技在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用越來越大，這就為高校黨派人士更好地發(fā)揮其職能作用提供了廣闊的舞臺。高校黨派人士可以從以上五個角色發(fā)揮作用，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)，以實現(xiàn)高校助推地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標(biāo)。

［1］宋煥斌，于惠川，侯靜．關(guān)于高校民主黨派基層組織制度建設(shè)的若干思考［EB/OL］．遼寧石油化工大學(xué)黨委宣傳部:統(tǒng)戰(zhàn)之窗，http://tongzhanbu．lnpu．edu．cn/content．jsp?urltype，2011 －12 －28．

［2］阮鼎勛，鄭蔚穎，吳霄瑋．福建省高等院校民主黨派組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查［J］．福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2013，(3):35～42．

［3］李艷玲．談黨派領(lǐng)導(dǎo)肩負的四種角色［EB/OL］．民建中央委員會網(wǎng)站，http://www．cndca．org．cn/building/workExcharge/，2010 －04 －29．

［4］張大成．論高校民主黨派基層組織建設(shè)中的問題與對策［J］．遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2013，(3):8 ～17．

［5］牛燕冰．高校服務(wù)社會要有新思路和新突破［N］．中國教育報，2009－05－30．

［6］白雪梅．關(guān)于發(fā)揮民主黨派基層組織作用的思考［J］．遼寧師專學(xué)報:社會科學(xué)版，2012，(2):3～4．