作者簡(jiǎn)介：王群（1988-），女，四川師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：研究目的：本文將就GIS技術(shù)在農(nóng)用地評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地評(píng)價(jià)以及工業(yè)用地評(píng)價(jià)三方面的發(fā)展應(yīng)用做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。研究方法：收集近年來相關(guān)文獻(xiàn)資料，分析GIS技術(shù)在土地評(píng)價(jià)各個(gè)領(lǐng)域研究情況，加以總結(jié)歸納。研究結(jié)果：GIS技術(shù)在各類土地評(píng)價(jià)中發(fā)展較快，特別是土地適宜性的評(píng)價(jià)運(yùn)用廣泛，GIS技術(shù)在未來土地評(píng)價(jià)中發(fā)展空間很大。

關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；土地評(píng)價(jià)；進(jìn)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)作為一個(gè)人口、資源大國(guó)，土地資源的評(píng)價(jià)工作不斷開展和細(xì)化，土地評(píng)價(jià)涉及土地的自然、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位及開發(fā)管理等諸多因素，主要集中在土地質(zhì)量的分等定級(jí)上，近年來隨著土地評(píng)價(jià)工作的不斷深入，已經(jīng)形成了一套比較完整的土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其中。地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，簡(jiǎn)稱GIS）技術(shù)作為一門新的技術(shù)手段，在20世紀(jì)70年代開始引入我國(guó)。GIS在我國(guó)土地評(píng)價(jià)中的應(yīng)用起步較晚，但發(fā)展較快，引入后迅速運(yùn)用到了土地評(píng)價(jià)工作中，更是在土地評(píng)價(jià)的各個(gè)領(lǐng)域得到更為深入的發(fā)展，其中，陳華^[1]、倪紹祥^[2]、史同廣^[3]、邱炳文^[4]等學(xué)者都對(duì)GIS技術(shù)在土地評(píng)價(jià)中的應(yīng)用做過深入的分析，倡導(dǎo)GIS與遙感技術(shù)的結(jié)合，還對(duì)GIS評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了詳盡的綜述總結(jié)。本文就近年來農(nóng)業(yè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地以及工業(yè)用地三方面，GIS技術(shù)在其中的運(yùn)用、發(fā)展趨勢(shì)等做一個(gè)分析總結(jié)。

一、GIS技術(shù)在農(nóng)業(yè)用地分等定級(jí)評(píng)價(jià)中運(yùn)用廣泛

近年來GIS技術(shù)在農(nóng)用地評(píng)價(jià)工作中得到了廣泛的運(yùn)用，通過文獻(xiàn)分析，研究主要側(cè)重于運(yùn)用GIS技術(shù)農(nóng)用地的分等定級(jí)工作、農(nóng)用地的適宜性評(píng)價(jià)兩大方面，尤其側(cè)重于農(nóng)用地的分等定級(jí)的研究。

（一）、GIS技術(shù)在到農(nóng)用地分等定級(jí)工作上的研究進(jìn)展

20世紀(jì)50年代初期，我國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)工作開始開展，70年代開始進(jìn)入系統(tǒng)的工作階段。農(nóng)業(yè)用地分等定級(jí)的原因是需要掌握定級(jí)范圍之內(nèi)農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量情況，然后依次為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，劃分出土地的級(jí)別，最終為確定農(nóng)業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)提供依據(jù)，增加農(nóng)業(yè)用地管理的科學(xué)性。農(nóng)用地定級(jí)工作又是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作^[5]，因此，GIS技術(shù)在農(nóng)業(yè)用地分等定級(jí)工作上運(yùn)用十分廣泛。

運(yùn)用GIS在農(nóng)用地評(píng)價(jià)中分等定級(jí)工作的開展，目前主要是定性研究和定量研究相結(jié)合進(jìn)行，有研究者將定性分析的結(jié)果運(yùn)用于農(nóng)用地定級(jí)成果的調(diào)整和確定工作中，以此來提高農(nóng)用地定級(jí)成果的精度^[6]。在農(nóng)用地分等定級(jí)工作中，王中就GIS分等定級(jí)的科學(xué)性進(jìn)行了研究，并且給出了科學(xué)了論證^[7]。而在分等定級(jí)是實(shí)際工作中，GIS技術(shù)運(yùn)用也越來越多，張敏運(yùn)用GIS數(shù)據(jù)庫在土地分等定級(jí)的基礎(chǔ)上，探索土地估價(jià)，以及土壤的成分的運(yùn)算，以此來做了新浦鎮(zhèn)農(nóng)用地的估價(jià)案例^[8]。王淑梅等從GIS農(nóng)用地定級(jí)數(shù)據(jù)處理上入手，進(jìn)行了詳細(xì)的論述^[9]。當(dāng)然，在GIS技術(shù)評(píng)估的過程中，也會(huì)產(chǎn)生許多問題，針對(duì)這些問題，相關(guān)研究者也積極的做出了討論分析，相關(guān)需要注意的問題^[10]以及在傳統(tǒng)農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)檢驗(yàn)方法上引入新的數(shù)學(xué)模型相配合，力圖得到更加準(zhǔn)確的評(píng)估效果^[11]。

（二）、GIS技術(shù)在農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)上的研究進(jìn)展

土地的適宜性評(píng)價(jià)是決定土地的用途以及土地適宜程度的基礎(chǔ)。近年來，針對(duì)農(nóng)用地的土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)增多，多數(shù)研究開始嘗試運(yùn)用模型進(jìn)行農(nóng)地的適宜性評(píng)價(jià)，而GIS技術(shù)在其中發(fā)展很快，通過對(duì)農(nóng)用地的適宜性評(píng)價(jià)，最終根據(jù)適宜程度來判斷農(nóng)用地的質(zhì)量。

張成剛等利用GIS/RS技術(shù)，對(duì)冀北地區(qū)農(nóng)用地進(jìn)行了適宜性評(píng)價(jià)，以此分析各等級(jí)農(nóng)用地的空間分布，最后提出農(nóng)用地合理利用對(duì)策^[12]。對(duì)于農(nóng)用地的質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)以及單一的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)管理，結(jié)合GIS技術(shù)，也有人做了相關(guān)的研究。在農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)工作中，多數(shù)學(xué)者都在嘗試把GIS技術(shù)作為一個(gè)評(píng)價(jià)的平臺(tái)和具體的方法進(jìn)行推廣，從而為適宜性評(píng)價(jià)研究工作的開展提供一套技術(shù)方法。鄭磊介紹了土地適宜性評(píng)價(jià)中的常用模型，以大連市金州區(qū)為例做了相關(guān)的分析；有學(xué)者提出農(nóng)田立地的概念，基于GIS技術(shù)來評(píng)價(jià)農(nóng)田質(zhì)量，為劃定基本農(nóng)田提供客觀依據(jù)。當(dāng)然，結(jié)合GIS農(nóng)用地評(píng)價(jià)方法研究，在實(shí)際的操作中，研究者針對(duì)出現(xiàn)的問題，也樂于引入更多的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型，進(jìn)行技術(shù)的改進(jìn)，以提高農(nóng)用土地適宜性評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性及效率。

二、GIS技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地評(píng)價(jià)中的研究進(jìn)展

我國(guó)是一個(gè)人口多、資源少的國(guó)家。改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的迅速擴(kuò)大。1978年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率為17.92%，2013年迅速上升到53.7%。這時(shí)，出現(xiàn)的問題是土地城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口城鎮(zhèn)化速度，人地矛盾集中。這就迫切需要對(duì)城鎮(zhèn)土地利用進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，最大程度的節(jié)約和有效利用城鎮(zhèn)建設(shè)用地。通過分析，近年來GIS技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地評(píng)價(jià)研究進(jìn)展中，主要集中在城鎮(zhèn)建設(shè)用地的有效利用評(píng)價(jià)和適宜性評(píng)價(jià)兩方面。

（一）、GIS技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地有效利用評(píng)價(jià)中的研究進(jìn)展

由于土地具有稀缺性的特點(diǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地在土地評(píng)價(jià)中擁有很高的地位，結(jié)合GIS技術(shù)研究發(fā)展，對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地有效利用評(píng)價(jià)主要集中在建設(shè)用地的擴(kuò)展研究、利用現(xiàn)狀以及潛力研究幾方面。

在建設(shè)用地?cái)U(kuò)展研究探索中，湯君友等以“時(shí)間過程”與“空間格局”為主線，將區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展與自然交通條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相綜合，揭示無錫市城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的時(shí)空分異規(guī)律。也有人對(duì)寶雞市1988 ～2005年中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展類型進(jìn)行定量識(shí)別，試圖尋求一種優(yōu)良的擴(kuò)張模式。其中，還有人認(rèn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)展，除了考慮時(shí)間序列上的演變規(guī)律，相應(yīng)的某一時(shí)期建設(shè)用地?cái)?shù)量和結(jié)構(gòu)的突然變化，也會(huì)對(duì)建設(shè)用地的使用帶來一系列的影響，周偉等就對(duì)三峽地區(qū)建設(shè)用地的變化和效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

（二）、GIS技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)中的研究進(jìn)展

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)中，主要是考慮住宅用地、商業(yè)用等幾類建設(shè)用地的情況，圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)兩方面進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)研究。李亞奇等以GIS作為主要技術(shù)平臺(tái)，以嘉興市鳳橋鎮(zhèn)為案例進(jìn)行實(shí)證分析，做了建設(shè)用地適宜性的研究。劉貴利圍繞3種主要建設(shè)用地類型，初步建立了建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)方法程序。其中，也有學(xué)者對(duì)丘陵荒灘、黃土溝壑以及低緩坡度地區(qū)建設(shè)用地為研究對(duì)象，對(duì)自然條件不好的地區(qū)做土地適宜性的評(píng)價(jià)研究。

三、GIS技術(shù)在工業(yè)用地評(píng)價(jià)上的進(jìn)展研究

要推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，需要消耗大量的土地資源作為代價(jià)，而城鎮(zhèn)工業(yè)用地需求量在未來社會(huì)發(fā)展中也非常大。通過文獻(xiàn)分析，對(duì)于工業(yè)用地而言，運(yùn)用GIS技術(shù)重點(diǎn)集中在評(píng)價(jià)工業(yè)用地的節(jié)約利用以及適宜性、空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)展方面。

（一）、GIS技術(shù)在工業(yè)用地節(jié)約度評(píng)價(jià)上的進(jìn)展分析

在工業(yè)用地節(jié)約評(píng)價(jià)上，研究重點(diǎn)主要是從工業(yè)用地的利用潛力上進(jìn)行開展，探索充分挖掘工業(yè)用地的潛力，以達(dá)到土地的節(jié)約利用的效果。如甄江紅以包頭市為例，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分出低度利用、適度利用、集約利用及過度利用等土地利用類型，提出工業(yè)用地土地集約利用的途徑與措施。而蔣貴國(guó)在前者研究的基礎(chǔ)上，增加運(yùn)用極限評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)各工業(yè)功能區(qū)的土地集約利用程度和潛力挖掘程度，最后提出工業(yè)用地土地集約利用的途徑與措施。

（二）、GIS技術(shù)在工業(yè)用地適宜性和空間結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)上的進(jìn)展分析

由于工業(yè)用地自身發(fā)展與住宅用地、商業(yè)用地等的區(qū)別，在選址上更要考慮適宜性和空間結(jié)構(gòu)組成。結(jié)合GIS技術(shù)評(píng)價(jià)工業(yè)用地適宜性研究上，重視城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)廣泛開展；張樹深以大連市為例，引入概率神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型與GIS軟件結(jié)合，進(jìn)行了工業(yè)用地生態(tài)適宜性分析^[26]。也有人從保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的角度為城市的土地利用提出建議。

在GIS技術(shù)工業(yè)用地的空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)展研究上，研究都是通過收集現(xiàn)階段的資料，或者結(jié)合RS遙感圖像，分析對(duì)比工業(yè)用地的結(jié)構(gòu)變化，再發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，最后找到整合工業(yè)用地的方法。吳兵等人揭示城市工業(yè)用地隨時(shí)間、空間變化的規(guī)律，闡明城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。也有人用GIS支持的空間定量分析方法對(duì)工業(yè)用地立地條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，探討工業(yè)用地空間整合模式，再提出整合方案。

四、結(jié)論

目前，在土地評(píng)價(jià)的各個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合GIS技術(shù)做評(píng)價(jià)分析的探討越來越趨向于綜合化、定量化和科學(xué)化，使土地評(píng)價(jià)工作的開展更加細(xì)致和精確，其中，結(jié)合GIS技術(shù)的土地適宜性評(píng)價(jià)非常廣泛和完善，在各類用地評(píng)價(jià)中也各有側(cè)重。當(dāng)然，這其中也有不足之處，比如在農(nóng)用地評(píng)價(jià)中，基本以耕地的分等定級(jí)研究為主體，在林牧等農(nóng)用地上評(píng)價(jià)研究較少。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)用地評(píng)估上，側(cè)重于土地適宜性以及節(jié)約度的評(píng)估，而未來土地評(píng)價(jià)的發(fā)展，需要更新的評(píng)價(jià)方式以及提高評(píng)價(jià)的精確度、實(shí)用性。所以，未來GIS技術(shù)在土地評(píng)價(jià)工作中重要性越來越凸顯，與土地評(píng)價(jià)相關(guān)的GIS軟件的二次開發(fā)、結(jié)合數(shù)學(xué)模型的配合運(yùn)用等都是新的發(fā)展方向。（作者單位：四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院）

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