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        建筑工程質(zhì)量應(yīng)從監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防

        2014-04-08 15:43:47黃清林朱云婷
        商品混凝土 2014年7期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)理混凝土檢測

        黃清林,朱云婷

        (嘉興市鼎業(yè)新型建材有限公司,浙江 嘉興 314201)

        建筑工程質(zhì)量應(yīng)從監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防

        黃清林,朱云婷

        (嘉興市鼎業(yè)新型建材有限公司,浙江 嘉興 314201)

        工程質(zhì)量的監(jiān)督管理具有滯后性,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,只要采取補救措施,既浪費資源,又浪費財力。本文針對這一現(xiàn)狀,提出了工程項目應(yīng)從監(jiān)管轉(zhuǎn)到預防的理念,以減少損失,確保工程質(zhì)量。

        工程質(zhì)量;監(jiān)管;預防

        近年來,媒體曝光的建筑工程質(zhì)量安全隱患越來越嚴重,危害著人民的生命財產(chǎn)安全,給社會造成惡劣影響。在觸目驚心的數(shù)字與安全事故面前,我們不得不再次沉思:這么多的監(jiān)管環(huán)節(jié),究竟在哪個環(huán)節(jié)沒有把控好?發(fā)生這么嚴重的事故應(yīng)由誰來承擔責任?答案大家內(nèi)心都清楚。某混凝土企業(yè)在供應(yīng)混凝土過程中,由于企業(yè)偷工減料,以次充好,設(shè)計強度為 C35 的混凝土,28d 驗收卻為 C25,為了讓工程能順利驗收合格,他們和檢測中心“溝通”好,最終檢測結(jié)果為 35.6MPa,工程“合格”了。另一混凝土公司由于管理漏洞百出,將粉煤灰打入水泥庫,錯將粉煤灰當水泥用,在供應(yīng)某小高層建筑時,二樓柱子與三層梁板用錯,由于是冬天,施工到十二層拆模時才發(fā)現(xiàn),二層柱的強度只有 13.5 MPa,而設(shè)計強度為 C35,房子不能拆掉,只有邀請相關(guān)部門專家會診“加固”,以便縮小影響,減小損失。但這些問題所發(fā)生的后果最后還是由消費者承擔。

        1 為何在層層監(jiān)管下還是質(zhì)量事故頻發(fā)

        每個項目都有施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位、設(shè)計單位、檢測部門、主管部門等監(jiān)管,最后工程通過驗收備案才能交付使用。在這么多單位、部門的監(jiān)管下,最后還是產(chǎn)生“豆腐渣”工程,真是令人不可置信。這么多部門監(jiān)管,其實誰都沒管好?!督ㄖā芬蠼ㄖこ藤|(zhì)量終身負責制,但偏偏有這么多人以身試法,把質(zhì)量責任當兒戲。具體原因分析如下:

        (1)在建筑業(yè)市場,施工單位在項目中標后,分包給項目經(jīng)理施工,自己直接收取管理費,而項目經(jīng)理自己沒有專業(yè)的施工隊伍,在拿到項目后,東拼西湊找來一批人就動工了,許多操作技術(shù)人員沒有上崗證,甚至連圖紙也看不懂,根據(jù)自身“經(jīng)驗”施工。目前許多一級施工企業(yè)、二級施工企業(yè)主要靠收取管理費與放貸生存,自己一般不直接承接項目,更沒有專業(yè)的施工隊伍,所以在施工管理上面存在很多的漏洞。

        (2)資質(zhì)隨意掛靠,給建筑業(yè)市場管理帶來負擔。許多項目經(jīng)理借資質(zhì)投標,自己可以掛靠好幾家施工單位,自己項目做得好不好,質(zhì)量檢查能否通過不要緊,因為后面有施工單位在保駕護航,施工單位是當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門直接培養(yǎng)起來的,所以真有點問題“娘家人”會罩著。

        (3)低價中標制約了高品質(zhì)工程的誕生。如今僧多粥少,建筑業(yè)市場管理混亂,跨地域亂投標,造成許多項目以最低價中標,建設(shè)到一半或剛開工不久便無力維持,使得工程爛尾。另外由于施工單位低價中標,所以對原材料供應(yīng)商也是要求低價供應(yīng),原材料商只能虧本運營,要產(chǎn)生利潤必須偷工減料,以次充好,如此連環(huán),怎么保障原材料供應(yīng)的合格率?

        (4)監(jiān)理單位不稱職,直接導致項目監(jiān)管失效。目前許多監(jiān)理公司中標后,安排幾名實習生在現(xiàn)場作為所謂監(jiān)理,實際連圖紙也看不懂,更有些監(jiān)理單位安排農(nóng)民工冒充監(jiān)理,對現(xiàn)場違章作業(yè)不聞不問。施工單位安排專人接待好,該簽字的代簽好,只要監(jiān)理日志由施工單位資料員填好等負責監(jiān)理員簽字,監(jiān)理費能及時到賬,大家就和諧共處。

        (5)業(yè)主單位的代表在現(xiàn)場監(jiān)管時間不多,專業(yè)不精,無法發(fā)現(xiàn)問題,另外覺得有監(jiān)理把關(guān),有問題會馬上匯報。

        (6)設(shè)計單位只負責項目的圖紙方案,現(xiàn)場管理交給施工單位與監(jiān)理單位,所以只要設(shè)計上沒錯,對施工上存在的質(zhì)量問題不負責任。

        (7)檢測市場對外開放,有喜有憂,喜的是打破了多年來檢測行業(yè)的壟斷市場,倡導行業(yè)市場化,有相應(yīng)的資質(zhì)與人員就可以參與市場競爭,獨立開展業(yè)務(wù);憂的是檢測市場的開放,檢測單位為了承接業(yè)務(wù),采取承包方式,原材料不必送檢,直接按要求提供合格的報告。這樣擾亂了檢測市場公平公正性,造成許多“合格”的報告是直接從電腦里打印出來的。從近年來政府檢測機構(gòu)相關(guān)負責人紛紛落馬現(xiàn)象不難看出,檢測市場還是深不可測。

        (8)政府主管部門每次驗收受人手不足、分管面廣等因素影響,所謂的現(xiàn)場驗收就是看看資料,聽聽匯報,而且每次來總是提前預約,現(xiàn)場做好充分準備工作,一般而言,發(fā)現(xiàn)不了大問題。

        (9)監(jiān)管部門各自為營。商品混凝土企業(yè)歸口在建設(shè)部門管理,而生產(chǎn)的產(chǎn)品卻歸技術(shù)監(jiān)督局管理,所以在很多地方對混凝土質(zhì)量的控制由技術(shù)監(jiān)督局安排人員進行抽檢,建設(shè)主管部門只能對澆筑好的在建工程項目進行現(xiàn)場實體檢測。因為商品混凝土并非食品,技術(shù)監(jiān)督局沒有專業(yè)人員懂混凝土的質(zhì)量檢測,每年象征性對轄區(qū)內(nèi)的混凝土企業(yè)進行走馬觀花式的抽檢一下,完成任務(wù)。當不合格的混凝土交付給工地時,要 28d 后才能檢測出結(jié)果,若強度不達標時,要不請設(shè)計師變更方案,要不請檢測部門重新檢測,直到合格為止,實在無法變通的請專家會診出方案“加固”,最終的受害人還是消費者。

        2 作為混凝土企業(yè)應(yīng)如何預防

        我們知道,建筑材料的三大主材是木材、鋼筋、混凝土,作為工程用量最大的主材是混凝土。如何加強混凝土質(zhì)量的監(jiān)管與預防,也是主管部門與從業(yè)者們必須思考的問題?;炷劣捎谧陨淼奶厥庑?,生產(chǎn)的混凝土要等 28d 后才能檢測其強度,檢測周期的滯后性給工程質(zhì)量帶來了安全隱患。某混凝土公司在供應(yīng)小區(qū)的一幢商住樓,地下室底板與剪力墻混凝土設(shè)計強度為 C40,等 28d 后送檢試塊不合格,重新委托檢測部門進行現(xiàn)場取芯試驗,結(jié)果還是 28.5MPa,這時現(xiàn)場已經(jīng)建到第 3 層了,業(yè)主才通知停工。所以我們針對混凝土的特殊性,應(yīng)該重點加強預防工作?;炷猎跐仓蟀l(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,采取加固補救畢竟是亡羊補牢,給結(jié)構(gòu)安全留下質(zhì)量隱患;如果重新拆除重澆混凝土,又浪費資源,給企業(yè)造成嚴重損失。為此,筆者認為:對于商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管,應(yīng)該重在源頭,預防為主,一旦澆筑完畢,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,處理起來相當復雜,損失巨大。如何預防,應(yīng)從以下幾個方面入手:

        (1)加強混凝土企業(yè)的監(jiān)管,對企業(yè)的試驗場所是否能滿足試驗需求,設(shè)備是否配備到位,能否正常開展試驗工作要嚴格審查。

        (2)核查從業(yè)人員是否滿足試驗需求,試驗室主任能否獨立帶領(lǐng)團隊開展工作。目前,許多試驗室主任沒有上崗證、職稱證書,甚至連一些基本的試驗也不會做,卻也在身兼主任濫竽充數(shù),有的企業(yè)試驗室只有 1~3 個人,許多試驗幾乎不做,試驗結(jié)果由資料員自己編寫。

        (3)審查混凝土企業(yè)采購的原材料是否符合標準,對不符合標準的原材料如何處置。有些混凝土企業(yè)常年采購含泥量高的石粉,不但需水量大,而且澆筑的混凝土裂縫特別多;有企業(yè)干脆使用海砂,有的使用 Ⅲ 級粉煤灰等。這些情況,主管部門可以通過檢查發(fā)現(xiàn)及時制止,采取有效的處理方案,預防產(chǎn)品質(zhì)量事故發(fā)生。

        (4)檢查配合比是自己試驗室試配出來的還是從外面企業(yè)復制過來的。筆者在混凝土企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),試驗室主任不知道配比是怎么計算出來的,連什么是水灰比也不清楚,這樣能把產(chǎn)品質(zhì)量控制好嗎?

        (5)特殊材料的使用應(yīng)該有應(yīng)急預案,在原材料短缺的情況下,我們怎樣特殊對待處理,才可控制產(chǎn)品質(zhì)量事故風險。通常企業(yè)的處理方法就是原材料差就多加點水泥,以為水泥量增加就可以保障混凝土強度及其他性能,這是個誤區(qū),不能通用。

        (6)加強對混凝土企業(yè)試驗室使用的配比進行有效驗證,確保配比的質(zhì)量安全,交通工程對混凝土試驗室開具的配比要進行試配驗證,降低質(zhì)量風險,我們的主管部門也應(yīng)該對試驗室的配比進行驗證跟蹤,杜絕陰陽配比,并減少不必要的浪費。

        (7)加強企業(yè)內(nèi)部管理,杜絕企業(yè)管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生,例如錯將礦粉打入水泥庫,造成混凝土不凝結(jié)。

        (8)企業(yè)試驗室與當?shù)刭|(zhì)檢部門進行聯(lián)網(wǎng)辦公,每次試驗數(shù)據(jù)及時上傳到質(zhì)檢部門,有效控制企業(yè)弄虛作假的行為發(fā)生。

        3 總結(jié)

        建筑工程其實就是良心工程,許多建筑商為了提高自身利潤,絞盡腦汁偷工減料,投機取巧,產(chǎn)生了一批批的劣質(zhì)工程,嚴重危害社會。如何規(guī)范建筑業(yè)市場,讓建筑業(yè)市場持續(xù)健康發(fā)展,也是關(guān)注的焦點,有效提高監(jiān)管力度,關(guān)鍵是必須先從源頭抓起,預防為主,杜絕不合格產(chǎn)品流入建筑工程。

        [通訊地址]浙江省嘉興市乍浦港區(qū)乍王路 60 號 (221007)

        黃清林(1973—),男,江西吉安人,多年來一直致力于商品混凝土與混凝土制品的技術(shù)創(chuàng)新與運營管控的研究。

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