王 繼 輝

(衡水市教育局 招生辦，河北 衡水 053000)

教育部副部長魯昕在2014年3月22日的中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現(xiàn)兩類人才、兩種模式的高考.第一種高考模式是學(xué)術(shù)型人才的高考，即現(xiàn)在的高考；第二種高考模式是技術(shù)技能型人才的高考，技術(shù)技能人才高考是新設(shè)計的高考模式，考試內(nèi)容為技能加文化知識.魯昕解釋說：“技術(shù)技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級技工，第三類是高素質(zhì)勞動者[1].”之前傳統(tǒng)的職業(yè)教育一般只講技能型人才，隨著高考模式的調(diào)整，以技能型人才培養(yǎng)為主的職業(yè)教育也將發(fā)生很大的變革.

1 雙模式高考對高等職業(yè)教育發(fā)展的重要性

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化愈發(fā)明顯，中國開始認(rèn)識到僅僅依靠“中國制造”來發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)果是能源的消耗、環(huán)境的污染以及很低的投入產(chǎn)出比，近幾年嚴(yán)重的霧霾已經(jīng)敲響了這條不可持續(xù)發(fā)展道路的警鐘.中國需要走“中國創(chuàng)造”之路，提高核心技術(shù)的擁有量，才能提高效益、降低能耗、減少污染，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展之路.走“中國創(chuàng)造”之路，僅僅依靠科研院所是不夠的，其核心是提高企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì).經(jīng)濟發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，尤其是高技能人才短缺已成事實，因此，推出雙模式高考制度對高職院校發(fā)展是千載難逢的機遇.此外，高考雙模式其實并不是中國的創(chuàng)新，在世界上早有先例.據(jù)調(diào)查，德國的基礎(chǔ)教育體制是 12年義務(wù)教育加高中階段雙向分流.初中畢業(yè)后開始分流：一部分學(xué)生進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，然后再升入學(xué)術(shù)性大學(xué)學(xué)習(xí)；另一部分學(xué)生則進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后直接就業(yè)，或者進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí).德國工業(yè)尤其制造業(yè)發(fā)達(dá)，并且有一整套制度作為保障，制造業(yè)對技術(shù)工人和技術(shù)型人才的需求旺盛，各院校有的放矢地進(jìn)行培養(yǎng)，形成了良好的供需鏈條.德國學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)后只有26 %的人選擇上大學(xué)，而超過58 %的學(xué)生選擇上職業(yè)或?qū)？茖W(xué)校.新加坡早在 1961年發(fā)表的《職業(yè)與技術(shù)教育報告》中就認(rèn)為當(dāng)時的教育體系過于學(xué)術(shù)性，不能適應(yīng)新加坡從轉(zhuǎn)口貿(mào)易到現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)的需要，開始建立從初級到高級的技術(shù)教育體系，現(xiàn)在，每年有近半數(shù)的學(xué)生進(jìn)入技術(shù)教育體系學(xué)習(xí).與上述國家相比，中國雖然也開展了職業(yè)教育，但層次較低，每年的高考，依然是千軍萬馬過獨木橋，大部分高中生以考入名牌大學(xué)為目的.中國現(xiàn)行的高考制度，使職業(yè)教育成為大學(xué)落榜生的收容所，職業(yè)教育成為技術(shù)工人的培養(yǎng)基地.不改革高考制度就不能提供多元化的人才選拔方法，在如此背景下，推行雙模式高考制度，順應(yīng)了世界職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，必將推動我國高等職業(yè)教育獲得更高層次的發(fā)展.

2 雙模式高考對高職教育的不利影響

2.1 傳統(tǒng)思想觀念依然是一道巨大的屏障

中國沒有出現(xiàn)大部分人選擇職業(yè)教育的趨勢，除了源于中國和德國以及新加坡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及發(fā)展程度不同外，主要還是源于國人對高職教育和人生價值認(rèn)識的不同.歷史上，中國對于職業(yè)技術(shù)教育的偏見由來已久，如孔子曾將請學(xué)稼和請學(xué)圃的弟子樊遲說成是小人，成為不重視技術(shù)技能學(xué)習(xí)的典型事例.在當(dāng)今社會，從工作環(huán)境到薪酬標(biāo)準(zhǔn)，從社會地位到個人認(rèn)識，高學(xué)歷研究型人才和技能型人才依然不能相提并論.因此，在高等職業(yè)教育社會地位沒有得到提高，技術(shù)技能型人才的社會地位和收入水平?jīng)]有得到社會普遍認(rèn)可的現(xiàn)狀下，簡單地將高考分為學(xué)術(shù)型和技能型并不能提高職業(yè)教育的吸引力.

2.2 高職教育的生源素質(zhì)將面臨巨大考驗

據(jù)統(tǒng)計，中國普通高校共1 200所左右，在辦學(xué)功能上并沒有明顯區(qū)分，辦學(xué)模式趨同.魯昕表示，教育部未來將推動600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變.高考分為技能型人才和學(xué)術(shù)型人才考試后，很可能會對現(xiàn)有的本科院校和職業(yè)教育類院校的定位進(jìn)行重新劃分，一些省屬普通院校和三本院校將與高職院校共同參與技術(shù)技能型人才高考的錄取，職業(yè)院校的競爭將會更加激烈.可以預(yù)見，在未來 10年內(nèi)，中國高等職業(yè)教育將面臨著重新洗牌的局面.除了少部分成績較好的考生進(jìn)入普通高等院校外，大部分考生將接受高等職業(yè)教育.那些轉(zhuǎn)型步伐較快、效果較好的省屬和新建本科院校將吸納這部分學(xué)生的頂端人才，其他轉(zhuǎn)型本科院校和國家示范型高職院校由于師資水平和以往的辦學(xué)聲望將吸納次頂端考生，留給地方高職院校的考生的成績甚至比以往單一高考模式下的成績還要差，無疑是雪上加霜.因此，由于重心的下移，普通本科高校轉(zhuǎn)型對高職院校的生源素質(zhì)將是巨大的挑戰(zhàn).

2.3 高職院校人才培養(yǎng)水平缺乏可持續(xù)發(fā)展后勁

由上所述，高職院校生源素質(zhì)，尤其是其文化成績較低，加之學(xué)校師資水平和學(xué)科水平較低，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁，而現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)需要文化水平和技術(shù)水平較為全面的復(fù)合型人才.此外，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35 號)指出，從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要[2].由于國家對職業(yè)教育投資不夠，職業(yè)院校無力購買與生產(chǎn)同步甚至更先進(jìn)的儀器設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)生不能接觸到一流的設(shè)備.如此背景下，職業(yè)院校的學(xué)生培養(yǎng)水平將令人堪憂.

3 高職教育發(fā)展的對策思考

現(xiàn)實情況表明，在中國的很多地區(qū)，對職業(yè)教育的需求甚至要強于普通高等教育，據(jù)中國網(wǎng)報道，兩會期間巴中市市長周喜安表示：“對于當(dāng)?shù)貋碚f，更迫切的需求是解決貧困地區(qū)貧困的根子，當(dāng)?shù)匦枰嗟穆殬I(yè)教育、職業(yè)技術(shù)，能夠直接去就業(yè)，去改變貧困的現(xiàn)狀，技能要比學(xué)歷重要.”所以高職教育應(yīng)該是大有所為的.

3.1 加強政策引導(dǎo)和教育宣傳，轉(zhuǎn)變國人傳統(tǒng)觀念

如今，雖然有些工程師、高素質(zhì)勞動者等藍(lán)領(lǐng)得到的薪酬不低，但收入隨企業(yè)經(jīng)營情況變化較大，社會地位也不如所謂的白領(lǐng)，這導(dǎo)致很多人選擇高考模式時會猶豫.這意味著，技術(shù)技能型人才要先獲得社會大眾的認(rèn)可，才能吸引學(xué)生報考.如果社會對藍(lán)領(lǐng)的評價沒有大的改觀，大多數(shù)學(xué)生仍會選擇學(xué)術(shù)型高考.是否有更多的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育，依然是個未知數(shù).因此，對于我國推行“兩種高考”改革而言，最大的困難需攻克國人重知識、輕技能的根深蒂固的傳統(tǒng)觀念.要去除技術(shù)型教育為“二等教育”的歧視，需要全社會共同努力.一是國家可以出臺相關(guān)政策，促使企業(yè)提高技術(shù)技能型人才的工作待遇和社會地位；二是通過家庭教育、社區(qū)教育、成人教育、家長學(xué)校等多種途徑，在全社會進(jìn)行職業(yè)教育觀念的普及教育，加大對考生及家長考前宣傳教育力度，摒棄完全功利化的教育，正確樹立成才觀.

3.2 做好高考框架設(shè)計，確保教育的公平和效率

魯昕指出，技術(shù)型高考是技能加文化知識，在高中階段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式.當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實現(xiàn)你的人生目標(biāo).雖然兩條路都可以通往成功，但在我國應(yīng)試教育背景下，16歲的孩子還不具備自我選擇的能力.此外，無論是通過技術(shù)型高考還是學(xué)術(shù)型高考，高校皆不可忽視對其綜合素質(zhì)的培養(yǎng).因此，分類高考不應(yīng)是涇渭分明的兩條鴻溝，而應(yīng)成為有立交橋連接的“雙通道”，讓考生能多個角度評判了解自己的能力，多一條繼續(xù)深造的向上通道.教育部門應(yīng)拿出大智慧，完善分類高考的制度細(xì)節(jié)，真正實現(xiàn)“1+1＞2”.一方面，兩種高考模式還得通過合理的教育分流制度來保證實施，如德國、新加坡等國從小學(xué)就設(shè)立了分流制度，包括分流通道的建立和對學(xué)生選擇的補救措施，都最大限度保證了教育的公平和效率，我們不妨借鑒一下.另一方面，國家也必須給予職業(yè)教育政策傾斜和財力支持，讓職業(yè)教育有足夠的底氣和優(yōu)勢來構(gòu)建就業(yè)的“安全網(wǎng)”，以糾偏“重普教、輕職教”的認(rèn)知.這樣才能實現(xiàn)對技能型人才的有計劃分流培養(yǎng)，而不是全都對精英教育的學(xué)術(shù)型高考趨之若鶩.

3.3 積極創(chuàng)造條件，提升人才培養(yǎng)水平

雙模式高考只是影響高職院校的外因，其實真正影響高職院校的還是其自身的人才培養(yǎng)水平.與自己將來同臺競爭的轉(zhuǎn)型地方本科院校相比，高職院校除了暫時的學(xué)科水平和投入水平處于劣勢外，其專業(yè)設(shè)置更加符合社會行業(yè)和職業(yè)需要，雙師型教師無論是數(shù)量還是質(zhì)量均要高于轉(zhuǎn)型院校.因此，建議高職院校采取以下措施，求得自身的快速發(fā)展.

3.3.1 做好發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展定位

無論是高考模式改革，還是招生制度改革，其目的指向都是很清楚的，無非是三個層次：第一個層次是更加以人為本，符合人才成長規(guī)律，讓每一個學(xué)生都可以實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)；第二個層次是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)合格的勞動者與建設(shè)者；第三個層次是提升學(xué)生的創(chuàng)新能力，成為高素質(zhì)人才，破解“錢學(xué)森之問”.很顯然，目前第一個和第三個層次不適合高職院校發(fā)展，可以在第二個層次上想問題、謀發(fā)展.高職院校不仿將學(xué)校人才培養(yǎng)定位于技術(shù)技能型人才，個別有深厚基礎(chǔ)的專業(yè)可以培養(yǎng)工程型人才.這樣就與轉(zhuǎn)型地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才形成了錯位發(fā)展，找到了自己的立足點.

3.3.2 實現(xiàn)職業(yè)院校與普通本科院校的結(jié)盟與合作，構(gòu)建雙校園學(xué)習(xí)模式

職業(yè)院校的學(xué)生可以就近選擇本科院校的相關(guān)專業(yè)課程，以相同的專業(yè)課程學(xué)習(xí)來完成理論知識，同時接受本科院校、名校的校園文化環(huán)境，以此來帶動自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展，帶動職業(yè)院校的文化氛圍提升.同樣，可以讓本科院校的學(xué)生到職業(yè)院校參加實踐性課程學(xué)習(xí)，利用職業(yè)教育的校企合作優(yōu)勢，提升自身的實踐能力.這樣就實現(xiàn)了本科院校－職業(yè)院校－企業(yè)三者互動連接的辦學(xué)模式，以此來推進(jìn)職業(yè)教育和普通高等教育各自的優(yōu)勢發(fā)展和劣勢補缺.

3.3.3 改革人才培養(yǎng)模式，大力開展校企合作

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35 號)為職業(yè)教育制定了發(fā)展目標(biāo)，要求職業(yè)教育要與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，形成校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展的有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系.這就要求高職院校要根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要，繼續(xù)加大實踐教學(xué)力度和學(xué)時學(xué)分比例，積極同地方企事業(yè)單位開展校企合作，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)特點，積極探索技能型、技術(shù)型、服務(wù)型、設(shè)計型等多種人才培養(yǎng)模式，最大程度上適應(yīng)和滿足市場對人才規(guī)格的需求.

其實，高考并不是高職教育最大的攔路虎，有沒有雙軌制都不影響選擇的自由度.經(jīng)濟發(fā)展的模式，制造業(yè)的創(chuàng)新力不強，影響了對人才的需求以及成長空間的限制.如果說高考雙軌制只是供給上的變化，那么如何激活需求才是改革的核心.因為消除“職業(yè)教育”偏見從來都不只是個教育問題，更是一個市場和經(jīng)濟命題.唯有圍繞市場需求和經(jīng)濟現(xiàn)實，進(jìn)行教育層面的改革，并以此配套一系列的改革，高考雙軌才會取得預(yù)期的效果.

[1] 魯昕.中國發(fā)展高層論壇[EB/OL].[2014-05-10].http://www.sdsxyz.com.cn/dt/sk/2014-04-03/2719.html.

[2] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[EB/OL].[2014-05-10].http://www.bitc.edu.cn/sfx/data/504120849250/50412084 9250.shtml.