劉存生，高 冰

(衡水學(xué)院 體育學(xué)院，河北 衡水 053000)

京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來的國(guó)家戰(zhàn)略[1].隨著被河北省所環(huán)繞的北京、天津兩個(gè)超大城市的不斷擴(kuò)大，城市擁堵、霧霾天氣等因素的出現(xiàn)，河北省正在做著積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如削減高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向高科技、低污染、環(huán)保方向發(fā)展.隨著“全民健身工程”的進(jìn)一步開展和群眾健身意識(shí)的增強(qiáng)，在國(guó)家政策積極調(diào)控和群眾體育意識(shí)增強(qiáng)的背景下，河北省的體育產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展契機(jī).

1 河北省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與發(fā)展現(xiàn)狀

體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和[2].體育本體產(chǎn)業(yè)是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的核心，包括體育競(jìng)技業(yè)與大眾健身業(yè)；體育外圍產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括體育用品商、體育器材商、體育服裝商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等；體育中介產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括體育廣告商、體育贊助商和體育保險(xiǎn)業(yè)等.

1.1 體育本體產(chǎn)業(yè)概況

1.1.1 體育競(jìng)技業(yè)現(xiàn)狀分析

體育競(jìng)技業(yè)包括河北省承接舉辦的各級(jí)體育競(jìng)賽，如衡水湖國(guó)際馬拉松賽、中美籃球?qū)官惖葒?guó)際賽事和CBO賀龍杯中國(guó)籃球公開賽、全國(guó)乒乓球錦標(biāo)賽、田徑黃金聯(lián)賽河北站的比賽、全國(guó)各種球類比賽河北賽區(qū)的國(guó)家級(jí)比賽和各地市承接舉辦的多種體育競(jìng)賽.根據(jù)訪談了解到，當(dāng)前河北省舉行大型體育競(jìng)賽的主要贏利點(diǎn)為賽事轉(zhuǎn)播權(quán)及廣告收入，門票收入水平偏低，但總體盈利水平良好，社會(huì)反響、經(jīng)濟(jì)效益較好.

河北省內(nèi)承辦的高級(jí)別、高水平的體育競(jìng)技管理人才來自全國(guó)各地，如各種國(guó)家級(jí)比賽的裁判長(zhǎng)、裁判員由國(guó)家體育總局統(tǒng)一選調(diào)，專業(yè)性強(qiáng)的體育服務(wù)項(xiàng)目由政府公開招標(biāo)完成.河北省對(duì)于體育競(jìng)技業(yè)的管理工作做得較好，各項(xiàng)資源相對(duì)豐富，沒有明顯的人才不足的現(xiàn)象.

1.1.2 大眾健身業(yè)現(xiàn)狀分析

自1995年6月20國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》以來，河北省不斷推進(jìn)群眾體育事業(yè)的發(fā)展.主要健身群體年齡分布由“兩頭熱”——老年及青少年為主要參與對(duì)象向全年齡段發(fā)展，截至 2013年底，河北省內(nèi)體育局備案注冊(cè)的健身機(jī)構(gòu)，如健身房、健身會(huì)所已經(jīng)有4 600余家，其注冊(cè)會(huì)員人數(shù)總計(jì)約31.5萬(wàn)人次，年齡段主要集中在30～45周歲.

非消費(fèi)類的體育健身活動(dòng)正在城鄉(xiāng)一體化全面展開，體育人口不斷增加.不僅在城鎮(zhèn)活躍著大批中老年健身愛好者利用公園、社區(qū)的健身設(shè)施進(jìn)行體育鍛煉，2010－2013年鄉(xiāng)村的農(nóng)閑時(shí)節(jié)也增加了大批以“廣場(chǎng)舞”“秧歌”“龍獅”等形式活躍的體育社團(tuán)，鄉(xiāng)村體育人口激增 200萬(wàn)人以上，且參與人數(shù)繼續(xù)膨脹型增長(zhǎng).河北省群眾體育工作亟需更多群體健身服務(wù)人才的參與.

1.2 體育外圍產(chǎn)業(yè)概況

體育外圍產(chǎn)業(yè)包括體育用品商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等，河北省的體育外圍產(chǎn)業(yè)中的體育用品、器材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，部分品牌在全國(guó)范圍內(nèi)暢銷.當(dāng)前河北省尚無知名的體育服裝生產(chǎn)企業(yè)，體育旅游業(yè)剛剛起步，體育旅游資源處于待開發(fā)狀態(tài).河北省體育彩票業(yè)為河北省體育事業(yè)提供了大量經(jīng)費(fèi)，自2008年起年銷售額呈上升趨勢(shì)，2013年年銷售額達(dá)到126.87億元，增長(zhǎng)48.8 %，銷量居全國(guó)第六[3].

1.2.1 體育用品業(yè)

體育用品商包括體育器材商、體育服裝商等生產(chǎn)供應(yīng)商.河北保定的超達(dá)體育設(shè)施有限公司以塑膠場(chǎng)地聞名全國(guó)，河北安平的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地護(hù)欄網(wǎng)，河北滄州、石家莊、冀州等地的體育器材、健身路徑等生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)也有著相當(dāng)?shù)挠绊懥?，但產(chǎn)品品質(zhì)趨于大眾化，主要應(yīng)用于學(xué)校、社區(qū)的公益性健身場(chǎng)所，很少見于國(guó)際化大型場(chǎng)地、高檔健身會(huì)所，其產(chǎn)品品質(zhì)、科技含量尚需進(jìn)一步提升，體育用品研發(fā)、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)尚需進(jìn)一步建設(shè).

1.2.2 體育旅游業(yè)

食、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游業(yè)的六大配套產(chǎn)業(yè)體系，河北省現(xiàn)有景區(qū)(點(diǎn))450處，其中4A及以上景區(qū)32處，星級(jí)酒店313家[4]，旅游資源豐富.娛樂旅游是旅游業(yè)的主要盈利點(diǎn)之一，體育娛樂是旅游業(yè)的重要組成部分之一.河北省體育旅游業(yè)已經(jīng)起步，吳橋雜技大世界和石家莊嶂石巖拓展訓(xùn)練中心是典型代表.將體育旅游進(jìn)一步開發(fā)并廣泛推廣，是有利于群眾愉悅身心、改善心理和生理健康水平，并能積極創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效手段.

1.2.3 體育博彩業(yè)

河北省于2000年4月18日首次發(fā)行體育彩票，截至2013年，河北省體育彩票銷售總額超過300億元，公益金收益超 105億元[3].體育彩票公益金有效地補(bǔ)充了河北省體育事業(yè)尤其是群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，利用體育彩票公益金，在河北省范圍內(nèi)建設(shè)配備了大量社區(qū)群眾體育場(chǎng)地和設(shè)施.當(dāng)前河北省體育彩票銷售額排名全國(guó)前列，其公益金收益將專門應(yīng)用于全民健身事業(yè)的發(fā)展，為河北省體育事業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障.

1.2.4 體育建筑業(yè)

體育建筑業(yè)的發(fā)展，依托于體育場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè).河北省體育場(chǎng)館的新建和維護(hù)，將為體育建筑業(yè)創(chuàng)造更多的建筑企業(yè)發(fā)展機(jī)遇和人員就業(yè)機(jī)會(huì).走訪調(diào)查了解到：當(dāng)前河北省體育建筑業(yè)的特點(diǎn)是以簡(jiǎn)單勞動(dòng)勞務(wù)輸出為主，設(shè)計(jì)、創(chuàng)新等知識(shí)密集型勞務(wù)輸出較少.

1.3 體育中介產(chǎn)業(yè)概況

體育中介產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中最為靈活、收益見效最快的環(huán)節(jié).

1.3.1 體育廣告

體育廣告是體育文化傳播的重要載體，亦是產(chǎn)生重大商業(yè)價(jià)值的重要手段.體育廣告分為傳統(tǒng)媒體廣告如電視、報(bào)紙、廣播、戶外廣告、場(chǎng)地廣告等和新型媒體廣告如網(wǎng)絡(luò)、冠名權(quán)、軟件載體等廣告形式.當(dāng)前河北省體育廣告形式多樣，廣告收益與體育活動(dòng)的影響力息息相關(guān)，更多高水平的體育比賽和更廣泛的群眾體育活動(dòng)，將為體育廣告帶來更高收益.

1.3.2 體育贊助

體育贊助來源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人，贊助形式多種多樣，如體育比賽的贊助、訓(xùn)練贊助、日常體育鍛煉的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)贊助等.體育贊助者出于對(duì)某項(xiàng)目的熱愛而進(jìn)行一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)支持，如果長(zhǎng)期沒有回報(bào)，也將會(huì)消弱贊助積極性.

1.3.3 體育保險(xiǎn)

體育運(yùn)動(dòng)中的傷害事故屬于意外事件，屬于人身意外傷害保險(xiǎn)的承保范圍.河北省內(nèi)教育系統(tǒng)全部體育比賽、體育局官方賽事均要求參賽人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，僅 2012－2013年保額超 8 600余萬(wàn)元，隨著體育競(jìng)賽和全民健身活動(dòng)的增加，此數(shù)字呈上升趨勢(shì).

2 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素分析

2.1 體育事業(yè)的政策引導(dǎo)情況分析

通過對(duì)河北省體育局、體育用品業(yè)企業(yè)主訪談了解到：河北省目前對(duì)體育用品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有稅收、專項(xiàng)配套資金等形式的幫扶政策，產(chǎn)業(yè)布局基本由市場(chǎng)定位，此行業(yè)內(nèi)地多數(shù)企業(yè)為中小型企業(yè)，甚至是微型企業(yè).產(chǎn)品研發(fā)能力不足是本行業(yè)的顯著特點(diǎn)，欠缺導(dǎo)向性政策的制定與指導(dǎo).

2.2 群眾體育健身意識(shí)分析

河北省群眾體育健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，體育人口不斷增多，對(duì)體育服務(wù)的要求也在不斷提升.除了希望觀看到更多高水平的體育競(jìng)賽，其自身體育保健意識(shí)也顯著增強(qiáng).調(diào)查顯示，在健身會(huì)所等消費(fèi)性體育鍛煉環(huán)境中活動(dòng)的被訪者中55.25 %的人將健身服務(wù)的科學(xué)性放在首位，其后依次是消費(fèi)水平(21.25 %)、項(xiàng)目新穎性(13.5 %)、環(huán)境整潔與器材豐富(8.2 %).在社區(qū)利用公益性器械進(jìn)行健身的被訪者對(duì)健身器材的安全性、豐富性放在首位，同時(shí)期望得到科學(xué)的健身指導(dǎo)[5].可見，河北省群眾健身領(lǐng)域亟需提升群眾體育健身服務(wù)水平.

2.3 體育人才缺乏

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“科技以人為本”.最近3年來，河北省內(nèi)普通高校體育類本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生每年約 1 800－2 000人，就業(yè)情況主要為省內(nèi)中小學(xué)校教師和北京、天津等周邊大型城市的體育服務(wù)崗位.河北省在吸引、安置體育人才就業(yè)方面的工作水平有待進(jìn)一步提升，省內(nèi)大中城市，尤其是縣級(jí)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，體育服務(wù)人才、體育經(jīng)紀(jì)人尤為缺乏.體育人才的缺乏，是制約河北省體育外圍產(chǎn)業(yè)、體育中介產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素.

3 結(jié)論與建議

1) 對(duì)河北省體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀布局，通過政策調(diào)整體育核心產(chǎn)業(yè)工作思路；引導(dǎo)、扶持體育外圍產(chǎn)業(yè)，形成體育產(chǎn)業(yè)鏈，促使體育產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展.

2) 通過體育文化的傳播，不斷提升全民體育意識(shí)；廣泛開展積極向上的體育活動(dòng)，帶動(dòng)更多群眾關(guān)注、參與體育活動(dòng)，提升身心健康水平.

3) 加強(qiáng)體育人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不僅要培養(yǎng)高素質(zhì)的體育專業(yè)人才，還要留住人才；創(chuàng)造更多的體育人才就業(yè)崗位，使其在相應(yīng)的崗位發(fā)揮積極作用.

[1] 李曼.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展研究[D].天津:天津大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院.2005:25-26.

[2] 王子樸,原玉杰,詹新寰.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程及其特點(diǎn)[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2):16-19.

[3] 苑旭森.公益金[BE/OL].[2014-05-01].http://www.lottery.gov.cn/maps/hb-hebei.aspx.

[4] 劉博.河北省體育旅游發(fā)展策略研究[D].石家莊:河北師范大學(xué)體育學(xué)院,2013:25-27.

[5] 牛振喜,李大永,程斌波.河北省高校在讀研究生體育健身意識(shí)與行為研究[J].河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào):社科版,2004(2):54-56.