趙 瑩

（山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟南 250014）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，濟南房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展迅猛。與此同時，由房地產(chǎn)建設(shè)帶來的水土流失和城市生態(tài)環(huán)境的影響也日益加劇，給這個以“泉城”聞名于世的城市帶來了巨大的威脅。本文在調(diào)查濟南城市水土流失現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析了房地產(chǎn)建設(shè)過程中的水土流失特點，提出了針對性的防治對策。

1 水土流失現(xiàn)狀

根據(jù)山東省第二次水土流失遙感普查成果顯示，濟南水土流失面積共2247km2，占總面積的27.5%。其中輕度侵蝕占2.18%；中度侵蝕面積占38.5%，強度侵蝕占24.5%，極強度侵蝕占2.3%。濟南南外環(huán)路附近至千佛山以南山區(qū)是下游泉域的主要補給地。南部山區(qū)為中度侵蝕區(qū)，因土壤質(zhì)地疏松，易受侵蝕。區(qū)內(nèi)地形坡度較大，沖溝縱橫，降水入滲能力大，植被以人工植被為主，林地和綠地的面積均偏低。

2 房地產(chǎn)開發(fā)項目水土流失特點

2.1 范圍集中，擾動程度大

城市房地產(chǎn)開發(fā)項目范圍較為集中，工期少則1年，長者可達10年，挖填方較大，棄渣較多，棄渣外運可能會對周邊區(qū)域造成影響。大部分區(qū)域被硬化，一般達總占地面積65%以上。地下室通常開挖面積達80%，挖深3～8m，阻斷了大氣降水下滲的通道。場地清理、基礎(chǔ)開挖填筑，損壞原地表形態(tài)和土壤結(jié)構(gòu)，加劇了水土流失。

2.2 危及城市排水

瀝青路面、建筑物代替了原地表，不可避免地導(dǎo)致項目區(qū)內(nèi)地表徑流量增加，給城市排水帶來壓力。臨時排水設(shè)施與市政排水系統(tǒng)相互連接，基坑積水及打樁時產(chǎn)生的泥水排入市政排水系統(tǒng)，大量泥沙淤積地下排水管道，對周邊排水造成影響。進入河道等排洪系統(tǒng)造成淤積，減少河道的泄洪能力。

2.3 周邊環(huán)境危害較大

周邊有大坡度邊坡的地方，當(dāng)邊坡防護達不到要求時，降雨徑流會產(chǎn)生強烈沖刷甚至崩塌，威脅建筑物安全。臨時堆渣場區(qū)域，產(chǎn)生大量的裸露地表和臨時堆渣，如果臨時保護措施不到位，遇侵蝕性降雨等誘發(fā)因素，很容易造成大量水土流失，破壞周邊區(qū)域的景觀及生態(tài)環(huán)境。同時臨時堆渣如不覆蓋，極易產(chǎn)生揚塵等風(fēng)蝕現(xiàn)象，嚴(yán)重污染空氣，增加了城市霧霾治理壓力。

2.4 濟南市對房地產(chǎn)開發(fā)項目特殊限制

《濟南市南部山區(qū)保護與發(fā)展規(guī)劃》中提出了南部山區(qū)禁止任何房地產(chǎn)開發(fā)兩大區(qū)域。一是風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護區(qū)、自然保護區(qū)的控制區(qū)、地表水源地二級保護區(qū)、地下水水源涵養(yǎng)保護區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)等；二是基本農(nóng)田保護區(qū)、地表水飲用水源一級保護區(qū)、泉域地下水重點滲漏區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)、河湖水域等。《濟南市水土保持管理辦法（2010年）》規(guī)定，在地下水資源主要補給區(qū)及其保護范圍內(nèi)的強滲透帶，嚴(yán)禁從事與水土保持無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動、傾倒填埋垃圾、排放污水及其他可能影響補給地下水資源的行為。在地下水資源主要補給區(qū)及其保護范圍內(nèi)的南部山區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制開發(fā)建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的，其用地中硬化面積不得超過總建設(shè)用地面積的30%。

3 水土流失防治對策與建議

3.1 采取適宜的水土保持防治措施

1）增加透水地面的面積。在濟南南部山區(qū)不限制開發(fā)的區(qū)域進行房地產(chǎn)建設(shè)，要求硬化率不大于30%；而在除南部山區(qū)其他以外的區(qū)域，為減少硬化率，增加降水下滲，涵養(yǎng)水源，保護泉水也應(yīng)增加透水地面面積?？刹捎弥膊荽u布置于住宅小區(qū)地面停車場；普通透水地磚可用于人行步道或廣場的鋪裝；特殊混凝土透水地磚具有高強度、透水性好的特點，可用于住宅小區(qū)的次級車道的鋪裝。在小區(qū)道路兩側(cè)采用滲水草溝代替漿砌石排水溝。在建筑物進行屋頂綠化，可通過草本植物的莖葉對雨水起截流作用，通過種植基質(zhì)吸水把大量的降水儲存起來，通過排水管引入地下。

2）增加雨洪蓄集利用措施。為減輕濟南城市排水與防洪壓力及更好的保泉，可采取合理收集雨水并使之間接回補地下水。如下凹式綠地可以增加雨水的入滲，通過適當(dāng)降低局部綠地的高程，使雨水匯集至低洼處的綠地進行入滲，既能夠蓄滲雨水，又截流和凈化雨水中的一些污染物，防止水土流失。屋頂?shù)挠晁占缭O(shè)置集雨樽，可通過雨水管降至地面的散水區(qū)域，再漫流至綠地或收集至雨水管網(wǎng)。設(shè)置永臨結(jié)合布置雨水收集池，如集雨池、景觀水體等，施工期收集雨水用于灑水防塵，完工后作為永久雨水收集設(shè)施，把未能入滲的徑流收集在雨水蓄積池中用于植物綠化，還可將蓄水滲入地下。

3）植物措施園林化。主體園林設(shè)計往往重古樹名木，重美觀和品質(zhì)，忽視水土保持作用；而水土保持方案注重喬灌草結(jié)合、針闊混交、低碳和抗腐蝕。兩者應(yīng)很好地結(jié)合起來，不但要追求個性化，還要滿足水土保持功能要求，包括蓄水保土能力、植物配置及成活率、生物風(fēng)險、地域連續(xù)性、景觀協(xié)調(diào)性等。同時防護工程以“綠色”為特點，采用生態(tài)防護、軟防護和立體防護相結(jié)合，綠化率可以比一般開發(fā)建設(shè)項目高，一般生態(tài)小區(qū)的綠地率≥35%。

3.2 棄土“零”排棄，明確水保防治責(zé)任

目前，一些城市已經(jīng)探索和實踐房地產(chǎn)項目零排棄。零排棄即不允許房地產(chǎn)項目有棄土行為，也就是不設(shè)棄土場。針對濟南這種人口密集，不適宜設(shè)置大面積棄土場的省會城市，這一要求也是非常必要的。

首先通過優(yōu)化設(shè)計，考慮地基高度等實現(xiàn)項目內(nèi)平衡。其次可綜合利用，相對于本項目是廢棄物，但對于另外一個項目可作為原材料，如筑路工程、樁基填料、碎石生產(chǎn)等，施工前由施工單位聯(lián)系好需要利用的接收方，經(jīng)雙方協(xié)議將棄土棄渣運至此處，明確水保責(zé)任由接收方負責(zé)。最后不符合綜合利用條件的，根據(jù)濟南市關(guān)于渣土棄置的管理辦法，由濟南市市政工程建筑渣土辦公室統(tǒng)一調(diào)配。這樣既減少了建筑垃圾的堆積，又最大限度地減少了土地占用及水土流失。

3.3 加強臨時防護措施

臨時防護措施相對于永久性防護措施來說，不容易引起建設(shè)單位的充分重視。在施工邊界需要布設(shè)臨時排水溝，有效、快速地將地表徑流排入?yún)^(qū)域排水體系。排水溝需要定期進行清淤，在排水入口處設(shè)置沉沙池，進行消能沉沙。彩鋼板圍護既能起到隔離施工區(qū)與非施工區(qū)的作用，又能夠有效攔截土壤外泄。剝離表土在后期實施植被恢復(fù)所需，同時用草袋裝土對其進行臨時攔擋，對剝離表土及臨時堆土采取密目網(wǎng)臨時覆蓋。尤其強調(diào)的是在已“三通一平”的場地而不能及時建房的，要限期種草覆蓋，減輕水土流失。

3.4 加強宣傳，提高全民水土保持意識

水保部門要采取有效的宣傳方式向社會各界宣傳，提高全民水土保持國策意識，使開發(fā)建設(shè)單位和個人嚴(yán)格履行水土保持法律責(zé)任，社會各相關(guān)部門協(xié)作配合，將阻撓、干預(yù)水土保持執(zhí)法的現(xiàn)象和嚴(yán)重違法違紀(jì)案件控制到最低限度。