曹占霞

(鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 鄭州450121)

新媒體背景下高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究

曹占霞

(鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 鄭州450121)

新媒體正影響著人們的生活、社交和獲取信息的習(xí)慣,高職院校作為年輕人集聚的重要場(chǎng)所之一,自然受到最大影響,在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后等階段,新媒體在突發(fā)事件的預(yù)防和處置中發(fā)揮重要的作用;通過(guò)研究新媒體背景下高職院校突發(fā)事件的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)處置能力方面存在的問(wèn)題,探索新媒體背景下加強(qiáng)高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力建設(shè)的策略和方法。

高職院校; 突發(fā)事件; 應(yīng)急管理

新媒體正影響著人們的生活、社交和獲取信息的習(xí)慣。高職院校作為年輕人集聚的重要場(chǎng)所之一,自然受到最大影響。由于高職院校獨(dú)有的知識(shí)和技能型結(jié)合特征,以及高職院校學(xué)生生源、管理水平等現(xiàn)狀,致使高職院校發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題較普通高等院校較為嚴(yán)峻。校園突發(fā)事件呈多發(fā)狀態(tài),如校園暴力、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)操中的突發(fā)事故、自然災(zāi)害和社會(huì)安全事件等。因此,在當(dāng)前新媒體背景下加強(qiáng)高職院校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,培養(yǎng)師生的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,建立應(yīng)急管理系統(tǒng)是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

一、高職院校突發(fā)事件的特征

高職院校突發(fā)事件指高職院校中因偶發(fā)性因素引起的,影響了學(xué)校正常教學(xué)、科研秩序,威脅到學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)而危及社會(huì)穩(wěn)定,突然爆發(fā)的緊急事件。這些突發(fā)事件給師生造成壓力和不安,需要學(xué)校必須采取特殊措施加以應(yīng)對(duì)。

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),近年來(lái)發(fā)生在高職院校的突發(fā)事件類型多樣,既有地震、水災(zāi)、火災(zāi)以及突發(fā)疫情等危害公共安全的自然災(zāi)害;也有自殺、自殘等危害廣大師生安全的個(gè)體生命事件;還有危害高職院校安全的治安案件,如打架斗毆,盜竊、性騷擾、校園暴力事件;還有學(xué)生校外實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故以及群體性事件等。高職院校突發(fā)事件除具有以往突發(fā)事件的共性如突發(fā)性、群體性、危害性外,在當(dāng)前新媒體背景下還具有快速傳播性、敏感性,“放大”或“輻射”等特性。

二、新媒體背景下高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力透視

“應(yīng)急管理,就是通過(guò)一系列有效管理行為來(lái)預(yù)防和處理突發(fā)公共事件,以使公共組織及其成員擺脫危機(jī)狀態(tài)的行為過(guò)程?！彼饕侵笇?duì)突發(fā)事件、具有較大破壞能力的事件所采取的預(yù)防、修復(fù)、有效處置,最大限度地減少突發(fā)事件的負(fù)面影響。當(dāng)前,新媒體背景下,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)不但是技術(shù)更新,更是新生活習(xí)慣的引導(dǎo)者,它改變了傳統(tǒng)信息單項(xiàng)傳播的局面,增加了學(xué)生對(duì)新媒體的依賴性。我國(guó)高職院校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制比較薄弱,能力有待進(jìn)一步提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)部分管理者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠,應(yīng)急管理理念滯后

在新媒體時(shí)代,部分管理者仍對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠,甚至“諱疾忌醫(yī)”,突發(fā)事件發(fā)生后,仍然采取傳統(tǒng)媒體時(shí)代的處理方法——封鎖消息。忽視了新媒體背景下信息傳遞的快捷的特點(diǎn),當(dāng)今的學(xué)生不僅僅和本班、本專業(yè)、本院系的學(xué)生聯(lián)系,他們時(shí)刻都在通過(guò)電腦、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具和外界進(jìn)行信息的“零時(shí)傳播”。信息封鎖極易導(dǎo)致因校內(nèi)信息不對(duì)稱引發(fā)學(xué)生的不安和恐慌,進(jìn)而會(huì)進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生用新媒體途徑傳遞和釋放自己的不安,使因不安產(chǎn)生的負(fù)面情緒有機(jī)可乘,也將事件的負(fù)面影響被若干倍地放大,從而嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定。

(二)管理主體單一和傳播主體多元,處于被動(dòng)局面

在空間開放、全面參與的新媒體環(huán)境中,傳播主體由單一變成多元的每個(gè)不同個(gè)體。而很多高職院校突發(fā)事件仍主要由保衛(wèi)處和系輔導(dǎo)員老師負(fù)責(zé),沒(méi)有形成智能部門的整體聯(lián)動(dòng)。而輔導(dǎo)員老師由于所帶班級(jí)較多,對(duì)學(xué)生的管理很多僅限于表面的管理,突發(fā)事件很難在萌芽階段發(fā)現(xiàn)。突發(fā)事件發(fā)生后又倉(cāng)促應(yīng)對(duì),缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制,與微博、論壇、貼吧等新媒體多元傳播的信息渠道相比,處于極其被動(dòng)的局面。

(三)應(yīng)急管理體系不健全,綜合協(xié)調(diào)能力弱

部分高職院校盡管初步建立了應(yīng)急管理體系,但各個(gè)部門在實(shí)務(wù)操作時(shí)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,突發(fā)事件出現(xiàn)后不能有效溝通協(xié)調(diào),形成合力解決問(wèn)題。新媒體背景下的突發(fā)事件應(yīng)急管理涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),從業(yè)人員既需要較強(qiáng)的應(yīng)急管理能力又要比較專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。高職院校由于師資力量的限制,甚至沒(méi)有專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相關(guān)人員也缺乏準(zhǔn)確研判的能力,應(yīng)急能力欠缺。

(四)思想教育防范機(jī)制不健全

目前各高職院校雖然強(qiáng)調(diào)大學(xué)生綜合素質(zhì)的培育,但在日常教學(xué)管理中,仍有部分高職院校只重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力和專業(yè)技能的提升,忽視了對(duì)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急能力的培養(yǎng),大多高職院校都沒(méi)與開設(shè)相應(yīng)的危機(jī)教育、應(yīng)急管理教育等課程。面對(duì)生活中出現(xiàn)的各種挫折、情感矛盾、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等問(wèn)題缺乏承受能力及靈活處理問(wèn)題的能力。因此,當(dāng)學(xué)校突然發(fā)生各類危機(jī)事件時(shí),很多學(xué)生就會(huì)頭腦一片混亂,慌張盲從,無(wú)法保持冷靜并做出正確的判斷,更難沉著有效地應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件。

三、新媒體下加強(qiáng)高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力建設(shè)的路徑選擇

(一)加強(qiáng)管理工作,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制

學(xué)生的財(cái)產(chǎn)和生命安全是突發(fā)事件發(fā)生后高職院校重點(diǎn)應(yīng)對(duì)和處理的。在日常管理工作中,高職院校通過(guò)提高教學(xué)管理水平,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、提高后勤服務(wù)質(zhì)量等方式有意識(shí)地防范此類事件的發(fā)生。同時(shí)更重要的是,在日常生活中,輔導(dǎo)員老師需加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)和交流,及時(shí)掌握學(xué)生的心理訴求和集體動(dòng)向,通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)事件產(chǎn)生的深層原因,并提前建立應(yīng)對(duì)機(jī)制。目前,在許多高職院校中,飛信群、QQ群、微博等在線互動(dòng)交流方式已經(jīng)成為學(xué)校與學(xué)生信息交流的重要橋梁,管理者通過(guò)對(duì)這些公共交流平臺(tái)的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,化解矛盾。但是由于申請(qǐng)加入條件的限制,這些交流平臺(tái)只是實(shí)現(xiàn)類似于內(nèi)部公告的功能,溝通的效用不甚明顯。因此高職院校應(yīng)逐步建立官方微博和微信,提高信息的透明,加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生的雙向互動(dòng),提高突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。

(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),維護(hù)與周邊環(huán)境的和諧,消除安全隱患

高職院校內(nèi)部管理包括教學(xué)、后勤、保衛(wèi)、學(xué)生管理等多個(gè)方面,不論哪個(gè)方面管理不善,都可能成為突發(fā)事件的誘因。因此,高職院校政工人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層,了解師生訴求,關(guān)心師生冷暖,努力幫助師生改善教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活條件,優(yōu)化育人環(huán)境,努力消除可能誘發(fā)事端的人為隱患。同時(shí),校園環(huán)境的綜合治理,單憑學(xué)院的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高職院校行政工人員應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓?、城管、文化、工商等職能部門,通過(guò)信息交流、情況通報(bào),督促并配合他們加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)的綜合治理,盡可能地消除容易誘發(fā)事端的隱患,為師生提供一個(gè)安全平靜的校園環(huán)境。

(三)建立立體化的管理團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)互信機(jī)制,消除學(xué)生的不良情緒

傳統(tǒng)的管理模式,上傳下達(dá),單向傳遞,不但效率低,還容易造成因溝通不暢導(dǎo)致老師和學(xué)生之間的矛盾對(duì)立關(guān)系。為了緩解和消除學(xué)生的這種不良情緒,高職院校管理者需要在學(xué)生群體中選擇一批代言人,這些代言的學(xué)生要政治素養(yǎng)高、文筆功底好。一方面在日常管理中可以主動(dòng)發(fā)布、傳播一些積極向上與高職院校政策切合的信息,爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)輿情管理上的主動(dòng);另一方面可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排查網(wǎng)絡(luò)輿情中出現(xiàn)的潛在危機(jī),形成“校領(lǐng)導(dǎo)——網(wǎng)絡(luò)管理、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)——系輔導(dǎo)員——學(xué)生代表”的立體化格局。另外,在突發(fā)事件后,高職院?？梢葬槍?duì)類似事件建立長(zhǎng)效的應(yīng)對(duì)機(jī)制,通過(guò)院方微博將制度的設(shè)計(jì)理念和實(shí)施細(xì)則傳達(dá)給學(xué)生和社會(huì),重建學(xué)生、社會(huì)與學(xué)校的互信機(jī)制,以具體行動(dòng)來(lái)消除學(xué)生的不安,同時(shí)也為預(yù)防同類事件的發(fā)生做出制度上的保障。

(四)重視學(xué)生的心理健康教育,構(gòu)建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制

隨著社會(huì)就業(yè)壓力增大、學(xué)生個(gè)人情感問(wèn)題,以及人際關(guān)系處理問(wèn)題的增加,高職生雖然學(xué)習(xí)的壓力較小,但與之形成對(duì)比的其他壓力越來(lái)越大。對(duì)社會(huì)部分現(xiàn)象不能正確的認(rèn)識(shí)和處理,容易形成極端現(xiàn)象,這種心理因素誘發(fā)的突發(fā)事件增多。因此,高職院校必須重視學(xué)生的心里健康引導(dǎo),提高學(xué)生的心理素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生面對(duì)突發(fā)事件的冷靜、理性處理能力。同時(shí),高職院校需要通過(guò)課堂教育、輔導(dǎo)員個(gè)別心理疏導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等途徑加強(qiáng)心理健康教育工作和心理健康疏導(dǎo)工作。建立網(wǎng)絡(luò)輿論收集和分析平臺(tái),負(fù)責(zé)相關(guān)信息分搜集、分析、處理及資源調(diào)配,制定規(guī)范科學(xué)的干預(yù)流程,及時(shí)掌握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)新生入學(xué)時(shí)的心理健康知識(shí)的普及和教育,增強(qiáng)師生員工的危機(jī)意識(shí),對(duì)存在心理障礙的學(xué)生加以關(guān)懷和支持,減少或避免因心理問(wèn)題導(dǎo)致的危機(jī)事件形成。

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G711;G717

A

1671-4733(2014)06-0024-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2014.06.007

2014-11-04

2014年河南省教育廳人文社科研究課題“網(wǎng)絡(luò)背景下高職院校突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制探究”(項(xiàng)目編號(hào):2014-QN-197)階段成果

曹占霞(1980-),女,河南開封人,講師,碩士,研究方向?yàn)樾姓芾韺W(xué),電話:15938724406。