周 昊

（淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委工作部，安徽 淮南232001）

利益問題是馬克思主義理論中一個重要的問題。中國共產(chǎn)黨緊密結(jié)合中國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐，對馬克思主義利益理論進行了繼承和豐富，形成了符合我國國情的利益理論。中國共產(chǎn)黨利益理論的核心是人民利益，這既符合馬克思?xì)v史唯物主義理論中有關(guān)人民群眾是歷史創(chuàng)造的主體思想，也是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民利益的思想具有鮮明的原則性特征。

一、人民利益至上性原則

中國共產(chǎn)黨誕生之時，就以人民利益為核心，將人民利益置于其他利益之上，把為人民群眾謀利益作為自己的宗旨和行為準(zhǔn)則，作為工作成敗得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對黨的工作原則和價值取向提出了明確要求。他指出，共產(chǎn)黨人搞社會主義革命和建設(shè)，就是為了實現(xiàn)國家的獨立和富強，實現(xiàn)人民生活的幸福，黨的一切工作要堅持從“人民利益出發(fā)”、“全心全意為人民服務(wù)”。毛澤東還把能否與廣大人民群眾建立密切的聯(lián)系，能否全心全意為人民服務(wù)，能否一切從人民的利益出發(fā)，作為區(qū)分共產(chǎn)黨與其他政黨的一個顯著的標(biāo)志。毛澤東從共產(chǎn)黨政黨性質(zhì)的高度看待人民利益既符合馬克思主義基本原則，又集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

改革開放后，中國共產(chǎn)黨對馬克思主義利益思想進行了深化和創(chuàng)新，為中國特色社會主義利益理論注入了新的內(nèi)容與活力。早在20世紀(jì)50年代，鄧小平就將人民利益置于標(biāo)尺的層面，明確提出，每一個共產(chǎn)黨員要以人民利益作為一切工作和行動的最高準(zhǔn)繩。他用兩句話來概括中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，即“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”。［1］在長期的實踐探索中，鄧小平反復(fù)強調(diào)，要把人民“擁不擁護”、“贊不贊成”、“高不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”、“是否有利于提高人民的生活水平”作為一切工作、方針和政策的出發(fā)點和落腳點。進入改革開放新時期，我國社會階級、階層和群體在不同程度上呈現(xiàn)出了日益分化和多樣化發(fā)展的特征，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點，從維護人民利益的歷史責(zé)任感和使命感出發(fā)，賦予了人民利益新的內(nèi)涵，從治國理政的高度認(rèn)識人民利益，形成了“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”［2］的新觀點。他明確指出，共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價值追求就是全心全意為人民服務(wù)，［3］這既是共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價值觀，也是共產(chǎn)黨人的工作方法。進入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅持人民利益至上的原則，提出“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。第一，指出黨無往而不勝，始終保持先進性的法寶就是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；第二，強調(diào)發(fā)展的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。胡錦濤在一次座談會上對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，指出要時刻關(guān)注人民的利益，著眼于人民根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；［4］第三，對“人民根本利益問題”做出了科學(xué)回答。指出要關(guān)注人民群眾的“現(xiàn)實利益”、“切身利益”，要下力氣解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、人民利益實現(xiàn)性原則

中國共產(chǎn)黨是徹底為人民的利益奮斗和工作的，他們充分認(rèn)識到，人民利益不是停留在口號上和一般學(xué)術(shù)上的，必須以最有效的手段加以維護和實現(xiàn)。人民利益的實現(xiàn)，既有物質(zhì)基礎(chǔ)、也有精神原則，既有體制因素、也有機制因素，但歸根到底要以發(fā)展生產(chǎn)力為前提，以完善生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)。

利益的形成和發(fā)展不是自然的產(chǎn)物，而是歷史的產(chǎn)物，歸根到底是社會生產(chǎn)力的產(chǎn)物。只有發(fā)展生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造更加豐富的生活資料，才能使人擺脫貧窮狀態(tài)，在滿足生存需要的前提下實現(xiàn)更多的利益。早在新民主主義革命時期，毛澤東就尖銳批評了那些離開發(fā)展生產(chǎn)力空談人民生活改善的思想，指出，人民的利益實現(xiàn)關(guān)鍵在于大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。新中國成立后，他更是多次談到要發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)生活水平，他多次指出，只有不斷擴大生產(chǎn)的發(fā)展，才能“使人民不斷增長的需要能夠迅速逐步得到滿足”［5］。鄧小平還從社會主義本質(zhì)的角度，闡述了生產(chǎn)力發(fā)展與人民利益實現(xiàn)的辯證關(guān)系。他在回答美國記者邁克·華萊士的一次提問中談到，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加物質(zhì)財富，不斷改善人民生活［6］。他后來還多次提到，搞社會主義，就一定要大力發(fā)展生產(chǎn)力，因為貧窮不是社會主義。在2001年7月慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上，江澤民明確指出，要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化和生活需要，實現(xiàn)最廣大人們的根本利益。［7］胡錦濤也反復(fù)指出，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改善民生。

三、人民利益發(fā)展性原則

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義利益理論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合時代歷史條件和社會實際情況的變化，在實踐中不斷豐富和發(fā)展人民利益的內(nèi)涵，最大程度地滿足人民的利益訴求。

在新民主主義革命時期，人民的根本利益集中體現(xiàn)為推翻三座大山，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。對此，我黨制定了科學(xué)有效的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。在社會主義革命和建設(shè)時期，人民的根本利益體現(xiàn)為鞏固人民民主政權(quán)、發(fā)展國民經(jīng)濟、提高和改善人們的物質(zhì)利益。新中國成立以后，毛澤東將滿足人民的物質(zhì)利益上升到維持政權(quán)的高度，指出，如果不能滿足人民的物質(zhì)利益，不能使人民的生活得到改善，就不能維持政權(quán)，就不能站住腳，就要失敗。［8］因此，要正確處理各種關(guān)系，對于農(nóng)民，是要使在正常年景下，從增加生產(chǎn)中逐年增加收入；對于工人，要使隨著勞動生產(chǎn)率的提高，逐步改善勞動條件和適當(dāng)增加工資。在改革開放初期，雖然我國生產(chǎn)力得到解放，人民生活水平有所好轉(zhuǎn)，但離真正的富裕還有很多距離。為此，鄧小平實事求是地分析了我國的基本國情，仍然把改善人民的物質(zhì)條件和滿足人民的物質(zhì)利益作為一個中心工作，多次強調(diào)，“必須擺脫貧窮”、“發(fā)展才是硬道理”、“關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟”。鄧小平還把發(fā)展生產(chǎn)和增加人民收入定義為壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)，指出，“社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展、人民收入是否增加”。［9］與毛澤東相比較，鄧小平的物質(zhì)利益思想顯得更全面、更具體，這集中體現(xiàn)在他為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)制定的“三步走”戰(zhàn)略。鄧小平在注重人民物質(zhì)利益的前提下，同樣關(guān)注人民的精神文化利益。他指出，精神方面和物質(zhì)方面的利益是辯證統(tǒng)一的，忽視任何一個，都與社會主義的利益價值取向相背離，正是不斷保障和滿足人民的精神利益，我們的革命和建設(shè)才不斷取得勝利。十三屆四中全會以后，江澤民對人民利益的內(nèi)涵作了進一步的擴展，指出，人民的利益包括經(jīng)濟利益、政治利益和文化利益。要時刻堅持“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，用發(fā)展解決前進中的一切問題，不斷滿足人民的經(jīng)濟利益；要建設(shè)“社會主義政治文明”和實施“依法治國”，保障人民的政治利益；要加強社會主義文化建設(shè)，努力滿足人民的文化利益。由此可見，人民的利益由物質(zhì)利益和文化利益發(fā)展到了包括物質(zhì)利益、政治利益、文化利益在內(nèi)的三位一體的利益格局。進入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨，著眼于階段性特征，在總結(jié)我黨關(guān)于人民利益內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將三位一體的利益格局延展到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)于一體的利益格局，并將富強、民主、文明、和諧作為黨的奮斗目標(biāo)。

四、人民利益協(xié)調(diào)性原則

馬克思認(rèn)為，推動人類從事一切社會活動的誘因之一就是對某一利益的追求，“正是自然的必然性、人的特性（不管它們表現(xiàn)為怎樣的異化形式）、利益把市民社會的成員彼此連結(jié)起來”。［10］也就是說，人們通過利益的趨同性形成一個相對穩(wěn)定的集合體，這是利益的一個重要功能，即集合功能。所以，在革命、建設(shè)和改革開放新時期，我國人民的利益在根本上是一致的。但是我們也應(yīng)看到，人們總是從自己的“生物性需要和社會性需要出發(fā)，尋找滿足的客觀條件”，［11］也就是說，在同一個集合體中，人們的利益總呈現(xiàn)出在整體一致基礎(chǔ)上的部分矛盾的局面，總存在著這樣或那樣的矛盾和沖突。從實際出發(fā)，站在維護最廣大人民利益的高度來處理各種利益矛盾和沖突，成為我黨面對和解決的一個重大課題。

毛澤東在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》兩篇文章中，集中論述了要協(xié)調(diào)人民利益的思想。他指出，在發(fā)展利益的過程中，毛澤東提出了兩種仁政的思想，他說，仁政有兩種，即“小仁政”和“大仁政”，“小仁政”就是要考慮人民當(dāng)前的、現(xiàn)實的、具體的物質(zhì)利益，“大仁政”就是要考慮人民長遠(yuǎn)的、根本的利益，也就是人民的徹底解放和全面幸福，這兩種仁政必須兼顧，偏頗一方都是錯誤的；在利益分配過程中，要兼顧國家、集體和個人三者的利益。在社會主義建設(shè)初期，我國利益主體和利益關(guān)系較為單一，因而利益協(xié)調(diào)也就顯得簡單化。在改革開放條件下，人民內(nèi)部矛盾的一個顯著變化就是利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化。能否采取正確的理念和方式來協(xié)調(diào)人民利益，直接關(guān)系到人民利益的實現(xiàn)，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。鄧小平指出，在社會主義制度下，個人利益與社會整體利益是一致的，局部利益與全局利益是一致的，暫時利益與長遠(yuǎn)利益是一致的，但是也有對立、有矛盾的一面。在出現(xiàn)對立、沖突的時候，一方面，“個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠(yuǎn)利益”；［9］另一方面，必須尊重和保護個人的正當(dāng)合法利益，不僅要承認(rèn)、肯定個人的物質(zhì)利益，也要承認(rèn)和保障勞動者的合理利益?？傊痪湓挘氨仨毎凑战y(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系”。［9］鄧小平這一利益協(xié)調(diào)原則思想，對于我們處理市場經(jīng)濟條件下人民的利益具有重大的現(xiàn)實意義。我們既要確保國家整體利益和集體利益不受侵犯，又要確保個人利益不受損害。江澤民在總結(jié)毛澤東和鄧小平利益協(xié)調(diào)思想的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析了在市場經(jīng)濟條件下利益程序多元化趨勢的的客觀性，指出：“隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)的多元化是不可避免的，群眾產(chǎn)生不同的利益要求也是不可避免的”。［14］基于這一判斷，他指出，既要處理各種利益關(guān)系，又要考慮和兼顧社會各階層、各方面群眾的利益訴求。并且明確提出協(xié)調(diào)人民利益的具體思路和原則，一是要考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求；二是要綜合協(xié)調(diào)國家、集體、個人各方面的利益；三是確立按勞分配與按生產(chǎn)要素分配新的分配方式；四是提出“保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活”［13］的收入分配政策。胡錦濤在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，提出了“利益共享”和“利益統(tǒng)籌”的思想，這是中國共產(chǎn)黨在人民利益協(xié)調(diào)原則上的又一次與時俱進，是利益協(xié)調(diào)原則上的一次提升，是對馬克思主義利益理論的一個新發(fā)展。

黨的十八大報告指出，“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時候都要把人民利益放在第一位?！保?4］這一重要論述，深刻揭示了我們黨把維護人民利益作為其一切執(zhí)政的根本目的和評價標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨有關(guān)人民利益的理論，是我黨重要的理論成果。研究和領(lǐng)會這些重要思想，可以使我們深刻理解毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的理論蘊涵，對于新世紀(jì)、新階段全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

［1］鄧小平.鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］江澤民.江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］李貴成.黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的人民利益思想［J］.實事求是，2006（2）：4.

［4］胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話［R］.人民日報，2004－04－05（1）.

［5］毛澤東.毛澤東著作選集（下冊）［M］.北京：人民出版社，1986.

［6］鄧小平.鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［7］中央保持共產(chǎn)黨先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編.保持共產(chǎn)黨先進性教育讀本［M］.北京：黨建讀物出版社，2005.

［8］毛澤東.毛澤東選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［9］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1957.

［11］劉湘順.馬克思利益關(guān)系理論在當(dāng)代中國的發(fā)展［M］.北京：中國科學(xué)社會出版社，2011.

［12］江澤民.論“三個代表”［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［13］江澤民.江澤民文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［14］本書編寫組.十八大報告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2012.