趙亞玲

（河南龍宇能源股份有限公司 車集選煤廠，河南 商丘 476600）

1 構(gòu)建“1234”經(jīng)營(yíng)管理體系的背景

車集選廠隸屬河南龍宇能源股份有限公司，年處理能力280 萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品有洗中塊、洗小塊、洗粒煤、末精煤及篩末原煤五個(gè)品種，產(chǎn)品用于冶金、電力、化工、造氣、民用等行業(yè)。2012年以來(lái)，全國(guó)平均每年增加煤炭產(chǎn)能4 億噸，形成巨大的市場(chǎng)過(guò)剩壓力，行業(yè)生存發(fā)展形勢(shì)進(jìn)一步惡化。車集選廠受市場(chǎng)需求不足影響， 商品煤產(chǎn)量由2010年的275 萬(wàn)噸， 減少到2013年的197 萬(wàn)噸，同比降低28%；煤炭綜合售價(jià)也由2010 的830.95 元/噸，降低到2013年的590.45 元/噸。 為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出“迎挑戰(zhàn)、穩(wěn)發(fā)展、促提升”，優(yōu)化管理機(jī)制體制，攻堅(jiān)克難戰(zhàn)危機(jī)的工作目標(biāo)。

為確保降本增效，車集選廠引入價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，推行“市場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化”的三化管理，摸索出一套車集選廠“1234”經(jīng)營(yíng)管理體系，即一個(gè)平臺(tái)、二個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)體系、四個(gè)市場(chǎng)，促使內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作精細(xì)化、全員化、日?；纬闪司哂刑厣慕?jīng)營(yíng)管理機(jī)制、安全保障機(jī)制、約束競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)奠定了基礎(chǔ)，使車集選廠保持安全穩(wěn)定持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2 “1234”經(jīng)營(yíng)管理體系的構(gòu)建與實(shí)施

2.1 一個(gè)平臺(tái)

一個(gè)平臺(tái)即車集選廠信息管理系統(tǒng)平臺(tái)。 車集選廠結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求，開發(fā)了基于WEB 平臺(tái)的企業(yè)信息化系統(tǒng)，系統(tǒng)包括動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)、物資及設(shè)備管理系統(tǒng)、內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算系統(tǒng)、打分系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)五大板塊。板塊層次清晰，操作簡(jiǎn)便，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)化，物資設(shè)備計(jì)劃、入庫(kù)、出庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化，生產(chǎn)、辦公、安全信息網(wǎng)絡(luò)化。 支持圖表、文本、圖片、動(dòng)畫的錄入，顯示效果直觀、清晰，數(shù)據(jù)導(dǎo)出和導(dǎo)入方便，支持自動(dòng)計(jì)算及數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，避免系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中重復(fù)勞動(dòng)。

（1）動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。 動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)版塊包括生產(chǎn)情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、成本及電費(fèi)消耗、車間信息、公文下載和管理后臺(tái)。生產(chǎn)情況即生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息明細(xì)表，成本包括各生產(chǎn)單位的物資材料消耗以及用電情況統(tǒng)計(jì)等， 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)、上傳和下載、分專業(yè)歸口管理。清晰顯示月度實(shí)際生產(chǎn)情況和計(jì)劃對(duì)比的結(jié)果。 用K 線和餅狀圖動(dòng)態(tài)顯示產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)、礦井提煤增長(zhǎng)、電費(fèi)計(jì)劃增長(zhǎng)情況等。

（2）物資及設(shè)備管理系統(tǒng)。 物資及設(shè)備管理系統(tǒng)與物資管理部門的專用軟件快速有效鏈接， 可實(shí)現(xiàn)及時(shí)查詢物資設(shè)備狀態(tài)，物資和設(shè)備的計(jì)劃、出入庫(kù)、驗(yàn)收，設(shè)備檔案管理、設(shè)備租賃和維修管理等。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算系統(tǒng)。 內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算系統(tǒng)包括內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算和工資核算， 實(shí)現(xiàn)職工的工資和洗選加工成本的日清日結(jié)、多層次多部門內(nèi)部模擬市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)算。市場(chǎng)項(xiàng)目信息包括商品煤產(chǎn)量和產(chǎn)率、當(dāng)日當(dāng)月內(nèi)部利潤(rùn)、當(dāng)日當(dāng)月實(shí)際內(nèi)部收入、各單位用電消耗、洗選加工制造成本明細(xì)等。 全廠各車間班組在當(dāng)班工作結(jié)束后， 市場(chǎng)核算員將員工當(dāng)班得分通過(guò)打分系統(tǒng)錄入，系統(tǒng)自動(dòng)采用動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)算并生成所有員工的收入和考核臺(tái)賬。 其中一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié)，二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié)，三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)。

（4）打分系統(tǒng)。 員工出勤打分系統(tǒng)，由手持無(wú)線終端（掌上電腦）與內(nèi)部市場(chǎng)信息平臺(tái)鏈接，實(shí)現(xiàn)員工出勤打分信息共享。掌上電腦由車間班長(zhǎng)掌握，每班打分（包括崗位分、安全分、獎(jiǎng)罰分），系統(tǒng)可顯示員工姓名、班次、崗位職數(shù)、功效計(jì)分、假期管理等。 班組計(jì)分完畢后提交，即把信息傳遞到服務(wù)器。 員工出勤打分系統(tǒng)與市場(chǎng)核算系統(tǒng)連接，可供部門、員工按權(quán)限進(jìn)行查閱、核算、運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)信息共享，使市場(chǎng)核算真正實(shí)現(xiàn)了智能化的日清日結(jié)，同時(shí)也可準(zhǔn)確便捷地自動(dòng)統(tǒng)計(jì)員工的出勤、計(jì)分、請(qǐng)假等事項(xiàng)。

（5）信息傳遞系統(tǒng)。 信息傳遞系統(tǒng)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、機(jī)電管理、人力資源、工會(huì)信息、經(jīng)營(yíng)信息、會(huì)務(wù)通知等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公無(wú)紙化。 利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)信息公開、共享，提高工作效率。其中安全信息管理系統(tǒng)分為安全檢查、整改錄入、整改復(fù)查、整改確認(rèn)等步驟，完成了安全問(wèn)題從檢查到整改的閉合管理，提高了安全隱患的整改效率。

通過(guò)運(yùn)作，該系統(tǒng)平臺(tái)已經(jīng)滿足經(jīng)營(yíng)管理工作需要，既減少了各級(jí)市場(chǎng)化管理員的工作強(qiáng)度， 又實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)市場(chǎng)化信息的及時(shí)發(fā)布、傳遞和共享，從而構(gòu)建了覆蓋全面的內(nèi)部市場(chǎng)交易信息管理體系。

2.2 兩個(gè)基礎(chǔ)

（1）制度基礎(chǔ)。 制度是對(duì)各項(xiàng)管理工作和作業(yè)操作的要求所作的規(guī)定，是全體員工行動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則，包括基本制度、工作制度和責(zé)任制度。 為了持續(xù)、穩(wěn)健地發(fā)展，車集選廠建立了科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度。 從完善、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)說(shuō)明、工作流程以及各個(gè)專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，形成了便于操作、覆蓋全面的制度體系；完善了標(biāo)準(zhǔn)化工作、定額工作、規(guī)章制度工作，實(shí)現(xiàn)了以“制度為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化為保證”的工作目標(biāo)，夯實(shí)了市場(chǎng)化基礎(chǔ)工作，以制度為保證，以制度抓考核，以制度促激勵(lì)。

（2）流程基礎(chǔ)。 流程化管理是一種基于業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理、控制的管理模式。 車集選廠工作是一個(gè)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)，要求各單位各司其職、互相配合，為此車集選廠進(jìn)行業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)化、整合、增加、調(diào)整，達(dá)到了流程清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效等目標(biāo)。重點(diǎn)完善了生產(chǎn)、質(zhì)量、雙創(chuàng)、機(jī)電設(shè)備、經(jīng)營(yíng)、安全、人力資源、物資管理等85 個(gè)流程，將企業(yè)管理從以職能劃分的金字塔型的層級(jí)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向式的扁平化型的網(wǎng)絡(luò)型組織管理模式。 注重業(yè)務(wù)活動(dòng)的連續(xù)性和閉環(huán)管理， 簡(jiǎn)化手續(xù)和管理層級(jí)，消除重復(fù)業(yè)務(wù)，縮短工作周期，提高了效率，逐步推進(jìn)流程管理向精細(xì)化層次發(fā)展。

2.3 三個(gè)體系

（1）價(jià)格體系。 制定了《內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理制度》，根據(jù)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采取按比例、分品種制定噸煤結(jié)算單價(jià)，單價(jià)中包含油料、電費(fèi)、材料、工資，使一、二、三級(jí)市場(chǎng)的每一種生產(chǎn)要素都有價(jià)格。結(jié)算價(jià)格的制定依據(jù)公司下達(dá)的年度計(jì)劃，產(chǎn)量在公司計(jì)劃基礎(chǔ)上上調(diào)5%，單價(jià)中的油料、材料、電費(fèi)下調(diào)5%，實(shí)行自我加壓。 單價(jià)測(cè)定結(jié)合市場(chǎng)需求，依據(jù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同，實(shí)行分品種按比例測(cè)算噸煤?jiǎn)蝺r(jià)。 將優(yōu)質(zhì)價(jià)高的塊煤、末精煤按比例上浮計(jì)算，以經(jīng)濟(jì)杠桿手段調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，弱化行政指令，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)自主性，使資源配置合理，效益大幅提高。

（2）結(jié)算體系。 下發(fā)了《內(nèi)部市場(chǎng)核算制度》，規(guī)范了市場(chǎng)考核結(jié)算程序，拓展、延伸了內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算結(jié)構(gòu)。重新規(guī)范了市場(chǎng)：一是成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心；二是理清市場(chǎng)層次和關(guān)系；三是市場(chǎng)價(jià)格的測(cè)算、修訂和完善；四是市場(chǎng)價(jià)格、考核的分類歸口管理；五是市場(chǎng)主體收、支要素構(gòu)成及計(jì)算方法；六是市場(chǎng)結(jié)算，設(shè)置了產(chǎn)品收入、成本收入、安全、時(shí)間買賣、創(chuàng)新收入，“安全雙基”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤質(zhì)”、“節(jié)能減排”、“雙創(chuàng)” 的五項(xiàng)考核指標(biāo)；七是提高了內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化了各單位職責(zé)和工作程序。

2.4 “雙考核”體系

實(shí)施“內(nèi)部承包合同、績(jī)赦考核”的雙考核激勵(lì)措施。

（1）通過(guò)內(nèi)部指標(biāo)承包的形式，確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 按照總公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，將商品煤產(chǎn)量、綜合產(chǎn)率、電費(fèi)、材料費(fèi)、影響時(shí)間、設(shè)備“三率”、職工培訓(xùn)、安全等以量化的形式按承包的方式分解，直接與工資、獎(jiǎng)金、評(píng)先掛鉤，促使車間推行經(jīng)濟(jì)核算，使生產(chǎn)車間綜合考慮投入與產(chǎn)出，樹立少投入、多產(chǎn)出的思想。

（2）從績(jī)效考核的考核目的、考核原則、考核對(duì)象、考核組織、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程、考核周期以及考核反饋和結(jié)果應(yīng)用等方面著手，構(gòu)建了廠對(duì)車間、車間對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)百分制績(jī)效考核體系，涵蓋了經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)電管理、安全管理、企業(yè)文化、基礎(chǔ)管理、職工培訓(xùn)六個(gè)方面的內(nèi)容。一級(jí)考核即廠對(duì)科室、車間的考核，評(píng)出第一和最后一名，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員工資相應(yīng)浮動(dòng)；二級(jí)考核即車間對(duì)班組的考核，評(píng)出五好班組，其工資上浮5%；三級(jí)考核即班組對(duì)個(gè)人的考核，評(píng)出優(yōu)秀和試用員工，工資分別上浮、下調(diào)20%，年度累計(jì)三次為試用員工者，進(jìn)入人力資源市場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后重新競(jìng)聘上崗。通過(guò)三級(jí)百分制績(jī)效考核，拉開了車間、班組、個(gè)人分配差距，形成了層層競(jìng)爭(zhēng)、人人競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

2.5 四個(gè)市場(chǎng)

為促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，建立了科技、人力資源、物資交易、資金四個(gè)市場(chǎng)，使人力、物力、財(cái)力資源集中作用在刀刃上，以最少的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用取得最大的經(jīng)營(yíng)效益。

（1）資金市場(chǎng)。 為了加強(qiáng)結(jié)算資金管理，規(guī)范管理流程，堵塞漏洞，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，按市場(chǎng)化的要求，成立資金市場(chǎng)，承擔(dān)各級(jí)市場(chǎng)主體發(fā)生的收入、支出、結(jié)算、預(yù)留或借支等順利實(shí)現(xiàn)。

（2）人力資源市場(chǎng)。 該市場(chǎng)承擔(dān)廠各類人員供求管理之間的交易。 通過(guò)培育和建立人力資源市場(chǎng)，統(tǒng)籌全廠勞動(dòng)力資源的新秩序，使勞動(dòng)供需雙方自愿選擇，把勞動(dòng)力資源配置到最佳效益點(diǎn)上。 逐步形成車間（科室）用工自主，個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)的人力資源管理新格局，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理。

（3）物資交易市場(chǎng)。 該市場(chǎng)承擔(dān)廠與各單位之間，各單位彼此之間的物資交易。

（4）科技市場(chǎng)。 科技市場(chǎng)作為自主創(chuàng)新成果交流的平臺(tái)，通過(guò)運(yùn)作，對(duì)全廠技術(shù)人員及廣大職工完成的自主創(chuàng)新成果、合理化建議、小改、小革、小發(fā)明、小創(chuàng)造及管理創(chuàng)新等進(jìn)行收購(gòu)。 目的在于鼓勵(lì)全廠自主創(chuàng)新，解決廠生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)整體技術(shù)水平的提高。 該市場(chǎng)承擔(dān)了創(chuàng)新、合理化建議、技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明、專利等成果完成單位與廠之間的市場(chǎng)交易。

3 “1234”經(jīng)營(yíng)管理體系運(yùn)行效果

在“1234”經(jīng)營(yíng)管理體系運(yùn)行過(guò)程中，車集選煤廠邊實(shí)踐邊總結(jié)、邊考核邊創(chuàng)新，使“1234”經(jīng)營(yíng)管理體系的運(yùn)行效果逐步凸顯。 各項(xiàng)指標(biāo)得到有效優(yōu)化，商品煤質(zhì)量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)效益逐步攀升。

（1）個(gè)人計(jì)資實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”。 自主研發(fā)班長(zhǎng)打分系統(tǒng)、打分硬件， 有效組合成一套具有選煤行業(yè)獨(dú)特特點(diǎn)的班長(zhǎng)打分管理系統(tǒng)，取代了傳統(tǒng)使用紙和筆打分的人工方式，是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化改造、提升管理水平、提高運(yùn)作效率的重要手段。 此系統(tǒng)可顯示本班的職工姓名、班類、崗位數(shù)、安全分、獎(jiǎng)罰分、是否休班等內(nèi)容。 班長(zhǎng)打分完畢后，按下確認(rèn)全部提交，把本班打分傳送到服務(wù)器，可供職能部門或車間個(gè)人進(jìn)行查閱修改、分組分時(shí)統(tǒng)計(jì)、車間班組匯總。 通過(guò)不斷改進(jìn)與完善，利用該系統(tǒng)提高了工作效率，減少了工作環(huán)節(jié)，為市場(chǎng)化管理向基層延伸提供了保證，員工功效計(jì)分也真正實(shí)現(xiàn)了智能化的“日清日結(jié)”。

（2）利用完善的內(nèi)部市場(chǎng)考核機(jī)制，使責(zé)、權(quán)、利有效結(jié)合，達(dá)到了提質(zhì)增效的效果。 綜合產(chǎn)率提高4.32 個(gè)百分點(diǎn)， 增加內(nèi)部收入2 000 萬(wàn)元；洗選加工成本降低2.51 元/噸，其中材料費(fèi)節(jié)約120 萬(wàn)元； 人均利潤(rùn)增加1.13 萬(wàn)元/人月； 人均產(chǎn)量增加1.62 噸/人月。

（3）以減少電費(fèi)支出項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施“避峰就谷”。 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、合理用電，堅(jiān)持盡量多用谷期、平期電，盡量不用峰期電，嚴(yán)格控制尖峰電。 統(tǒng)籌考慮礦井產(chǎn)量、緩沖倉(cāng)倉(cāng)存、分部電價(jià)，合理安排生產(chǎn)，將分部電價(jià)作為調(diào)度生產(chǎn)和安排檢修的重要因素進(jìn)行考慮。 2014年1-6月份消耗電量514.15 萬(wàn)度，256.08萬(wàn)元，電價(jià)0.498 1 元/度，比計(jì)劃電價(jià)0.571 1 元/度，減少0.073元/度，節(jié)約電費(fèi)37 萬(wàn)元，全年可少支出電費(fèi)約80 余萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，為選煤廠經(jīng)濟(jì)效益最大化奠定了基礎(chǔ)。

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