王 丹

(中鐵十六局集團(tuán)北京工程有限公司，北京 100018)

我國(guó)建筑施工企業(yè)的管理不斷完善，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增加經(jīng)濟(jì)盈利、提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，如何有效控制成本成為企業(yè)關(guān)注的核心問題。所謂工程項(xiàng)目的施工成本控制，就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，重視影響施工企業(yè)成本控制的不利因素，施工企業(yè)才能應(yīng)對(duì)機(jī)遇、面臨挑戰(zhàn)。以下從幾個(gè)方面淺談如何有效地控制成本。

1 控制成本從工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化開始

控制成本首先要做到工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，更是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成功成本控制的基本前提。建立、健全完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，無論在工作管理還是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中都可以使成本控制有章可循，環(huán)環(huán)緊扣。在成本控制過程中，下面四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作極為重要:

1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化。計(jì)量是指用科學(xué)方法和手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的量和質(zhì)的數(shù)值進(jìn)行測(cè)定，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，尤其是成本控制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那就無法獲取準(zhǔn)確成本信息，更無從談控制。例如，最基本的對(duì)施工隊(duì)結(jié)算勞務(wù)時(shí)要核對(duì)建筑面積，合同約定按照建筑面積計(jì)算規(guī)則進(jìn)行核對(duì)，雙方均要按照國(guó)標(biāo)規(guī)定計(jì)算，再由勞務(wù)隊(duì)上報(bào)，由成本部進(jìn)行審核，其中存在爭(zhēng)議的部分就要通過建筑面積計(jì)算規(guī)則規(guī)定來相互制約了。

2)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化。成本控制過程中要制定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，一是內(nèi)部?jī)r(jià)格，即內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，它是企業(yè)內(nèi)部各核算單位之間，各核算單位與企業(yè)之間模擬市場(chǎng)進(jìn)行“商品”交換的價(jià)值尺度;二是外部?jī)r(jià)格，即在企業(yè)購銷活動(dòng)中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應(yīng)與銷售的結(jié)算價(jià)格。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是成本控制運(yùn)行的基本保證。作為施工企業(yè)，最基本的價(jià)格要求是對(duì)業(yè)主甲方的價(jià)格不得低于成本采購價(jià)(含取費(fèi))，這就要保證成本部、物資采購部密切配合，在保證質(zhì)量和安全的前提下，嚴(yán)格控制項(xiàng)目運(yùn)作過程中的成本底線，積極同甲方溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目前期的方案優(yōu)化，盡量采用那些便于施工，且有利于成本優(yōu)化的施工方法和材料。

3)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量是工程項(xiàng)目的靈魂，也是企業(yè)形象的重要支撐，沒有質(zhì)量，再低的成本也是徒勞的。成本控制是質(zhì)量前提下的成本控制，沒有過硬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成本控制就會(huì)失去方向，更談不上成本控制。我公司的內(nèi)蒙古呼和浩特市某商業(yè)辦公區(qū)工程在爭(zhēng)創(chuàng)“青山杯”“魯班獎(jiǎng)”的安全質(zhì)量要求前提下嚴(yán)格控制成本，認(rèn)真抓施工質(zhì)量，對(duì)于每項(xiàng)作業(yè)流程都有標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收程序，施工隊(duì)伍每完成一項(xiàng)都要先申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，經(jīng)過項(xiàng)目指揮部的質(zhì)檢部檢驗(yàn)合格后，方可申請(qǐng)監(jiān)理檢驗(yàn)，檢驗(yàn)通過后才可進(jìn)行下一工序，驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題即刻整改，及時(shí)出具罰單及整改通知書，要求施工隊(duì)整改后再度驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工，同時(shí)將罰單遞交項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門，隨當(dāng)期工程款支付實(shí)時(shí)扣除罰金，把合同條款中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容落在實(shí)處。

4)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定成本數(shù)據(jù)的采集過程，明確成本數(shù)據(jù)報(bào)送人和入賬人的責(zé)任，做到成本數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)送，及時(shí)入賬，數(shù)據(jù)便于傳輸，實(shí)現(xiàn)信息共享;規(guī)范成本核算方式，明確成本的計(jì)算方法;對(duì)成本的書面文件實(shí)現(xiàn)國(guó)家公文格式，統(tǒng)一表頭，形成統(tǒng)一的成本計(jì)算圖表格式，做到成本核算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。建立完善的臺(tái)賬制度，將成本控制分散到項(xiàng)目各項(xiàng)管理中，定期按節(jié)點(diǎn)核算成本，做到過程中數(shù)據(jù)可靠，及時(shí)調(diào)整，項(xiàng)目可控的局面。

2 加強(qiáng)成本控制的組織措施

2.1 注重項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的提升，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，定期考核，實(shí)時(shí)跟進(jìn);二是競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用，強(qiáng)化崗位的履職能力;三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，健全完善項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度，定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行物資、財(cái)務(wù)、合同的聯(lián)合審計(jì)檢查，確保在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中成本始終處于可控狀態(tài)。

2.2 嚴(yán)格推行責(zé)任成本制度

保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，為業(yè)主提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)良好的質(zhì)量工程更能有效地為企業(yè)樹立良好的形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)高度重視提高工程的質(zhì)量水平。建立嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束、指導(dǎo)項(xiàng)目部各部室管理人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在工程項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。責(zé)任成本制度明確各職能部門的責(zé)任范圍，從施工一線的工程部、安全管理部、技術(shù)質(zhì)檢部，到內(nèi)業(yè)后勤保障的物資設(shè)備部、成本管理部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室，每個(gè)部門各司其職，在質(zhì)量和安全的前提下，嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)效益關(guān)，確保每個(gè)階段成本不流失。

2.3 實(shí)行項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人(項(xiàng)目部管理人員)的風(fēng)險(xiǎn)度，即包贏包虧，責(zé)任分工明確，獎(jiǎng)罰分明，績(jī)效工資跟項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果相掛鉤，完成利潤(rùn)額度和上交款的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理有分配超額完成部分的權(quán)限，沒有完成責(zé)任額度的要按規(guī)定扣除相應(yīng)罰款，從而充分發(fā)揮項(xiàng)目各部室人員的主觀能動(dòng)性。

2.4 加強(qiáng)工程完工后的成本考核

落實(shí)到項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)，清理一個(gè)，考核一個(gè)，獎(jiǎng)懲一個(gè)。在處理一些實(shí)際問題時(shí)，應(yīng)遵循以下原則:1)項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款算單為準(zhǔn)，沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額;2)分包工程按合同逐一清算。清楚各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款的明細(xì)，對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)范要求，已計(jì)價(jià)欠付款要制定還款計(jì)劃;3)項(xiàng)目工程完工并不代表整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要通過結(jié)賬，確保資金到位。為了提高竣工結(jié)算的質(zhì)量，在施工過程中要積累好各項(xiàng)資料，使之正確、完整、清楚，經(jīng)得起驗(yàn)證，避免資料不詳實(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)找不到依據(jù)從而影響結(jié)算收益。

3 嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)審核和方案優(yōu)化

3.1 認(rèn)真審核圖紙，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，作為施工單位應(yīng)該在保證工程質(zhì)量安全的前提下，并一定確保在施工初期就對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極的合理化意見，提出施工優(yōu)化方案，避免在施工中造成不必要的損失。

3.2 制訂先進(jìn)的、合理的施工優(yōu)化方案

同時(shí)制訂兩個(gè)或兩個(gè)以上的可行性施工方案，以便從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。正確選擇施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

3.3 提高工效，節(jié)省費(fèi)用開支

在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)來獲取經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。施工管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工管理，才能控制項(xiàng)目成本，也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工成本控制體現(xiàn)了施工管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。

4 健全材料管理制度是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)

一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60%左右，控制工程成本中的材料成本尤其重要。材料管理必須是全方位、具有強(qiáng)制的監(jiān)督力，需要管理人員具備很強(qiáng)的責(zé)任感，對(duì)施工整個(gè)過程進(jìn)行管理。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算可作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)承包隊(duì)伍實(shí)施限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)物資部門，由物資部根據(jù)工程部提供的物資需求計(jì)劃和企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行采購，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，物資部管理人員必須立即核查原因，如屬工程變更原因造成的，必須有工程變更、洽商資料方可領(lǐng)用，以強(qiáng)化施工材料提取計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，施工預(yù)算中的主要材料由公司物資部集中采購，采購時(shí)以“總量訂貨，分批采購”為原則，避免材料的積壓和浪費(fèi)，同時(shí)要確保堆積在現(xiàn)場(chǎng)的原材和加工后材料的保管和防護(hù)，避免由于保管不當(dāng)而造成損失。材料的采購數(shù)量和單價(jià)要由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。

綜上所述，控制成本要嚴(yán)格貫徹責(zé)任成本制度，從而充分發(fā)揮項(xiàng)目部各個(gè)部門密切配合、分工協(xié)作的精神，更有效地在工程實(shí)施過程中嚴(yán)格把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，確保過程中成本不流失，最終達(dá)到提高工程項(xiàng)目利潤(rùn)的目的。成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的建筑施工企業(yè)、不同的管理體制都有不盡相同的成本管理方法，這就要求每個(gè)施工企業(yè)抓住自身的成本管理的重點(diǎn)、弱點(diǎn)，全方位、全過程地做好成本管理工作，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

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