高春玉 孫毅力

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030024)

加強監(jiān)理資料管理提高監(jiān)理工作水平

高春玉 孫毅力

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030024)

介紹了監(jiān)理資料管理的含義，總結了一些監(jiān)理資料管理工作中的錯誤思想和行為，并對監(jiān)理工作中監(jiān)理規(guī)范、細則、施工合同文件資料、施工組織設計方案報審資料的管理與運用進行了詳細闡述，以推動監(jiān)理工作步入規(guī)范化、標準化、制度化、科學化的軌道。

監(jiān)理，資料，管理，工作

1 如何正確認識監(jiān)理資料管理工作

監(jiān)理資料管理是指：在工程監(jiān)理過程中，為了做好“三控、兩管、一協(xié)調”工作，本著真實、適時、適用、規(guī)范的原則，編制、收集、運用、歸檔各種形式的監(jiān)理文件資料的過程。監(jiān)理資料所起的作用是：對監(jiān)理工作的計劃、組織、控制、指導與總結。監(jiān)理資料管理工作做好了，能夠明顯提高監(jiān)理工作的管理水平，推動監(jiān)理工作步入規(guī)范化、標準化、制度化、科學化的軌道。反之，在監(jiān)理工作過程中就難免出現(xiàn)心中無數(shù)、雜亂無章、不知所措、束手無策的被動局面。

2 避免對監(jiān)理資料管理工作不正確的認識和錯誤做法

由于對監(jiān)理資料管理工作的認識不足，或因對監(jiān)理資料管理知識的掌握不夠，致使在監(jiān)理資料管理過程中出現(xiàn)編制監(jiān)理資料“圖形式、走過場”，編制的監(jiān)理資料內容缺乏針對性、適用性；資料的形成與收集滯后；資料記載失真；事后補辦資料等錯誤的做法。這樣做，失去了監(jiān)理資料管理工作的實質性意義，導致監(jiān)理工作無頭緒、無目標、無標準、無成效，有時甚至會形成監(jiān)理責任隱患。因此，監(jiān)理人員對監(jiān)理資料管理工作要引起高度重視，在實際工作中堅決杜絕對監(jiān)理資料管理工作不正確的認識和不正確的做法，通過對監(jiān)理資料管理工作的正確認識和運用，體現(xiàn)出監(jiān)理資料對監(jiān)理工作的計劃性和指導性，拉動整個監(jiān)理工作上水平、上臺階、上檔次。

3 如何正確運用監(jiān)理資料管理工作

按照GB/T 50319-2013建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，監(jiān)理資料包括勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則……工程質量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料、監(jiān)理工作總結等十八項內容，而不同的監(jiān)理資料對監(jiān)理工作的指導意義有所不同，為此，本文對以下監(jiān)理資料的管理和運用分別闡述一下自己淺薄的觀點，以起到拋磚引玉的作用。

1)施工合同文件資料的管理和運用。項目監(jiān)理部進場后，應將該項目的施工合同文件資料進行及時收集(由建設單位提供)，并要熟練掌握合同文件中雙方約定的工程承包范圍、合同工期、工程質量與驗收、合同價款與支付、安全施工、工程變更、材料設備供應、竣工驗收與結算、違約、索賠和爭議及工程質量保修等雙方的權利和義務等內容，這些都是我們進行監(jiān)理工作的重要依據(jù)。監(jiān)理工程師要熟練掌握和正確運用施工合同，指導監(jiān)理工作的正常有序開展。2)關于對《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實施細則》的正確認識和運用。a.《監(jiān)理規(guī)劃》的正確認識和運用?！侗O(jiān)理規(guī)劃》是在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到設計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并經監(jiān)理單位技術負責人審批后，應在召開第一次工地會議前報送建設單位，是項目監(jiān)理機構全面開展建設工程監(jiān)理工作的指導性文件?！侗O(jiān)理規(guī)劃》應結合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內容、程序、方法和措施。編制好、運用好《監(jiān)理規(guī)劃》，監(jiān)理工作就具備了前瞻性和預控性，因此，總監(jiān)理工程師在組織編制《監(jiān)理規(guī)劃》時，應該熟悉項目的基本概況和主要特點，明確監(jiān)理工作內容和監(jiān)理工作范圍；掌握監(jiān)理工作程序和監(jiān)理工作方法；制定切實可行、行之有效的監(jiān)理工作制度，其內容要具有針對性、可行性、可操作性，也就是說，通過對《監(jiān)理規(guī)劃》的編寫，總監(jiān)理工程師就應該對本項目監(jiān)理工作的全過程中，“什么時候應該干什么工作”“怎么干”等問題做到心中有數(shù)。工作起來井井有條、有條不紊、事半功倍。b.關于對《監(jiān)理實施細則》的正確認識和運用?！侗O(jiān)理實施細則》是在相應工程施工開始前或對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，由專業(yè)監(jiān)理工程師以《監(jiān)理規(guī)劃》、工程建設標準、工程設計文件、施工組織設計、(專項)施工方案等為依據(jù)進行編寫。由總監(jiān)理工程師審批后實施，《監(jiān)理實施細則》的編寫要體現(xiàn)專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作方法及措施等內容?！侗O(jiān)理實施細則》的運用，是在所監(jiān)理的專業(yè)工程施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)《監(jiān)理實施細則》開展監(jiān)理工作。比如在對本專業(yè)工程的檢驗批或分項工程驗收時，監(jiān)理工作的流程是：先由施工單位自檢合格并簽字后再向項目監(jiān)理部報驗，項目監(jiān)理部接到報驗單后，首先要對驗收記錄表上填寫的施工、驗收標準是否正確、施工單位自檢人員簽字是否真實完整進行審核，在審核合格的基礎上由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗收，驗收合格，專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認可，施工單位進行下道工序的施工，驗收不合格，專業(yè)監(jiān)理工程師提出整改意見，要求施工單位進行整改，整改完畢，施工單位自檢合格并簽字后，重新報驗，程序同上。編好用好《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，對提高監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能，能起到立竿見影的促進作用，相反，如果對《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實施細則》認識不足，編制時照抄照搬、圖形式、走過場、其內容對監(jiān)理工作缺乏針對性和實用性而形同虛設，就失去了《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》的作用，不利于規(guī)范化、標準化、制度化、科學化地開展監(jiān)理工作，不利于監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能快速、普遍的提高。3)施工組織設計、(專項)施工方案報審資料審核的作用和意義。施工組織設計、(專項)施工方案是施工單位對所承包工程進行施工的總體規(guī)劃，其審查內容包括：“編審程序應符合相關規(guī)定。施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求、工程質量保證措施應符合有關標準。資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要。安全技術措施應符合工程建設強制性標準。施工總平面布置圖應科學合理”。項目監(jiān)理機構審查施工單位報審的施工組織設計、(專項)施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認審核意見后報建設單位審批。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結果。施工組織設計、(專項)施工方案的編寫依據(jù)主要包括設計文件、有關標準、驗收規(guī)范。由此看來，監(jiān)理工程師對施工單位施工組織設計、(專項)施工方案審核具有如下作用和意義：a.通過對施工單位施工組織設計、(專項)施工方案合法性、規(guī)范性審核，會使監(jiān)理工程師進一步熟悉相關標準、驗收規(guī)范，為有效開展監(jiān)理工作奠定了工作基礎。b.通過對承包單位質量保證措施、安全技術措施是否符合相關規(guī)定，是否與本項目相適應的審核，督促承包單位制定有效的組織措施、技術措施、管理措施。c.通過對施工組織設計、(專項)施工方案中安全技術措施的審核，提高承包單位的安全意識，預控和避免安全質量事故的發(fā)生。經審批、簽認的施工組織設計、(專項)施工方案是承包單位進行項目管理和監(jiān)理單位進行項目監(jiān)理的重要依據(jù)。4)監(jiān)理通知單的運用和管理。監(jiān)理通知單是監(jiān)理工程師針對承包單位在施工過程中出現(xiàn)的各種問題，要求承包單位改正的指令性文件，具有一定的權威性，一般來講，發(fā)生如下情況時要發(fā)出監(jiān)理通知單：承包單位違規(guī)操作容易引發(fā)安全、質量事故的；承包單位在工程上使用不合格的材料/設備/構配件的；承包單位施工過程中出現(xiàn)質量問題需要進行整改的。監(jiān)理通知單發(fā)出后，承包單位在規(guī)定的時間內進行整改并回復，監(jiān)理工程師對承包單位的整改和回復進行檢查驗收，若合格，監(jiān)理工程師要給予簽認，若不合格，監(jiān)理工程師應再次提出整改意見，承包單位應繼續(xù)整改和回復，直至合格。由此來看，監(jiān)理通知單既是對監(jiān)理工程師工作的有效記載，又是監(jiān)理工程師正常規(guī)避監(jiān)理責任的有效手段，監(jiān)理工程師因情況緊急，現(xiàn)場發(fā)出的口頭指令及要求，事后也要采用書面形式，予以確認。在日常監(jiān)理工作中監(jiān)理工程師要會正確的運用監(jiān)理通知單和監(jiān)理通知回復單，不斷提高監(jiān)理工作效率。

4 結語

凡事預則立，不預則廢。監(jiān)理文件資料是實施監(jiān)理過程的真實反映，既是監(jiān)理工作的根本體現(xiàn)，也是工程質量、生產安全事故責任劃分的重要依據(jù)，項目監(jiān)理機構應做到“明確責任，專人負責”。監(jiān)理文件資料應準確、真實、完整。監(jiān)理資料管理工作做好了，對提高監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和提高監(jiān)理企業(yè)的管理水平均有積極地推動作用，監(jiān)理人員要正確認識監(jiān)理資料管理工作、科學地運用監(jiān)理資料管理工作，提高監(jiān)理工作管理水平，推動監(jiān)理工作步入規(guī)范化、標準化、制度化、科學化的軌道。有利于推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，克服視監(jiān)理資料管理工作為軟管理的思想，以搞好監(jiān)理資料管理工作，帶動監(jiān)理管理工作的向前發(fā)展。

Onpromotionofmonitoringdocumentmanagementandmonitoringstandards

GAOChun-yuSUNYi-li

(DachengEngineeringCo.,Ltd,TaiyuanUniversityofTechnology,Taiyuan030024,China)

The paper introduces the definition of the monitoring document management, sums up the wrong ideas and behaviors in the monitoring document management, and illustrates the monitoring regulation, rules, construction contract documents, and the audited documents for the construction organization and design scheme, so as to enhance the monitoring to be more regular, standard, systematic and scientific.

monitoring, document, management, work

1009-6825(2014)33-0207-02

2014-09-19

高春玉(1961- )，男，工程師； 孫毅力(1965- )，男，工程師

TU712.2

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