樸成男

（延邊銀監(jiān)分局安圖辦事處，吉林 安圖 133600）

1 主要做法及特點(diǎn)

1.1 建立包村幫扶制度

確定“一村一品”，支持重點(diǎn)村，指定專門的基層行（社）與所在轄區(qū)的行政村結(jié)成幫扶對(duì)子，負(fù)責(zé)做好“送資金、送信息、送科技”工作，定期與村兩委會(huì)成員和農(nóng)戶代表座談等工作，解決農(nóng)戶在發(fā)展“一村一品”過程中信息不對(duì)稱問題。截至2014年7月末，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)與481個(gè)行政村結(jié)成幫扶對(duì)子，發(fā)放貸款28 225萬元。如敦化農(nóng)商行與東興隆河村結(jié)成幫扶對(duì)子，累計(jì)向該村發(fā)放優(yōu)惠利率貸款520余萬元，帶動(dòng)村民人均年收入增加了2 100元。

1.2 扶持配套工程建設(shè)

加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)及蔬菜塑料大棚設(shè)施等信貸扶持力度，穩(wěn)固“一村一品”發(fā)展基礎(chǔ)。延邊地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)投放基礎(chǔ)設(shè)施貸款38 515萬元，投放農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施貸款29 500萬元，投放蔬菜塑料大棚設(shè)施貸款714萬元。如延邊農(nóng)村商業(yè)銀行通過引進(jìn)社團(tuán)貸款方式，向延吉市萬源農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)累計(jì)投放貸款25 000萬元，支持其建設(shè)大型綠色農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，帶動(dòng)了6 000多名剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

1.3 改進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)設(shè)施

通過布放POS機(jī)、增設(shè)ATM機(jī)等離行式自助機(jī)具、設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)等方式，將基礎(chǔ)金融服務(wù)向行政村、自然村進(jìn)一步擴(kuò)展，為“一村一品”建設(shè)提供便利金融服務(wù)。截至2014年7月末，延邊地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)在農(nóng)村區(qū)域布設(shè)ATM機(jī)、POS機(jī)和其他支農(nóng)結(jié)算工具1 199臺(tái)，覆蓋延邊州612個(gè)行政村，占行政村的58.51%。各類助農(nóng)取款點(diǎn)交易總量129.63萬筆，交易總金額105 911萬元。同時(shí)，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)推廣“網(wǎng)上銀行”、“手機(jī)銀行”等電子化業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式和支付結(jié)算環(huán)境。今年1-8月份，累計(jì)發(fā)卡45.83萬張，累計(jì)交易額511 257萬元；開通手機(jī)銀行2 324戶，累計(jì)交易額為4 000萬元，開辦網(wǎng)上銀行6 066個(gè)，累計(jì)交易額為79 665萬元。

1.4 創(chuàng)新金融服務(wù)方式

結(jié)合新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及經(jīng)銷模式，量身定做特色的金融產(chǎn)品，推出了“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”及“合作社+農(nóng)戶”等貸款方式，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織累計(jì)投放貸款5.62億元，助推了黑木耳、優(yōu)質(zhì)水稻、人參及圓蔥等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈條形成，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如琿春農(nóng)聯(lián)社向琿春市綠色米業(yè)有限公司發(fā)放300萬元貸款，同時(shí)企業(yè)為生產(chǎn)資金存在缺口的農(nóng)戶在銀行提供擔(dān)保，為20多戶農(nóng)民解決了100多萬元資金缺口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、企業(yè)、銀行三方獲益。

1.5 推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)

以建設(shè)“農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)示范村”為工作重點(diǎn)，深入開展信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)的評(píng)選活動(dòng)。延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)建立農(nóng)戶信用檔案76 321份，評(píng)定41 823個(gè)農(nóng)戶信用戶、13個(gè)信用村、8個(gè)信用農(nóng)民專業(yè)合作社，已授信32 154個(gè)信用戶，金額8.9億元。如和龍農(nóng)聯(lián)社于2010年評(píng)定八家子鎮(zhèn)河南村為該社的第一個(gè)信用村，評(píng)定信用戶154戶，累計(jì)向該村發(fā)放圓蔥種植貸款1 682萬元，惠及種植面積43hm2，實(shí)現(xiàn)圓蔥收入361萬元。

2 主要成效

2.1 緩解了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題

截至2014年7月末，延邊地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)向63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“一村一品”專項(xiàng)貸款151 773萬元。其中：發(fā)放黑木耳貸款24 389萬元，人參、松茸、靈芝類貸款10 356萬元，延邊黃牛、梅花鹿等養(yǎng)殖業(yè)貸款14 135萬元，綠色米業(yè)貸款16 873萬元，蘋果梨等水果類貸款6 884萬元，累計(jì)信貸扶持了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，“一村一品”專業(yè)村384個(gè)，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的33.33%，行政村總數(shù)的36.71%。

2.2 打造了更多的特色農(nóng)業(yè)品牌

目前，延邊地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)信貸已惠及了9個(gè)綠色大米品牌、1個(gè)黑木耳品牌、1個(gè)人參系列品牌。其中：“嘎呀河”牌綠色大米榮獲農(nóng)博會(huì)名牌產(chǎn)品并通過國(guó)家級(jí)AAA認(rèn)證，“雁鳴湖”牌精米獲得國(guó)家綠證，填補(bǔ)了敦化市綠色農(nóng)產(chǎn)品的空白。

2.3 提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

延邊地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)向19個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款43 610萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶16 660戶；向10個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款4 988萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶470戶；向246個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款7 584萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1 383戶，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平有所提高。

2.4 加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程

通過信貸扶持重點(diǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地加快形成。截至目前，延邊地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)向65個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)放貸款21 928萬元。其中：46個(gè)黑木耳生產(chǎn)基地；16個(gè)人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；2個(gè)綠色大米生產(chǎn)基地，1個(gè)綠色農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，尤其是汪清縣天橋嶺鎮(zhèn)被授予“全國(guó)黑木耳主產(chǎn)基地”稱號(hào)，切實(shí)提升了農(nóng)特產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和附加值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。