耿兆旭

（賓縣新甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，黑龍江 賓縣 150400）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效益表現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)效率和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，這是農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最直接體驗(yàn)和感悟。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和創(chuàng)新的背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的扎實(shí)推廣可以滿足農(nóng)民對(duì)科學(xué)和技術(shù)的需求，進(jìn)而做到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的有力支撐。而實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在人員、環(huán)境等內(nèi)外因素的影響，不但制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)行，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)發(fā)展帶來(lái)制約性的作用。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的主要問(wèn)題

1.1 影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部問(wèn)題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要農(nóng)村綜合工作提供必要的外部環(huán)境，只有外部環(huán)境的有效構(gòu)建，才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有扎實(shí)的基礎(chǔ)。而實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理體系等方面的外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著顯著的影響。當(dāng)前，無(wú)論是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，還是農(nóng)村管理者都對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作沒(méi)有必要的外部支持，進(jìn)而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)程變緩，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技振興等計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2 影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員問(wèn)題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的第一要素，只有通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才結(jié)構(gòu)的合理性建設(shè)，才能夠預(yù)防和處理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在的認(rèn)知不足、數(shù)量偏少、質(zhì)量較差的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在著人員方面的問(wèn)題，其集中體現(xiàn)在人員數(shù)量分配不足，前線的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量不足以支撐推廣工作的需要等方面。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的角色和定位也存在較大的差異，這使得在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上擴(kuò)大了人員素質(zhì)與能力的差異性問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)制約作用。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提高能力的措施

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作環(huán)境

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要專業(yè)性人才，同時(shí)人才的發(fā)展需要適宜的工作環(huán)境加以支持。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中生活條件、工作環(huán)境存在著艱苦而簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中難以形成對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)作用，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的長(zhǎng)期發(fā)展造成負(fù)面影響，導(dǎo)致人才難于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得不到人才方面的有力支持。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，一些人才雖然能夠克服一定的困難，做到對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的堅(jiān)持，但是其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的熱情和積極性難于得到充分的保障，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率提升的困難。新時(shí)期，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員中樹(shù)立正確的職業(yè)觀念，同時(shí)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的工作環(huán)境，從改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的外部環(huán)境出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的設(shè)備和條件進(jìn)行優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的工作環(huán)境得到改善，進(jìn)而做到對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的促進(jìn)。

2.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)質(zhì)量

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的繼續(xù)教育是培養(yǎng)和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的關(guān)鍵，也是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平的基礎(chǔ)。要想提高技術(shù)推廣人員的工作能力，需要構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)的掌握。一些農(nóng)業(yè)科技管理部門應(yīng)該充分利用農(nóng)業(yè)科技入戶的機(jī)會(huì)增加科技人員下鄉(xiāng)的次數(shù)，從而讓他們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐中得到鍛煉，進(jìn)一步提高技術(shù)人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使得技術(shù)人員的自身素質(zhì)和工作水平得到提高。除此之外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中應(yīng)該提拔一些專業(yè)技術(shù)骨干，讓他們?cè)诩夹g(shù)推廣的過(guò)程中起到一定的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，將他們的專業(yè)知識(shí)和推廣經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕的技術(shù)人員，這樣就可以使得技術(shù)人員的整體素質(zhì)得到提升。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)建設(shè)

機(jī)構(gòu)建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)，只有機(jī)構(gòu)建設(shè)符合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際，才能有效提高推廣人員的工作能力。應(yīng)該創(chuàng)新管理體制，各地方應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行管理。此外，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)對(duì)推廣人員實(shí)行績(jī)效考核和調(diào)配，為農(nóng)業(yè)推廣人員提供一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，解決推廣工作中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困難。應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，技術(shù)推廣的各個(gè)地區(qū)要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行推廣服務(wù)，對(duì)于一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)域性的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和組織的公益性應(yīng)該有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。應(yīng)該落實(shí)推廣機(jī)構(gòu)人員的編制，相關(guān)管理人員應(yīng)該遵循高效、精干、合理的原則選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是提高農(nóng)業(yè)整體科技水平，加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，新時(shí)期應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)一步擴(kuò)大和加深，這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更為有效的落實(shí)和實(shí)踐，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前應(yīng)該從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的結(jié)構(gòu)和布局出發(fā)，以實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣優(yōu)異的基礎(chǔ)上，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技的深入發(fā)展。

［1］ 魯農(nóng).農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》［J］.農(nóng)業(yè)知識(shí)，2007，（01）：74-75.

［2］ 石曉英，劉海亮.包頭市九原區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009，（06）：186-187.

［3］ 林偉君，駱浩文，孫明華，等.新形勢(shì)下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的思考［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，（06）：48-49.

［4］ 李朝應(yīng).探索新形勢(shì)下如何搞好民族地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作［J］.四川農(nóng)業(yè)科技，2009，（12）：244-246.