伊 鑫，湯 佳

（江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司，江蘇 揚州 225127）

水土資源是重要的基礎(chǔ)性資源，必須加強對水土資源流失的治理，通過水土保持監(jiān)測工作的強化，遏制逐步惡化的環(huán)境、生態(tài)與資源形式。水土保持監(jiān)測工作是對水土資源進行監(jiān)測，抑制水土資源流失的基礎(chǔ)工作，應(yīng)該從水土保持監(jiān)測工作價值的認知出發(fā)，對水土保持監(jiān)測工作中出現(xiàn)的各類問題進行全面分析，進而找到確保和提升水土保持監(jiān)測工作的措施，在確保水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量前提下，探尋確保環(huán)境、生態(tài)、資源有效保護的新機制。

1 水土保持監(jiān)測工作的基礎(chǔ)作用

1.1 基礎(chǔ)性功能

水土保持監(jiān)測工作可以提供監(jiān)測地水土資源流失的實時情況，這有利于對水土資源流失實際把握，能夠在認知水土資源流失的前提下，采用主動的方式來防范水土資源流失。通過大量水土保持監(jiān)測工作信息積累，能為科技人員提供水土保持監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境信息，生態(tài)工程得到信息與數(shù)據(jù)的保證，節(jié)約生態(tài)工程投入，縮短生態(tài)工程時間。

1.2 生態(tài)環(huán)境功能

當前房地產(chǎn)、工礦建設(shè)、高鐵建設(shè)成為拉動社會經(jīng)濟主要形式，這些建設(shè)可能對環(huán)境有所改變，進而影響水土資源的分布與利用，如果控制不符合自然規(guī)律，則很容易造成水土資源流失的問題。水土保持監(jiān)測工作可以對水土資源進行連續(xù)、實施監(jiān)控，適時作出生態(tài)環(huán)境預(yù)警，在維護社會生產(chǎn)與工程建設(shè)同時，控制和維護生態(tài)環(huán)境，減少水土資源損失。

1.3 輔助決策功能

水土保持監(jiān)測工作以翔實的數(shù)據(jù)和專業(yè)的信息，為地方政府和規(guī)劃部門提高輔助決策建議，這是水土保持監(jiān)測工作高層次職能體現(xiàn)，當前全國都面臨著發(fā)展的問題，而水土流失區(qū)域往往是經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)，如果沿用傳統(tǒng)的先破壞、后治理方式，則會造成本已脆弱的生態(tài)與環(huán)境的全面破壞，這將使這些區(qū)域完全喪失發(fā)展的機遇。水土保持監(jiān)測工作，為地方經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面的信息，這樣就可以使相關(guān)的決策更加具有科學性，進而能夠為地方發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的空間與環(huán)境。

2 水土保持監(jiān)測工作存在的主要問題

2.1 水土保持監(jiān)測工作的投入不足

當前水土保持監(jiān)測工作發(fā)展落后，導致水土保持監(jiān)測工作中出現(xiàn)了各類難題，一方面，由于水土保持監(jiān)測工作投入不足，當前水土保持監(jiān)測工作的手段明顯落后，傳統(tǒng)的測釬、測尺、測繩在實際中仍在繼續(xù)使用，遙測技術(shù)、GPS系統(tǒng)、遙感軟件在水土保持監(jiān)測工作的應(yīng)用還停留在理想的水平，這會影響到水土保持監(jiān)測工作的實效和質(zhì)量。另一方面，沒有足夠的投入，水土保持監(jiān)測的網(wǎng)點往往出現(xiàn)數(shù)量上的不足和分布上的失當，由于沒有必要的資金支持，當前水土保持監(jiān)測網(wǎng)點，大多分布在水土流失和地質(zhì)災(zāi)害嚴重的區(qū)域，對潛在發(fā)生水土流失的區(qū)域卻沒有必要的覆蓋，這樣難于對水土流失加以控制。此外，當前水土保持監(jiān)測工作人員的素質(zhì)存在參差不齊的實際問題，由于沒有必要的投入，導致水土保持監(jiān)測工作人員的專業(yè)能力長期停留在低水平，沒有專業(yè)的教育和培訓水土保持監(jiān)測工作人員的發(fā)展難于保障，水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量、效率問題產(chǎn)生就成為一種常態(tài)。

2.2 水土保持監(jiān)測標準不健全

水土保持監(jiān)測工作具有專業(yè)性和技巧性兩個方面特點，在長期的水土保持監(jiān)測工作中應(yīng)該依靠專業(yè)的標準來確保水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量。當前水土保持監(jiān)測工作存在相關(guān)標準不完善，沒有針對性的水土保持監(jiān)測實施細則，這使得水土保持監(jiān)測工作的內(nèi)容、方式難于得到規(guī)范，既不利于實際水土保持監(jiān)測工作實施，也會影響水土保持監(jiān)測工作的權(quán)威性，這會影響到水土保持監(jiān)測工作深入開展，難于發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作的深層次價值。

3 強化水土保持監(jiān)測工作的對策

3.1 提高對水土保持監(jiān)測工作的投入

我國幅員遼闊，水土流失量大面廣，必須加強監(jiān)測質(zhì)量，要想把監(jiān)測質(zhì)量搞上去，國家和地方財政必須加大對水土保持監(jiān)測的投入，增加監(jiān)測點，購置先進的監(jiān)測設(shè)備，引進高素質(zhì)的人才，只有這樣，才能提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3.2 完善水土保持監(jiān)測工作的技術(shù)標準

水利系統(tǒng)應(yīng)加大對監(jiān)測技術(shù)標準研究投入，引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，進行水土保持監(jiān)測標準制定工作，應(yīng)該結(jié)合我國已有水土保持監(jiān)測的研究成果，先制定一個相對完善的技術(shù)標準，讓地方和各部門按照這個標準再制訂地方和部門的標準，再逐步完善。

4 結(jié)語

水土保持監(jiān)測工作是資源和生態(tài)保護與開發(fā)的基礎(chǔ)，做好水土保持監(jiān)測工作有利于治理水土資源流失和惡化的實際，以水土保持監(jiān)測工作為基礎(chǔ)可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化和長期發(fā)展。當前水土保持監(jiān)測工作存在方法與策略上的問題，導致水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量難于保障，水土流失和自然生態(tài)破壞還在加劇。新時期應(yīng)該針對水土保持監(jiān)測工作存在的問題進行變革，以加大投入和強化標準為途徑創(chuàng)建水土保持監(jiān)測工作的新機制，使水土保持監(jiān)測工作問題得到解決，實現(xiàn)對水土流失的全面控制，達到生態(tài)、自然、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］康玲玲，吳卿，羅中偉，等.黃土高原水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)效益監(jiān)測方法探討［J］.水土保持通報，2004，（03）：85-86.

［2］李銳，楊勤科，溫仲明，等.區(qū)域土地利用變化環(huán)境效應(yīng)研究綜述［J］.水土保持通報，2002，（02）：47-48.