黃高峰 陳 俊 王瑞瑞

(1.江蘇省水文地質(zhì)海洋地質(zhì)勘查院，江蘇淮安 223005;2.江蘇淮安交通勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇淮安 223021)

0 引言

公路系統(tǒng)現(xiàn)行規(guī)范JTG C20-2011公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范［1］摒棄了老版本JTJ 064-98一些不足，如巖、土的分類等，向 GB 50021-2009巖土工程勘察規(guī)范靠攏，甚至完全一致，針對(duì)深路塹、涵洞等工點(diǎn)，進(jìn)一步明確了不同階段勘察工作量布置原則、室內(nèi)測(cè)試項(xiàng)目、勘察報(bào)告應(yīng)提供的資料等細(xì)節(jié)要求。該版本有利于勘察成果的統(tǒng)一、減少巖土工程師不必要的疑惑，有利于勘察成果的總結(jié)和歸納，對(duì)工程實(shí)踐有很好的指導(dǎo)作用。

但實(shí)際工程中，仍存在不少人為和客觀因素，如勘察和設(shè)計(jì)脫節(jié)、勘察單位一味的迎合市場(chǎng)等，影響著勘察成果質(zhì)量和可靠性。筆者根據(jù)近年來(lái)從事公路勘察設(shè)計(jì)工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)踐中應(yīng)注意的一些問題進(jìn)行探討，并提出改進(jìn)建議，供同行參考。

1 公路勘察設(shè)計(jì)中存在的問題

1)勘察市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。

公路勘察市場(chǎng)不規(guī)范，嚴(yán)重影響了勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

由于勘察市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。有些勘察單位為了生存不惜以低價(jià)承接工程，之后勘察過程中，勢(shì)必要偷工減料、降低勘察質(zhì)量，部分企業(yè)不具規(guī)模，缺乏高素質(zhì)技術(shù)人員，人員掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，各勘察單位為提高投標(biāo)報(bào)價(jià)，在布置勘探工作量時(shí)，更偏向于機(jī)鉆孔，不愿意采用低成本的靜力觸探技術(shù)，在新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用方面，勘察單位缺乏一定的內(nèi)在動(dòng)力和激勵(lì)機(jī)制。

2)勘察分包模式不夠完善。

公路系統(tǒng)勘察和工民建有所不同，前者一般是甲方將勘察、設(shè)計(jì)打包一并發(fā)包給交通設(shè)計(jì)院，勘察、設(shè)計(jì)均由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)。該模式初衷是勘察設(shè)計(jì)一體化，設(shè)計(jì)提勘察要求，勘察對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，甲方可規(guī)避后續(xù)可能出現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)之間的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

但是現(xiàn)實(shí)中存在的問題是，設(shè)計(jì)單位中標(biāo)后，一部分設(shè)計(jì)單位將勘察再次分包，成為所謂的“二甲方”，“二甲方”往往進(jìn)一步壓縮勘察設(shè)計(jì)總包合同中的勘察費(fèi)用，用于補(bǔ)貼設(shè)計(jì)費(fèi)，這就造成勘察費(fèi)用進(jìn)一步降低。專業(yè)勘察單位，拿著為數(shù)不多的勘察費(fèi)用，其勘察質(zhì)量可想而知。

即使公路設(shè)計(jì)院擁有綜合甲級(jí)勘察資質(zhì)，勘察部門往往處于劣勢(shì)地位，內(nèi)部劃撥的勘察費(fèi)用會(huì)大大被壓縮，往往同一單位勘察工程師和設(shè)計(jì)工程師收入待遇差距巨大，勘察部門為了完成產(chǎn)值任務(wù)和提高職工收入，不得不低價(jià)承接更多的勘察任務(wù)。

3)勘探隊(duì)伍培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。

目前公路勘察隊(duì)伍，大部分是個(gè)體鉆機(jī)老板招聘的農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專門的上崗培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)幾乎為零，并且缺乏相應(yīng)的工作責(zé)任感。比如，某巖層風(fēng)化嚴(yán)重，采芯率低，只取上來(lái)一些砂子一樣的巖粉，鉆探工人將巖粉擺放在巖芯盒中當(dāng)巖芯，編錄人員誤將大顆粒的卵石當(dāng)作風(fēng)化巖取樣送試驗(yàn)室做點(diǎn)荷載試驗(yàn)，這些都需要現(xiàn)場(chǎng)編錄人員甄別，否則會(huì)釀成大錯(cuò)。

由于動(dòng)探、取樣需要工人來(lái)回拆卸鉆桿，勞動(dòng)強(qiáng)度大，本該用取土器取樣的，為省時(shí)省力，就直接從巖芯里切取土樣，本該做標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)或圓錐動(dòng)力觸探試驗(yàn)的，不做或少做，編錄人員隨意編制數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。更有甚者，鉆探孔深達(dá)不到設(shè)計(jì)深度，這些都是公路勘察中的大忌。

4)勘察技術(shù)要求需專業(yè)化。

勘察技術(shù)要求是項(xiàng)目勘察的依據(jù)，也是對(duì)勘察項(xiàng)目及成果的要求。

目前“勘察技術(shù)要求”一般多由公路設(shè)計(jì)院的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員提出，和巖土工程人員溝通相對(duì)不足，其所提的勘察技術(shù)要求存在先天不足，往往是死扣規(guī)范，比如某公路擬通過采石場(chǎng)，采石場(chǎng)揭露的地質(zhì)地層很清晰，路線工程師還在半山腰和采石場(chǎng)基巖上布置鉆孔，造成了不必要的浪費(fèi)。

再如山區(qū)跨峽谷的特大橋，勘察重點(diǎn)應(yīng)是橋墩所在處邊坡的穩(wěn)定性，而結(jié)構(gòu)工程師往往關(guān)注橋墩下巖土層的地基承載力和樁長(zhǎng)。

5)工程地質(zhì)勘察工作針對(duì)性有待提高。

地質(zhì)勘察工作是為后續(xù)設(shè)計(jì)和施工服務(wù)的，準(zhǔn)確理解勘察技術(shù)資料是保證勘察成果質(zhì)量的前提條件。不少勘察工程師對(duì)“勘察技術(shù)要求”理解不深刻，認(rèn)為這是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師的事，編制了大量的圖表，頁(yè)數(shù)不少，但可讀性差，缺乏針對(duì)性，利用價(jià)值較差，最終導(dǎo)致需要二次補(bǔ)充勘察。

如高邊坡的勘察目的，主要是查明邊坡開挖后的穩(wěn)定性，在查明巖土層結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要查明軟弱夾層和結(jié)構(gòu)構(gòu)造面情況，并提供抗剪、抗滑指標(biāo)。

6)報(bào)告引用資料來(lái)源不可靠。

勘察報(bào)告中關(guān)于“氣象水文”“區(qū)域構(gòu)造”“斷層活動(dòng)性”“地層巖性”等論述和結(jié)論，往往缺少資料來(lái)源?？辈熘邪l(fā)現(xiàn)小斷層或局部巖體斷裂，地勘單位一般多盲目與區(qū)域性斷裂聯(lián)系到一起，甚至代替地震局給斷層的活動(dòng)性下結(jié)論，這往往在后續(xù)勘察報(bào)告評(píng)審時(shí)給自己帶來(lái)不必要的麻煩。

7)其他原因。

公路系統(tǒng)的工程地質(zhì)勘察報(bào)告審查一般采取專家評(píng)審會(huì)的形式，而非通過專業(yè)審圖機(jī)構(gòu)的審查，和工民建領(lǐng)域?qū)嵭械淖?cè)巖土工程師制度有所不同，后者要求明顯要嚴(yán)于前者。

2 處理對(duì)策

1)建議建設(shè)主管部門采取有效措施，嚴(yán)查掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，整頓市場(chǎng)秩序。完善招投標(biāo)管理制度，強(qiáng)化技術(shù)方案的主導(dǎo)作用，堅(jiān)決制止擅自壓縮勘察周期、片面追求低價(jià)中標(biāo)等不良現(xiàn)象。建立嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制，把資質(zhì)年檢和質(zhì)量檢查直接掛鉤，對(duì)質(zhì)量檢查不合格的單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、暫停營(yíng)業(yè)、整頓直至取消單位資質(zhì)。

2)必須監(jiān)督和規(guī)范業(yè)主單位的市場(chǎng)行為，加大對(duì)業(yè)主的管理力度，如在勘察設(shè)計(jì)總包合同中，明確勘察最少費(fèi)用及最低單價(jià)，確?？辈熨M(fèi)用和市場(chǎng)價(jià)相適應(yīng)，減少設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察費(fèi)用的截留，或者勘察費(fèi)用由甲方直接劃撥給勘察承接單位，廣東和福建一些甲方單位已認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，在和設(shè)計(jì)單位簽勘察設(shè)計(jì)總包合同時(shí)，均明確了這一點(diǎn)。

3)首先應(yīng)加強(qiáng)基層鉆機(jī)施工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，提高勘探業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，加強(qiáng)勘察技術(shù)人員的公路知識(shí)方面的培訓(xùn)，提高工程地質(zhì)勘察技術(shù)人員勘察工作的針對(duì)性。最后，在外業(yè)勘察過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或地質(zhì)技術(shù)人員必須及時(shí)掌握勘探測(cè)試的進(jìn)展情況，隨時(shí)對(duì)外業(yè)工作完成的記錄進(jìn)行檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘探的質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)與已有資料矛盾的記錄應(yīng)及時(shí)核實(shí)，查明矛盾的原因，制定處理意見。

4)強(qiáng)化設(shè)計(jì)主體對(duì)地質(zhì)勘察的管理和責(zé)任，設(shè)計(jì)院應(yīng)配置少量的巖土工程師，使勘察和設(shè)計(jì)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，這有助于設(shè)計(jì)人員研究、分析、消化和應(yīng)用勘察成果，使設(shè)計(jì)更為可靠。

5)首先要熟悉和掌握有關(guān)的規(guī)范規(guī)程、掌握公路工程設(shè)計(jì)的基本要求和基礎(chǔ)施工的技術(shù)要點(diǎn)，并在具體勘察工作中認(rèn)真執(zhí)行。通過技術(shù)交底和溝通，勘察技術(shù)人員了解擬建工程特點(diǎn)，充分理解勘察目的和設(shè)計(jì)意圖，明確巖土工程勘察的側(cè)重點(diǎn)。

6)地勘報(bào)告中應(yīng)盡量引用權(quán)威資料，規(guī)避模棱兩可的論述和表達(dá)，確保工程地質(zhì)報(bào)告中引用的資料權(quán)威可靠。

7)建議在公路系統(tǒng)勘察中全面實(shí)施注冊(cè)巖土工程師制度，逐漸納入到專業(yè)審圖機(jī)構(gòu)的審查系統(tǒng)中。

3 結(jié)論及建議

1)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)厲查處掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為，建立嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制。

2)加強(qiáng)機(jī)組人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立一支專業(yè)的公路工程地質(zhì)勘察隊(duì)伍。改變目前勘察人員對(duì)公路勘察不了解、沒有培訓(xùn)、無(wú)證上崗的現(xiàn)狀。

3)強(qiáng)化設(shè)計(jì)主體對(duì)地質(zhì)勘察的管理和責(zé)任，在公路勘察系統(tǒng)中全面實(shí)施注冊(cè)巖土工程師制度。

4)勘察單位應(yīng)該加強(qiáng)自身質(zhì)量管理體系建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前公路勘察中存在的問題，應(yīng)積極推廣巖土工程的理念。改變傳統(tǒng)的鉆探、取樣觀念。提高勘察成果的可讀性、可靠性和客觀合理性。

［1］JTG C20-2011，公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范［S］.