孫道勝，潘和平

（安徽建筑大學教務處，安徽 合肥 230601）

一、問題的提出

自2010年6月教育部啟動卓越工程師教育培養(yǎng)計劃以來，卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越法律人才、卓越農(nóng)林人才等卓越人才培養(yǎng)勢如破竹，形成燎原之勢，日益受到社會各界的重視。卓越工程師教育培養(yǎng)計劃是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重大改革項目，它以培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術人才為目標，為全面提高高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮重要的示范和引領作用[1]。實施卓越計劃的關鍵是建立校企聯(lián)合人才培養(yǎng)機制，使行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程。但在實踐中如何實現(xiàn)校企深度聯(lián)合，參與實施計劃的高校和企業(yè)均感到困惑。積極探索校企合作辦學新模式，尋找校企合作新的契合點，已經(jīng)成為卓越工程師教育培養(yǎng)計劃能否推進的核心工作。

我國自20世紀80年代以來，校企合作主要采用松散型的“產(chǎn)學研”合作模式，這一合作模式主要針對重大科技難題進行合作研究與開發(fā)，而在人才培養(yǎng)方面尚未形成具體合作[2]?？萍疾康攘课?008年聯(lián)合推出產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟這一新的合作模式，日益受到企業(yè)、高校和科研院所的重視并逐漸在全國推廣。聯(lián)盟要求建立“以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合”的技術創(chuàng)新體系，高校作為人才培養(yǎng)的主體，積極加入產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟無疑能進一步加強校企合作的緊密性。但如何通過合作充分發(fā)揮聯(lián)盟對高校人才培養(yǎng)的核心作用，取決于聯(lián)盟中核心企業(yè)與高校之間能否建立動態(tài)穩(wěn)定的互依平衡關系。

我校自2011年獲批教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點實施院校以來，課題組參與了學校前期調(diào)研、制定卓越工程師教育培養(yǎng)計劃、參加教育部卓越計劃研討會、推進我校土木工程和給排水工程兩個卓越計劃試點專業(yè)實施工作等，深切感受到建立互依平衡的校企深度合作關系的緊迫性。高校參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，將為校企深度合作提供良好平臺。

二、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中校企互依平衡關系作用機理

組織間形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的是為了實現(xiàn)組織特定目標，戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種組織安排，也是一種經(jīng)營策略，聯(lián)盟如其說是一種目標，倒不如說是一種方法或手段[3]。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟既是新時期產(chǎn)學研合作的新組織，也是聯(lián)盟的一種新形式。聯(lián)盟中企業(yè)、高?；蚩蒲性核染谧陨砟繕藢崿F(xiàn)決定其參與聯(lián)盟的意愿，導致聯(lián)盟具有較強不穩(wěn)定性。實現(xiàn)聯(lián)盟的動態(tài)穩(wěn)定是聯(lián)盟不斷創(chuàng)造價值的源泉。

1.聯(lián)盟不穩(wěn)定性存在的根源

近年來，隨著我國企業(yè)發(fā)展日益市場化、國際化，組織間更加注重在競爭中合作，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟加強相互合作日益得到重視并迅猛發(fā)展。參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，有助于實現(xiàn)聯(lián)盟單位間的資源共享、優(yōu)勢互補、風險降低、創(chuàng)新能力提升、范圍經(jīng)濟與規(guī)模經(jīng)濟獲取、惡性競爭避免等方面的效應[4]。但自20世紀80年代以來，由于市場環(huán)境的不斷變化，導致合作的不確定性越來越大，知識、技術、產(chǎn)品甚至企業(yè)壽命周期越來越短，聯(lián)盟的不穩(wěn)定性也越來越高，溯其根源主要來自兩方面：

（1）戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質(zhì)決定了聯(lián)盟考慮問題的出發(fā)點更趨利己性。戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種組織安排，是組織實現(xiàn)自身目標的手段。組織間結盟是為了提高自身利益、減少風險以及完成那些僅靠自身力量無法達到的目標。組織結盟的實質(zhì)是通過聯(lián)盟獲得其他企業(yè)有價值的資源，整合、利用別人的資源，強化自己的核心能力，提高自身市場競爭力。擴大自己的競爭優(yōu)勢才是組織結盟的根本目標，當組織目標與聯(lián)盟目標發(fā)生沖突時，我們不能寄希望于單個組織會站在聯(lián)盟的角度考慮問題，如果機會適宜，組織會在戰(zhàn)略聯(lián)盟中實施符合自己戰(zhàn)略目標和利益的行為，導致戰(zhàn)略聯(lián)盟的不穩(wěn)定。

（2）環(huán)境的不確定性決定了組織目標的動態(tài)調(diào)整性。當今世界組織面對的環(huán)境復雜多變，組織自身的發(fā)展階段、內(nèi)部實力等也在不斷變化，這必然導致組織目標需不斷作出動態(tài)調(diào)整。而聯(lián)盟本身也在不斷發(fā)展，合作伙伴中其他組織目標同樣也在不斷調(diào)整。從某種意義上講，組織間之所以能結盟，是因為在特定時間和條件下，他們關心的利益重心重疊到一起，形成了彼此認同的共同利益。但隨著時間的推移，組織彼此關心的利益點將不斷發(fā)生變化，導致利益重疊變小或不復存在，這將直接影響到戰(zhàn)略聯(lián)盟的穩(wěn)定。

2.聯(lián)盟中校企互依平衡關系作用機理

根據(jù)有關組織理論，維持聯(lián)盟的動態(tài)穩(wěn)定性對實現(xiàn)聯(lián)盟的初衷、目標、價值等有著巨大積極作用。戰(zhàn)略聯(lián)盟動態(tài)穩(wěn)定的實質(zhì)是聯(lián)盟能不斷根據(jù)環(huán)境的變化作出調(diào)整，使各合作伙伴之間能在矛盾、沖突的協(xié)調(diào)解決過程中實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化和完善，在不斷自我更新發(fā)展中實現(xiàn)聯(lián)盟的健康發(fā)展。組織之所以要與合適的對象結成聯(lián)盟，是因為組織對特定對象存在相互依賴關系，這種雙向的依賴對聯(lián)盟的形成與維持不可或缺。組織間相互依賴是聯(lián)盟取得成功的必要條件。要實現(xiàn)聯(lián)盟的動態(tài)穩(wěn)定，關鍵就是要與合作伙伴間形成相互依賴關系，特別要保持與合作伙伴間在較高相互依賴強度基礎上的平衡，我們稱之為互依平衡[5]?；ヒ榔胶怅P系是聯(lián)盟動態(tài)穩(wěn)定的保障，聯(lián)盟內(nèi)不同組織之間的互依平衡關系越高，聯(lián)盟越穩(wěn)定，因為相互依賴性越大，各組織之間就越離不開對方，合作自然就能順利進行下去。

值得注意的是，隨著時間的推移，由于組織內(nèi)外環(huán)境的變化，導致其擁有的資源、核心能力、戰(zhàn)略目標等將不斷變化，各組織原來所擁有的戰(zhàn)略資源和競爭優(yōu)勢對合作伙伴而言，其價值和重要性也將發(fā)生相應的變化，這必將打破組織間原有互依平衡關系，可能使得各成員單位間的互依平衡關系由原來的平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椴黄胶鉅顟B(tài)，之后隨著時間的推移再調(diào)整到新的平衡狀態(tài)，再出現(xiàn)新的不平衡的動態(tài)循環(huán)之中。作為聯(lián)盟管理者，應能巧妙地根據(jù)變化，維持合作伙伴間動態(tài)互依平衡從而實現(xiàn)聯(lián)盟的動態(tài)穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，它由企業(yè)、高校、科研機構或其他組織組成，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的聯(lián)盟組織[6]。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要任務包括通過技術合作共同研發(fā)產(chǎn)業(yè)核心技術標準、通過共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎平臺實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共建共享、通過技術轉(zhuǎn)移實現(xiàn)科技成果加速轉(zhuǎn)化、通過人員交流實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)人才等四個方面。可見，聯(lián)合人才培養(yǎng)是聯(lián)盟組建的核心任務之一。

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，各聯(lián)盟單位特別是高校與核心企業(yè)的目標任務不同，導致聯(lián)盟也具有不穩(wěn)定性。為完成聯(lián)盟戰(zhàn)略任務，高校與企業(yè)間既要密切合作又要明確分工。高校雖然承載著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新四大職能，但其核心職能是人才培養(yǎng)工作。國務院副總理劉延東指出，“大學應該始終以人才培養(yǎng)為根本”“大學應該始終以科學研究為支撐”。核心企業(yè)既要進行技術創(chuàng)新，更要及時應用推廣創(chuàng)新產(chǎn)品。人才是科技創(chuàng)新的載體，因此高校在國家創(chuàng)新體系中，處于創(chuàng)新鏈的上游，對聯(lián)盟創(chuàng)新起著基礎性作用；而企業(yè)則位于創(chuàng)新鏈的下游，主要從事應用研究和開發(fā)研究，確保創(chuàng)新得以完成并及時推廣應用創(chuàng)新成果。高校和企業(yè)這種功能上的相互依存為它們在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中形成互依平衡關系提供了現(xiàn)實可行性。建立動態(tài)穩(wěn)定的校企合作互依平衡關系，是實現(xiàn)聯(lián)盟穩(wěn)定的關鍵。

三、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中高校與企業(yè)互依平衡關系的構建

聯(lián)盟的本質(zhì)告訴我們，聯(lián)盟的主要目的是通過合作擴大資源使用范圍，從而創(chuàng)造更多的價值，而不是狹隘地保護自己的資源。合作伙伴間需通過與聯(lián)盟伙伴交流學習，創(chuàng)造更多的異質(zhì)資源，既能提升自己的核心競爭力，又增加其他聯(lián)盟單位對其依存度，從而通過合作最大程度提高聯(lián)盟成員間相互依賴度，以增加聯(lián)盟的穩(wěn)定性[7]。聯(lián)盟高校應依托產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過校企合作，共同攻關行業(yè)技術難題、交流教科研人員、共建共享優(yōu)質(zhì)資源、共同開展人才培養(yǎng)等工作，形成動態(tài)穩(wěn)定的校企互依平衡關系，建立完善的校企合作運行機制。

1.以科學研究為依托，形成行業(yè)關鍵技術攻關上的互依平衡關系

高校匯集了區(qū)域內(nèi)大量關鍵人才和科研技術。相較企業(yè)而言，其在知識資本占有方面具有絕對優(yōu)勢。長期以來，我國高校相關科研人員緊密結合行業(yè)發(fā)展需要，開展了大量基礎研究、應用研究工作，取得較大成果。但因其對市場的敏銳度不高，導致研究成果的針對性不強，應用性不夠。高校若通過與企業(yè)合作，進一步針對企業(yè)需求加強對行業(yè)關鍵技術的研究，將使研究方向更具針對性，研究目標更趨具體化，研究成果更貼近市場。通過合作，科學研究必將進一步深入，這既為高校學科專業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎，也使行業(yè)企業(yè)能進一步突破關鍵技術、提升科研人員研發(fā)能力，形成校企間學科建設與科學研究的互依平衡關系，奠定校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的學科基礎。

2.以人員交流為依托，形成校企教學科研人員交流的互依平衡關系

高校教師是知識傳授的主體，他們不僅教學經(jīng)驗豐富，而且科研實力較強；企業(yè)管理者是科學技術的應用者和創(chuàng)新成果的推廣者，他們實踐能力較強，能敏銳把握市場商機。通過校企合作相互取長補短，必將促進校企間教學資源與科研實力的大幅度提高。高?？梢酝ㄟ^聘請企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的管理者指導學生實踐教學，進一步提高學生的實踐能力；企業(yè)可以聘請高校具有高深理論知識的教授為顧問，或為員工培訓，把脈企業(yè)發(fā)展方向，提升企業(yè)員工科學研究的理論水平，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)員工培訓交互平衡，奠定校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的師資隊伍基礎。

3.以優(yōu)質(zhì)資源平臺共建共享為依托，形成校企資源平臺利用的互依平衡關系

多年來，我國加大對高校和企業(yè)重點實驗室、工程訓練中心、企業(yè)研發(fā)中心等建設力度，投入大量資源進行教學科研儀器設備更新改造，為教學科研工作的有效開展提供了較好的基礎條件設施。但在建設過程中因條塊分割，導致資源平臺建設分散重復，尚未形成良性開發(fā)共享機制，設備利用率總體不高，存在資源浪費和設備閑置狀況。這就要求高校和企業(yè)必須加強合作，企業(yè)可利用高校重點學科實驗室等，委托高校有針對性地開展基礎研究和應用開發(fā)研究；高校通過建立滿足學生實習需要的實踐教學基地，充分利用企業(yè)的技術研發(fā)中心等，實現(xiàn)公共資源平臺的共建共享，形成高校優(yōu)質(zhì)科研資源平臺與企業(yè)實踐教學平臺的互依平衡關系，奠定校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的資源條件基礎。

4.以人才培養(yǎng)為依托，形成人才培養(yǎng)的互依平衡關系

我國長期存在高校人才供給與企業(yè)人才需求脫節(jié)的現(xiàn)象，高校與企業(yè)之間存在鮮明的界限。高校根據(jù)自身辦學資源能力按照自己設定的人才培養(yǎng)標準培養(yǎng)人才，不能充分考慮行業(yè)企業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的要求，導致一方面高校存在大量畢業(yè)生不能找到相應的就業(yè)崗位，另一方面企業(yè)相關領域甚至核心崗位人才短缺的現(xiàn)象。這就要求高校和企業(yè)在人才培養(yǎng)中需進一步加強合作，行業(yè)企業(yè)全面參與高校人才培養(yǎng)過程，校企合作共同制定人才培養(yǎng)目標和標準、共同建設課程體系和教學內(nèi)容、共同實施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)質(zhì)量，使高校培養(yǎng)的人才能全面適應企業(yè)發(fā)展需要，勝任相應工作崗位，為企業(yè)謀求長遠發(fā)展提供必要的人才儲備，形成人才培養(yǎng)的互依平衡關系，奠定校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的具體實施路徑。

四、聯(lián)盟平臺下校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師的實現(xiàn)路徑

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中合作伙伴間要實現(xiàn)互依平衡關系，核心在于增加合作伙伴對自己的依賴性，實現(xiàn)相互信任。要做到這一點，關鍵是讓對方感覺到你在主動向聯(lián)盟投入相應的資源，主動為聯(lián)盟作貢獻，聯(lián)盟成員間的合作過程就是通過主動交換資源從而不斷擴大自身優(yōu)勢、不斷增加相互依賴且不斷創(chuàng)造價值的過程[8]。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中高校與核心企業(yè)要實現(xiàn)互依平衡校企人才聯(lián)合培養(yǎng)，必須以資源的合作共享為基礎，以合作共贏為前提，以企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)為保障，以培養(yǎng)適應行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高層次人才為目標，實現(xiàn)校企深度合作，聯(lián)合培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次人才。

1.建立由高校和企業(yè)高層管理人員共同組成的教學工作指導委員會，指導校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師全過程

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中高校和企業(yè)合作辦學的根本目的是培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，這既是高校的根本任務，也為企業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展提供有力的人才支撐與儲備。要使人才培養(yǎng)標準符合行業(yè)企業(yè)長遠發(fā)展需要，必須建立由高校和企業(yè)高層管理人員共同參加組成教學工作指導委員會，共同指導專業(yè)培養(yǎng)方案的制定、共建課程體系和教學內(nèi)容、共同實施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)結果，從而培養(yǎng)出既掌握扎實的專業(yè)理論基礎、又具有較強創(chuàng)新精神與實踐能力的高級卓越工程技術人才。

2.建立高校教師和企業(yè)管理人員互聘互訪制度，加強人員交流，提高高校教師和企業(yè)管理人員理論與實踐相結合的能力

建立高校教師和行業(yè)企業(yè)管理人員互聘互訪制度，并使其制度化、常態(tài)化，既能解決高校師資數(shù)量及實踐能力不足的問題，又能為企業(yè)未來發(fā)展提供決策咨詢，提高企業(yè)員工理論水平，實現(xiàn)互利共贏。參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的高校一般能與行業(yè)核心企業(yè)及關鍵領域密切合作，它們不但是推進行業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新的生力軍，更是為行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)工程技術人才和管理人才的搖籃。但受高等教育大眾化影響，各高校師資力量一般相對缺乏，需要借助其他社會力量予以支持，企業(yè)高級管理人員及工程技術人員將是補充行業(yè)特色型高校師資的主導力量。他們了解行業(yè)市場前沿，掌握行業(yè)關鍵技術，熟悉生產(chǎn)一線操作流程，高校通過聘請行業(yè)企業(yè)高級管理和工程人員承擔部分課程教學任務、指導學生畢業(yè)設計等實踐教學環(huán)節(jié)，不但能大大緩解自身師資力量相對不足的困境，更能大大提升學生適應市場能力和工程實踐能力。同時企業(yè)也可以聘請高校資深教授作為企業(yè)顧問或其他相關人員作為企業(yè)職工培訓教師，為企業(yè)長遠發(fā)展診斷把脈，提供決策咨詢，提高企業(yè)員工的理論水平。

3.共建共享教學與科研資源平臺，組建由高校教師和企業(yè)骨干共同合作的教學與科研團隊，提升教學與科研實力

受我國長期實行行業(yè)辦學的影響，行業(yè)高校承擔著大量行業(yè)科技攻關項目研究任務，擁有一大批與行業(yè)科技發(fā)展密切相關的國家級和省部級高水平科研平臺支撐，擁有一批行業(yè)共性技術和關鍵技術研究中心和實驗基地。參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的高校和行業(yè)企業(yè)可以通過共建共享教學與科研資源平臺，一方面要發(fā)揮教學科研資源平臺的整合效應，最大限度地提高資源平臺的利用效率；另一方面要加強科研開發(fā)的針對性，使研究成果能適時轉(zhuǎn)化應用，最大限度地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。通過校企共建共享教學與科研資源平臺，形成穩(wěn)定的高校與企業(yè)員工共同參與的教學與科研團隊，提升高校教師的教學與科研能力，提高企業(yè)技術創(chuàng)新與科技攻關能力，增強高校與企業(yè)間的相互依賴性，切實實現(xiàn)校企資源平臺的共建共享。

4.加強實踐教學基地建設，使合作企業(yè)成為學生實踐的第二課堂，將實踐教學環(huán)節(jié)落到實處，真正提升學生的創(chuàng)新精神和實踐能力

當今高等教育中，如何強化學生工程實踐能力、工程設計能力與工程創(chuàng)新能力，使其真正成為行業(yè)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)基地、行業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新基地，是各高校急需破解的難題。通過產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實行校企深度聯(lián)合，將合作企業(yè)作為學生實踐教學基地，由合作企業(yè)高級工程人員參與指導學生實踐教學環(huán)節(jié)，是提升學生工程實踐能力主要途徑。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中高校通過與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，首先讓高校教師自身了解生產(chǎn)流程和行業(yè)關鍵技術，增強其預測行業(yè)市場發(fā)展動向的能力，提高工程實踐能力；其次讓學生通過工程實踐，真實參加相關業(yè)務生產(chǎn)，參與科技攻關項目，提高學生的工程實踐、工程設計與工程創(chuàng)新能力；第三，企業(yè)全面了解參與學生知識、能力與素質(zhì)狀況，通過教學實踐選拔適應企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，為企業(yè)謀求長遠發(fā)展提供人才儲備。

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