王彥偉

（平山縣水務(wù)局，河北平山 050400）

崗南水庫水源地保護(hù)措施

王彥偉

（平山縣水務(wù)局，河北平山 050400）

闡述了崗南水庫基本情況，水源地保護(hù)采取的管理措施、工程措施，對今后水源地保護(hù)工作提出建議。

水源地；保護(hù)措施；建議

1 水源地基本情況

為根治海河控制滹沱河洪水，1958年開始修建崗南水庫，總庫容15.71億m3，控制流域面積1.59萬km2。

崗南水庫庫區(qū)淹沒線以下移民55個村8791戶，搬遷3.58萬人，達(dá)到當(dāng)時平山全縣總?cè)丝诘?/9以上，淹沒耕地2667hm2，約占全縣耕地總面積的7%。水庫建成后在防洪、灌溉方面發(fā)揮了重要作用。隨著水資源日益緊缺，城市用水量的日益增多，1996年崗南水庫作為飲用水源地開始向省會石家莊市供水。為防治水源污染，保護(hù)和改善水質(zhì)，石家莊市制定了《石家莊市崗南、黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》，取消了水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖，對水庫周邊種植、養(yǎng)殖等行業(yè)均做出了嚴(yán)格限制。通過上述嚴(yán)格管理措施，崗南水庫成為全國唯一達(dá)到國家Ⅰ類飲用水標(biāo)準(zhǔn)的大型水庫。

2 水源地保護(hù)的日常管理措施

崗南水庫管理局負(fù)責(zé)水庫日常運行管理，屬水利廳直屬單位。目前水庫已按照相關(guān)法律法規(guī)在水庫周邊劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，并樹立水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識，提高了周邊居民對水源地保護(hù)的意識。平山縣水務(wù)局雖然對水庫沒有管理權(quán)，但是水務(wù)部門一直將崗南水庫周邊作為執(zhí)法檢查重點，借助水土保持預(yù)防、河道治理等水政監(jiān)督專項開展執(zhí)法行動，重點圍繞滹沱河、崗南水庫實施有效的預(yù)防監(jiān)督工作，制定了實施方案，加大水政執(zhí)法力度，減少對水源地周邊環(huán)境的破壞。

隨著近年來社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個別人在水庫中從事吸鐵采砂等違法行為，給水庫水質(zhì)帶來了一定的安全隱患。當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)單位對崗南水庫吸鐵采砂等違法行為展開聯(lián)合執(zhí)法，組建平山縣崗南水庫綜合執(zhí)法大隊，對水庫執(zhí)法進(jìn)行規(guī)范化、常態(tài)化管理，對震懾違法行為、保護(hù)水庫水質(zhì)安全起到重要作用。

3 水源地保護(hù)的工程措施

3.1 水土保持工程小流域綜合治理

平山縣是國家水土保持重點治理縣，長期以來一直將崗南水庫上游作為水土保持小流域治理重點。2008～2012年間共治理水土流失面積150km2，總投資8635萬元。通過開展山、水、林、田、路綜合治理，科學(xué)配置蓄、引、攔、排等工程，通過栽植林木、封山育林、修建谷坊壩等措施使項目區(qū)林草覆蓋率顯著提高，蓄水保土效率增強(qiáng)。為鞏固治理成果，計劃自2013年開始連續(xù)5年實施崗黃水源地項目區(qū)水土保持綜合治理工程，項目規(guī)劃在崗南、黃壁莊水庫周邊治理水土流失面積135km2，估算總投資7760萬元。預(yù)計項目實施后林草覆蓋率由治理初的8.5%提高到治理后的43.91%，水土流失治理度達(dá)到83%以上，對水庫水源涵養(yǎng)起到重要作用。

3.2 小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)

平山縣是小水電代燃料試點縣，總投資1350.2萬元的卸甲河小水電代燃料項目將位于崗南水庫上游滹沱河重要支流卸甲河流域。卸甲河流域百姓生活條件普遍較差，以燒柴草為主的生活習(xí)慣，導(dǎo)致森林過度采伐，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境發(fā)展惡化。在其范圍內(nèi)實施小水電代燃料工程，就地開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的小水電資源，就近供電，使用便捷、潔凈、廉價的水電實現(xiàn)小水電代燃料是解決農(nóng)村水土流失問題的有效途徑，通過國網(wǎng)由水電站向小水電代燃料戶足額供電。枯水期不足的容量和發(fā)電量可由豐水期所供容量和電量進(jìn)行置換。利用水力發(fā)電實現(xiàn)“小水電代燃料”，可減少燃煤發(fā)電排放二氧化碳2116t，二氧化硫28t，煙塵11.8t，降低森林的超量采伐，保護(hù)森林植被面積1606hm2，保護(hù)退耕還林面積98hm2，森林涵養(yǎng)水源的能力得到加強(qiáng)，土壤侵蝕及水土流失得到有效控制。工程完工后對鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、還草和重點水土流失治理等起到重要作用，使崗南水庫水源和水質(zhì)得到有效保護(hù)。

4 水源地保護(hù)建議

4.1 建立高等級溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

滹沱河發(fā)源于山西省繁峙縣孤山，流經(jīng)多個縣市后經(jīng)盂縣流入平山縣，沿途經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，存在水質(zhì)污染隱患，通過建立高等級溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)系渠道，協(xié)商分配水量，宣傳保護(hù)水資源，做好水體污染等特殊情況下的信息通訊，為保障水源水質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。

4.2 加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步提高，同時也帶來了不容忽視的問題，農(nóng)村垃圾日益增多，隨意堆放導(dǎo)致環(huán)境日益惡化，每到汛期由雨水沖刷至河道，嚴(yán)重威脅水源水質(zhì)。建議有關(guān)部門盡早開展農(nóng)村環(huán)境治理工作，對農(nóng)村垃圾進(jìn)行集中收集或無害化處理減少對水質(zhì)的污染，開展農(nóng)村污水處理項目，因地制宜啟動環(huán)水庫污水處理項目。

4.3 加大水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)治理力度

根據(jù)《石家莊市崗南、黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》，在水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以外以地表分水嶺為界，本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。崗南水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)面積廣闊，平山境內(nèi)有險溢河等4條流域面積200km2以上支流匯入，各支流沿岸人口密集、商業(yè)發(fā)達(dá)、廠礦眾多，建議加大對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的綜合治理力度，從源頭保證水源質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳力度

崗南水庫周邊交通發(fā)達(dá)，旅游景點眾多。207國道、石閆公路等交通要道從水庫周邊穿插通過，西柏坡等眾多景點位于保護(hù)區(qū)內(nèi)。建議加強(qiáng)水源保護(hù)宣傳力度。除宣傳碑、宣傳畫、張貼標(biāo)語等常規(guī)手段進(jìn)行宣傳外，還要通過網(wǎng)絡(luò)、短信平臺進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，特別是對過往行人、游客進(jìn)行宣傳，樹立水源地保護(hù)意識。

［1］平山縣地方志編委會.平山縣志［R］.1994.

［2］石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會.石家莊市崗南、黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例［R］.1998.

［3］平山縣水利水電服務(wù)中心.太行山國家水土保持重點建設(shè)工程西柏坡項目區(qū)工程實施方案（2008～2012）［R］.2012.

［4］河北省水利科學(xué)研究院，平山縣水務(wù)局.國家水土保持重點建設(shè)工程平山縣崗黃水源地項目區(qū)水土保持綜合治理實施規(guī)劃（2013～2017）［R］.2013.

［5］王彥偉.平山縣卸甲河小水電代燃料項目淺談［J］.河北水利，2011（8）.

Conservation Measure of Gangnan Reservoir Water Source

WANG Yan-wei
（Pingshan Water Affairs Bureau,Pingshan 050400,China）

This paper expounded the basic situation of Gangnan reservoir,the management measures and engineering measures of water source protection.Also put forward some suggestion to protect the water source in the futrue.

water source；conservation measure；suggestion

X524

B

1672-9900（2014）03-0028-03

2014-02-10

王彥偉（1983-），男（漢族），河北平山人，工程師，主要從事水利水電工程設(shè)計，（Tel）18633800335。