施仲衡院士：修建地鐵應加強規(guī)劃研究

作為緩解城市擁堵的重要手段，以及城市現(xiàn)代化的重要特征，地下鐵路正在中國經(jīng)歷前所未有的建設(shè)高潮。目前中國城市軌道交通運營里程2 500多km，81.7%為地鐵，遠高于30%的國際水平。中國因此成為全球地鐵線路最長、在軌道交通中所占比最高的國家。

作為中國權(quán)威的地鐵專家，施仲衡院士卻不主張更加劇烈地繼續(xù)擴張地鐵路網(wǎng)。因為除了換乘、節(jié)能等諸多技術(shù)問題，中國地鐵也面臨一些更深層次的挑戰(zhàn)，其中很多并非地鐵系統(tǒng)自身所能克服的。他強調(diào)，軌道交通并非就是地下鐵道，地鐵建設(shè)在中國已經(jīng)不只是城市交通領(lǐng)域的問題，它已經(jīng)深刻而直接地反映出整個國家發(fā)展過程中的諸多挑戰(zhàn)。

為什么這么多年來一直在講解決城市交通問題，結(jié)果大城市的交通越來越堵、地鐵越來越擠？

施仲衡院士表示：擁堵的問題要從規(guī)劃說起，現(xiàn)在的規(guī)劃一直在變化。軌道交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分，但城市規(guī)劃卻一改再改。規(guī)劃是基礎(chǔ)，地鐵的規(guī)劃跟城市的規(guī)劃應該密切結(jié)合，城市規(guī)劃要穩(wěn)定、要立法，不能隨便改動。現(xiàn)在我們很大的問題是提出了新要求，于是就更改線路。

過去說車多，是由于公共交通不方便，這些年用了很大力氣發(fā)展公共交通，為什么不見緩解？

施仲衡院士表示：一個城市空氣污染、出行不便，大家才開汽車出門。公共交通如果非常方便、非常舒服，為什么還自己開車？20世紀50年代，在莫斯科乘坐地鐵就非常方便，住的地方有短距離的公共汽車，可以把附近的居民送到地鐵站。

地鐵為什么叫做骨干交通？大客流應該在地鐵上通過，邊上才是公共汽車。比如香港，公共汽車可以把乘客方便地送到地鐵站。現(xiàn)在我們的公共汽車與地鐵線路變成了競爭關(guān)系，而不是互補關(guān)系。交通擁堵的原因很多，錯綜復雜。最重要的就是規(guī)劃要合理。地面建筑物與交通的關(guān)系、與公共交通的關(guān)系……應該把他們?nèi)诤蠟橐惑w考慮。

目前我們國家的城市軌道交通狀況如何？

施仲衡院士表示：根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我們國家的城市軌道交通運營里程2 500多km，其中絕大多數(shù)都是地鐵，比例甚至占到了81.7%，是全球地鐵線路最長、占比最高的國家。國外這個比例一般是30%。

城市軌道交通應該是多制式的，不能限于地鐵，應該因地制宜，需要什么修什么。地鐵的造價最貴，每km需6億～8億元，輕軌和地面有軌電車成本依次降低。有些地方更適合有軌電車或者輕軌，這就需要因地制宜了。

雖然社會效益沒法準確計算，但軌道交通還是有經(jīng)濟賬可以算的，怎么看待這個問題？

施仲衡院士表示：軌道交通投資太大，近期效益就是個難題，要想辦法提高城市軌道交通的經(jīng)濟效益。地鐵投資中包括30%～40%的城市資金，還有約70%的貸款，而貸款就有6%以上的利息。

地鐵應該降低投入、提高效益、開源節(jié)支、減少建設(shè)費用，充分利用沿線的土地價值?，F(xiàn)在香港已經(jīng)做到了，深圳也在做這個工作。比如深圳的三號線是高架線路，耗電量低，去年實現(xiàn)盈利4 000萬元。建設(shè)地鐵一方面需解決擁堵問題，同時還要減少人民的負擔。

（摘自中國土木工程學會http：//www.cces.net.cn/guild/sites/tmxh/read＿zhxw＿39347.html 2014－03－17）