黃 海 峰， 黃 建 雨

(中電四川(江邊)發(fā)電有限公司，四川 成都 610042)

1 概 述

江邊水電站由香港中電控股有限公司旗下的中電四川(江邊)發(fā)電有限公司投資建設(shè)，是九龍河干流梯級開發(fā)的第五個梯級電站。電站裝機(jī)容量為3×110 MW，開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，屬二等大(2)型工程。電站樞紐主要由攔河閘壩、引水系統(tǒng)和地下發(fā)電廠房系統(tǒng)等組成，為一低閘、長隧洞引水式電站。該電站通過一條長約25 km的220 kV送出線路輸往四川電網(wǎng)。

江邊水電站于2008年1月主體工程開工，首臺機(jī)組于2011年4月投入商業(yè)運行，至今已安全運行1 000余天。在安全管理方面，于2011年度獲得四川省安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號，2012及2013年度連續(xù)獲得NOSA四星認(rèn)證，2013年度通過了OHSAS18001認(rèn)證。筆者在該電站從事多年安全管理工作，認(rèn)為江邊水電站在安全方面取得的成績與安全管理上采取的以下措施息息相關(guān)。

2 江邊水電站實施的安全管理措施

2.1 重視風(fēng)險評估

電站建設(shè)期間，公司曾聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)至現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險評估。隨著電站從建設(shè)期向運營期的轉(zhuǎn)變，因工作對象及性質(zhì)的改變，其面臨的主要安全風(fēng)險也發(fā)生了變化，例如巖爆、機(jī)械傷害、坍塌等曾是建設(shè)期間面臨的主要風(fēng)險；而進(jìn)入運營期，這些風(fēng)險有的已不再存在，有的變成了次要風(fēng)險。相反，由于電站所處位置為高山峽谷，對外交通多為山路，坡多彎急，受地形、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境的影響較大，交通風(fēng)險成為現(xiàn)在的主要風(fēng)險之一。為此，電站聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，針對運營期的風(fēng)

險及采取的措施進(jìn)行了評估分析。

通過聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)與電站人員一道對電站以及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評估，使電站管理及一線操作人員進(jìn)一步從源頭認(rèn)知了電站的安全現(xiàn)狀，掌握了客觀存在的危險因素及嚴(yán)重程度，從而明確了安全管理的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)了超前控制。

2.2 程序建設(shè)及執(zhí)行

實踐證明：很多事故的發(fā)生、擴(kuò)大往往是因為無章可循、有章不循、違章作業(yè)或盲目指揮所造成。為此，電站加強(qiáng)了程序和制度建設(shè)，除了執(zhí)行國家有關(guān)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)外，根據(jù)自身實際情況，制訂了具體的安全管理規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育制，安全生產(chǎn)監(jiān)督制，事故調(diào)查分析處理等并嚴(yán)格執(zhí)行。公司從上到下，要求每位員工嚴(yán)格按照凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督“四個凡事”來嚴(yán)格要求自己。通過程序建設(shè)及嚴(yán)格執(zhí)行，有力地激發(fā)了電站系統(tǒng)中各因素在安全生產(chǎn)中有利條件的產(chǎn)生，同時抑制了不利條件的發(fā)生。

在程序制定過程中，主動征求現(xiàn)場人員的意見，并安排熟悉現(xiàn)場情況、經(jīng)驗豐富的一線操作人員參與程序和制度的編制，從而保證了程序和制度的完整性和可操作性。同時，讓他們提前參與，在制度實施過程中，減少了抵觸，使程序得到了更好的執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)教育和培訓(xùn)

只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員的安全意識，增強(qiáng)全員的防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。為此，公司主要從以下幾方面進(jìn)行了加強(qiáng)：

(1)制定培訓(xùn)計劃：部門及員工根據(jù)本部門情況，評估自己在安全或技術(shù)管理上的不足，申報培訓(xùn)計劃。公司綜合評估后，每年初下發(fā)年度培訓(xùn)計劃(每人每年的安全培訓(xùn)時間作為年度安全表現(xiàn)的重要考核標(biāo)準(zhǔn))，并由人力資源部安排專人監(jiān)管。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容：注重從實際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)各專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能。

(3)受訓(xùn)人員：接受培訓(xùn)的對象不僅僅局限于水電站的正式員工，電站的承包商及合作單位也共同參加培訓(xùn)。

(4)注重非安全類培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容上，增加了一些員工心理健康方面的培訓(xùn)，比如陽光心態(tài)，正能量以及壓力舒緩等培訓(xùn)，使員工能以積極向上的心態(tài)面對工作和挑戰(zhàn)。

(5)培訓(xùn)總結(jié)和效果評估：每次培訓(xùn)后，人力資源部均進(jìn)行培訓(xùn)效果的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對以后的培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

2.4 重視竣工驗收、第三方檢查及同行評審

(1)竣工驗收：看似與安全管理無直接聯(lián)系，也不影響電站的發(fā)電效益。但是，通過國家權(quán)威管理部門按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收確認(rèn)，能及時發(fā)現(xiàn)我們自身難以察覺的安全問題，包括工程設(shè)施、設(shè)備以及公司管理系統(tǒng)中存在的不足和漏洞。例如，在竣工安全鑒定中，鑒定單位提到江邊水電站汛期水質(zhì)差，造成設(shè)備冷卻效果欠佳，建議進(jìn)行改造。為此，公司與設(shè)計院協(xié)商，完成了三臺機(jī)組的技術(shù)供水系統(tǒng)循環(huán)水改造工程，運行近半年以來，改造后的系統(tǒng)運行非常穩(wěn)定，從而改善了江邊水電站在設(shè)備設(shè)施上的安全風(fēng)險。另外，由國家大壩中心在對江邊水電站大壩注冊檢查中，對于公司水工建筑物管理程序的完善也提出了有益的意見。

(2)第三方檢查：我們看到，許多企業(yè)均是在安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)管理壓力大，或是設(shè)備運行不穩(wěn)定，非停異常增多的情況下被動接受第三方檢查，而江邊水電站則不然，從建設(shè)期、運營期持續(xù)主動開展，尤其是在運營期，目前已連續(xù)進(jìn)行了2年的NOSA評審，并獲得四星認(rèn)證，取得了ISO14001及OHSAS18001認(rèn)證。通過這些檢查和評審，一是全員參與，提高了員工的安全意識和認(rèn)知，二是規(guī)范了員工行為，嚴(yán)肅了發(fā)電管理系統(tǒng)和作業(yè)流程，強(qiáng)化了技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督。

(3)同行評審：這是集團(tuán)公司的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，每個電廠每隔三年進(jìn)行一次由同行進(jìn)行的相互審核。通過相互走訪，從彼此的最佳做法和錯誤/事故中互相學(xué)習(xí)，尋求實現(xiàn)最佳做法。通過在各個電站選取工作經(jīng)驗豐富、知識技能全面的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之成為合格的審核員，并參與到其它電站的同行評審，使個人的經(jīng)驗和電站的最佳實踐能在同行中得到共享。

2.5 引用先進(jìn)管理軟件進(jìn)行設(shè)備管理

電站的安全與設(shè)備息息相關(guān)，現(xiàn)代化電站的設(shè)備參數(shù)高、智能化程度高，企業(yè)經(jīng)營與設(shè)備的安全運行狀態(tài)息息相關(guān)，需要及時掌握和跟蹤設(shè)備的產(chǎn)地、供應(yīng)商、庫存?zhèn)浼?、維修歷史等，需要采用統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)的方法管理資產(chǎn)。

為此，公司主動引進(jìn)Maximo設(shè)備管理系統(tǒng)，通過以資產(chǎn)、設(shè)備臺賬為基礎(chǔ)，以工作單的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修幾種可能模式，以提高維修效率、降低總體維護(hù)成本為目標(biāo)，將采購管理、庫存管理、人力資源管理集成在一個數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中。實踐證明：通過Maximo的運行，使電廠設(shè)備設(shè)施的安全可靠性得到了有效保障，從而減少了設(shè)備的安全風(fēng)險。

2.6 注重未遂事故的管理

一般在重大傷亡事故發(fā)生之前，往往已發(fā)生了多起未遂事故，也就是說，物的不安全狀態(tài)或人的不安全行為已暴露過多次，只是沒有及時采取有效的管理措施而最終釀成大禍而已。為此，公司高度重視未遂事故上報制度，發(fā)動基層員工查找自己身邊的隱患，主動參與崗位危害的識別和風(fēng)險評價，在公司每月的安全例會上，對于未遂事故的分享是一項重要內(nèi)容。并且，公司將未遂報告和安全建議個數(shù)作為公司年度安全表現(xiàn)的重要方面，直接與公司及個人績效考核掛鉤。通過采取這些措施，重視和加強(qiáng)了對未遂事故的管理，做好了未遂事故信息的分析和研究，及時采取了相

應(yīng)的防范措施，減少或避免了傷害事故的產(chǎn)生。

3 結(jié) 語

隨著水電站運營向“無人值班”(少人值守)的管理模式轉(zhuǎn)變，對于設(shè)備、監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)及人員都有了更高的要求。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，通過引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件和管理系統(tǒng)、由粗放式向精細(xì)化現(xiàn)代管理邁進(jìn)。

在安全管理上，尤其應(yīng)該重視文中提到的竣工驗收、第三方檢查以及同行評審。我們看到：許多電站已投產(chǎn)多年，竣工驗收卻遲遲未做；而江邊水電站在投產(chǎn)后馬上進(jìn)行竣工驗收工作。實踐證明：國家權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家提出的意見，完善了電站的工程設(shè)備設(shè)施及管理系統(tǒng)，減少了安全風(fēng)險。此外，第三方檢查及同行評審雖以安全檢查為主，但其實質(zhì)是從安全的角度出發(fā)來檢查并完善公司的整個管理系統(tǒng)，從而又反哺于安全管理，這樣，才能形成良性循環(huán)，我們的安全管理工作才能做得更好。