宋志剛

(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院，北京 100000)

0 引言

天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。天窗開(kāi)設(shè)由運(yùn)輸部門(mén)和設(shè)備管理部門(mén)進(jìn)行綜合管理，施工必然給行車(chē)帶來(lái)影響，但施工是保證設(shè)備質(zhì)量及運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，兩者相互依托，同時(shí)又相互制約。如何綜合利用天窗，提高天窗的利用率是擺在設(shè)備部門(mén)及運(yùn)輸部門(mén)面前的緊迫任務(wù)，值得我們進(jìn)一步去思考和完善。

1 工務(wù)天窗利用存在的主要問(wèn)題

1.1 天窗實(shí)際利用

天窗利用在實(shí)際操作中經(jīng)常存在幾種情況:1)天窗點(diǎn)外作業(yè)未全部納入施工計(jì)劃，作業(yè)單位將施工計(jì)劃作業(yè)項(xiàng)目在天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)，存在嚴(yán)重的安全隱患。2)提報(bào)天窗計(jì)劃一般是提前兩周，作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)不能確定以及臨時(shí)性作業(yè)內(nèi)容造成天窗作業(yè)項(xiàng)目不實(shí)、作業(yè)地點(diǎn)不符。3)天窗點(diǎn)遇節(jié)假日、暑運(yùn)、春運(yùn)和軍、特運(yùn)等情況取消及列車(chē)晚點(diǎn)造成天窗點(diǎn)提前、推遲或取消，導(dǎo)致作業(yè)單位的天窗維修管理難度加大，工區(qū)安排的日計(jì)劃與作業(yè)不一。作業(yè)班組根據(jù)天窗時(shí)間臨時(shí)調(diào)整作業(yè)安排，造成設(shè)備維修欠賬，無(wú)法得到及時(shí)整修，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)造成極大的施工不便。4)個(gè)別天窗點(diǎn)安排在夜間，由于夜間照明設(shè)備不足，作業(yè)難度大，作業(yè)效率不高。綜上所提及情況均嚴(yán)重影響了天窗的綜合利用和利用率，如何改變現(xiàn)狀，利用好寶貴的“天窗”是值得設(shè)備維修單位重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

1.2 天窗平行作業(yè)

從運(yùn)輸效率、資源整合和降低成本等方面需要，目前鐵路以開(kāi)設(shè)綜合維修天窗為主，在綜合維修天窗內(nèi)工務(wù)、電務(wù)、供電等部門(mén)對(duì)線路、通信信號(hào)和供電設(shè)備進(jìn)行綜合維修。根據(jù)《營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定兩個(gè)及以上單位綜合利用天窗在同一站內(nèi)或區(qū)間作業(yè)時(shí)，必須制定安全控制措施，并由車(chē)站根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目，制定維修主體單位(原則上重點(diǎn)病害處理、施工優(yōu)于正常維修)，在同一區(qū)間或站內(nèi)發(fā)生不同工種的作業(yè)矛盾時(shí)，由車(chē)站協(xié)調(diào)安排。雖然對(duì)天窗點(diǎn)內(nèi)平行作業(yè)做了詳盡的規(guī)定，在具體作業(yè)過(guò)程中存在以下問(wèn)題:

1)運(yùn)輸部門(mén)作為統(tǒng)籌管理的主導(dǎo)部門(mén)，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)的作業(yè)需求、作業(yè)項(xiàng)目以及病害對(duì)設(shè)備的影響有充分的認(rèn)識(shí)，可能造成現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)病害不能得到及時(shí)解決或者實(shí)際可以平行作業(yè)的只允許一個(gè)作業(yè)單位進(jìn)入，造成天窗綜合利用不盡合理，利用率不高，未能實(shí)現(xiàn)真正的平行作業(yè)。

2)各專業(yè)含工務(wù)、電務(wù)、供電設(shè)備管理部門(mén)在平行作業(yè)中涉及各項(xiàng)作業(yè)機(jī)具、作業(yè)車(chē)進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)線，當(dāng)在同一區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，如不能及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，協(xié)調(diào)各項(xiàng)作業(yè)機(jī)具的作業(yè)范圍，對(duì)施工、人身安全都存在極大的安全隱患。

如何做到天窗的最大優(yōu)化利用，統(tǒng)籌各系統(tǒng)單位工作量安排一點(diǎn)多用，確保天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)單位做到互補(bǔ)干擾，相互配合高效完成設(shè)備整修任務(wù)，仍然是擺在施工現(xiàn)場(chǎng)和天窗管理人員面前的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

1.3 集中修天窗

集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車(chē)設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式。集中修天窗在對(duì)工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備進(jìn)行全面整治的同時(shí)，還要確保施工、運(yùn)輸安全，最大限度降低對(duì)運(yùn)輸組織的影響，使“天窗”利用率大大提高。在集中修天窗內(nèi)能解決日常維修天窗由于時(shí)間短、只能利用小型機(jī)械或人工等因素?zé)o法解決的設(shè)備病害。集中修天窗以“集中時(shí)間”“集中人力”“集中維修設(shè)備”的維修資源集約化管理模式，可以顯著提升鐵路養(yǎng)護(hù)維修的質(zhì)量。例如太原鐵路局于2012年9月24日～9月28日在石太線新鳴李—皇后園間、南同蒲榆西—修文(含)間組織集中修天窗內(nèi)施工，組織2個(gè)清篩隊(duì)(2Q3D1W1P/3Q4D1W1P)、2組線路搗固隊(duì)(2D1W/組)和1組道岔?yè)v固隊(duì)(3D)，完成更換道岔:8組;更換鋼軌:11.25 km;大機(jī)(人工)清篩:6.71 km;道岔?yè)Q砟:2組;大機(jī)搗固線路/道岔:28.6 km/48組;道岔整修:23組。利用集中修天窗為進(jìn)一步提高石太線、南同蒲線太原局局管線路質(zhì)量，消除道床板結(jié)、線路幾何尺寸不穩(wěn)定、軌道框架強(qiáng)度嚴(yán)重不足等病害，為行車(chē)安全打下了堅(jiān)實(shí)的設(shè)備基礎(chǔ)。隨著集中修天窗模式的推廣應(yīng)用，各作業(yè)單位在實(shí)施過(guò)程中也暴露出各種問(wèn)題:

1)集中修天窗由于參與人員廣，作業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜，施工組織難度大，作業(yè)質(zhì)量更是重中之重。集中修天窗點(diǎn)內(nèi)施工質(zhì)量不高，后續(xù)強(qiáng)制保養(yǎng)未能及時(shí)跟上，造成日后維修部門(mén)養(yǎng)護(hù)困難，設(shè)備硬傷無(wú)法解決。

2)由于集中修天窗施工涉及施工項(xiàng)目多、部門(mén)多，施工點(diǎn)分散、工作量大，施工設(shè)備復(fù)雜、施工機(jī)械移動(dòng)頻繁，以及施工組織難度大、安全控制面大等特征，施工安全問(wèn)題嚴(yán)峻。

3)集中修天窗內(nèi)施工機(jī)具、用料及舊料的回收，確保機(jī)具安全使用、不侵限和工完料凈等都是現(xiàn)場(chǎng)值得注意的問(wèn)題。

4)集中修天窗存在點(diǎn)前上道提前準(zhǔn)備、車(chē)站登記作業(yè)范圍及影響范圍不準(zhǔn)確、防護(hù)牌設(shè)置不規(guī)范、施工防護(hù)圖存在錯(cuò)誤等問(wèn)題，需要施工單位引起高度重視。

1.4 鐵路樞紐天窗

鐵路樞紐由于具有客貨流較大適應(yīng)客貨運(yùn)輸和車(chē)流組織工作需要，造成樞紐鐵路設(shè)備損耗嚴(yán)重，病害整治任務(wù)重，設(shè)備老化速度加快，如不能及時(shí)整修，對(duì)行車(chē)運(yùn)輸構(gòu)成安全隱患。但是由于樞紐的特殊性，列車(chē)的交匯、到發(fā)和通過(guò)、客貨的集散和中轉(zhuǎn)、車(chē)輛改編以及貨物承運(yùn)與換裝等造成在天窗安排上次數(shù)少、時(shí)間短，只能保證一周兩次甚至一次天窗，造成設(shè)備病害得不到及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)行車(chē)構(gòu)成隱患。例如太原鐵路局管內(nèi)太原、榆次樞紐為南北同蒲、石太、太中銀、石太客專5條干線交會(huì)咽喉，共有干線站場(chǎng)10個(gè)，轄區(qū)內(nèi)南北同蒲、石太線正線計(jì)110.98 km。該區(qū)段由于行車(chē)組織密度較大，而日常的維修天窗時(shí)間短、天窗點(diǎn)受列車(chē)晚點(diǎn)等因素影響較大，造成目前線路道床板結(jié)、翻漿冒泥病害十分突出;線上X69型及部分Ⅱ型軌枕失效嚴(yán)重，特別是太原站南咽喉及北營(yíng)站正線木枕道岔枕木腐朽無(wú)法持釘、軌件疲勞傷損、軌道框架強(qiáng)度嚴(yán)重不足、幾何尺寸無(wú)法保持等綜合病害十分嚴(yán)重，存在較大的行車(chē)安全隱患。

1.5 施工天窗與維修天窗

根據(jù)鐵路總公司280號(hào)文件《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》的規(guī)定維修天窗與施工天窗同步進(jìn)行安排。但隨著長(zhǎng)大區(qū)間無(wú)縫線路的鋪設(shè)，同一區(qū)段同一方向每次僅允許施工一次、慢行兩次的要求，長(zhǎng)大區(qū)間中一小區(qū)段進(jìn)行封鎖施工，整個(gè)區(qū)段就不允許安排其他“天窗”作業(yè)，造成“天窗”浪費(fèi)，而且對(duì)施工區(qū)段的強(qiáng)保工作仍需再次申請(qǐng)維修“天窗”，導(dǎo)致施工“天窗”和維修“天窗”利用率低下，對(duì)運(yùn)輸造成較大的影響。

2 天窗合理利用的措施和建議

2.1 天窗的安全管理

為進(jìn)一步合理利用天窗，提高天窗利用率，并保證施工作業(yè)的安全管理，鐵路系統(tǒng)出臺(tái)了一系列措施，對(duì)天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了重新明確，并對(duì)應(yīng)納入施工計(jì)劃的作業(yè)項(xiàng)目未納入計(jì)劃，在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)列入黑施工，有效的加強(qiáng)施工安全的風(fēng)險(xiǎn)控制，依法加大對(duì)“黑施工”的打擊力度，同時(shí)加大天窗管理的考核力度。工務(wù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)工作量調(diào)查要提前、人員安排要提前，要充分利用既有施工天窗，將施工前撤板、開(kāi)挖導(dǎo)槽及施工后整修等全部納入天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。但更為重要的是我們能否朝立體交叉養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式轉(zhuǎn)變，即上行與下行作業(yè)相結(jié)合，點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目與點(diǎn)外作業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，工區(qū)作業(yè)與工隊(duì)作業(yè)相結(jié)合，做到充分利用好天窗，為運(yùn)輸提供夯實(shí)的設(shè)備保證。

2.2 天窗的施工作業(yè)管理

1)天窗點(diǎn)內(nèi)兩個(gè)及以上作業(yè)部門(mén)在同一區(qū)間或站內(nèi)進(jìn)行綜合利用天窗時(shí)，由作業(yè)部門(mén)對(duì)各自施工作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)、影響范圍、作業(yè)機(jī)具車(chē)輛安排等進(jìn)行合理安排，制定“施工防護(hù)圖”“施工作業(yè)流程圖”“施工安全卡控表”，并提報(bào)運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行審核，由運(yùn)輸部門(mén)召開(kāi)天窗預(yù)備會(huì)議，合理安排各作業(yè)部門(mén)作業(yè)范圍及安全卡控措施，明確施工總負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各作業(yè)部門(mén)、明確分工，在確保安全的情況下最大限度的綜合利用天窗。2)集中修天窗施工單位要按照規(guī)定提足天窗點(diǎn)內(nèi)工作量，按規(guī)定時(shí)間提報(bào)天窗工作量及安全卡控措施等，集中充足人力、機(jī)械按批準(zhǔn)的工作量完成施工。根據(jù)每次集中修特點(diǎn)，確定考核項(xiàng)目，每日對(duì)施工進(jìn)度、完成統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合集中修施工日期倒排每日施工進(jìn)度，并對(duì)照進(jìn)行分析考核，加大考核力度，提高施工天窗利用率，確保集中修順利進(jìn)行。3)天窗設(shè)置不論是“矩形”還是“V形”的形式，均針對(duì)線別進(jìn)行設(shè)置，由于樞紐天窗的特殊性，考慮行車(chē)組織要求、作業(yè)單位人員配置及工作量等實(shí)際情況，可以考慮樞紐地段實(shí)行分片天窗管理，根據(jù)具體線路的特點(diǎn)，結(jié)合客流組織需要，可按區(qū)域、分場(chǎng)封鎖或按股道封鎖安排，有效解決樞紐運(yùn)輸任務(wù)與設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

工務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)作業(yè)組織觀念，圍繞提高天窗利用率和作業(yè)效率優(yōu)化作業(yè)組織，大力組織專業(yè)修理和集中修理，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)資源作用。規(guī)范天窗作業(yè)流程，重點(diǎn)做好天窗點(diǎn)前的設(shè)備檢查、方案制定、工作量調(diào)查、工具材料準(zhǔn)備、放樣劃撬以及分工等點(diǎn)前準(zhǔn)備工作，增加天窗點(diǎn)內(nèi)的純作業(yè)時(shí)間，提高天窗點(diǎn)內(nèi)的作業(yè)效率，最大限度的減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>