◎毛成本

◆作者系安康市水文水資源局局長(zhǎng)，高級(jí)工程師。

加強(qiáng)思想政治工作是改革發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)設(shè)和諧水文的重要保證。面對(duì)水文站多、線長(zhǎng)、面廣、分散，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，與當(dāng)?shù)攸h委和政府機(jī)關(guān)少有聯(lián)系的特性，思想政治工作就成了水文職工的薄弱環(huán)節(jié)，如何引導(dǎo)職工進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，端正工作態(tài)度，促進(jìn)水文事業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，加強(qiáng)水文職工的思想政治工作就顯得尤為重要。作者經(jīng)過多年的實(shí)踐、思考，認(rèn)為加強(qiáng)思想政治工作，有利于提高職工的文化素養(yǎng)和職業(yè)道德情操，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)熱情。

1 緒論

做好水文職工的思想政治工作是促進(jìn)水文事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。職工的思想穩(wěn)定，才能為水文事業(yè)的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。思想是精神和動(dòng)力的主導(dǎo)，政治是方向和前進(jìn)的航標(biāo)。當(dāng)人們有了主導(dǎo)的思想和動(dòng)力，有了前進(jìn)的方向和航標(biāo)，就會(huì)充滿信心、鼓足干勁、積極努力、奮發(fā)圖強(qiáng)，勇往直前去干好自己的本職工作。水文事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，離不開思想政治工作?；鶎铀穆毠ご蠖鄶?shù)工作在偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離市區(qū)、遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，和當(dāng)?shù)攸h委和政府少有直接聯(lián)系，因此，基層水文職工的思想政治工作就成了一個(gè)不可忽略、不可敷衍、只能加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。

2 安康水文局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職工隊(duì)伍慨況

在這里僅以安康水文局為例：安康水文局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、水情科、勘測(cè)科、設(shè)備科、水資源科、財(cái)務(wù)科等6個(gè)科室。下設(shè)15個(gè)水文（位）站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安康水文局現(xiàn)有在職職工88人，其中男性68人，占職工總?cè)藬?shù)77.3%，女性20人占總?cè)藬?shù)22.7%。人員分布情況為：機(jī)關(guān)31人，測(cè)站57人。年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下14人，占16%。30歲～45歲28人占31.8%。45歲～50歲40人，占45.5%。55歲以上6人，占6.7%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：初中及其以下16人，占18.2%。高中中專38人，占43.2%。大專20人，占22.7%。本科及其以上14人，占15.9%。其中技術(shù)干部51人，占職工總?cè)藬?shù)的58%。初級(jí)以下職稱27人，占30.7%。中級(jí)職稱16人，占18.2%。高級(jí)職稱8人，占9.1%。技術(shù)工人37人，占42%。

3 安康水文職工隊(duì)伍思想調(diào)查

通過走訪調(diào)查，90%以上的職工熱愛水文工作，60%以上的職工對(duì)目前的待遇和現(xiàn)狀表示滿意，對(duì)水文行業(yè)的發(fā)展前途持樂觀心態(tài)。但與此同時(shí)，有45%的職工（主要集中在年輕職工里）認(rèn)為目前水文行業(yè)的環(huán)境差，條件不好，待遇偏低。15%的職工對(duì)水文行業(yè)的發(fā)展前途表示擔(dān)憂。主要原因集中在以下幾點(diǎn)：一是近年來(lái)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，地方公務(wù)員及事業(yè)單位職工的待遇明顯提高（主要是地方實(shí)行津補(bǔ)貼等），而作為省直屬單位只拿到績(jī)效工資的60%，尚有40%到目前為止未兌現(xiàn)。二是醫(yī)療制度屬地管理改革使原來(lái)優(yōu)于地方的門診費(fèi)與地方持平，與省水文局職工的門診費(fèi)相比明顯偏低，部分職工有“一個(gè)蘿卜兩頭切”的思想。三是近年來(lái)當(dāng)?shù)卣块T、事業(yè)單位的工作環(huán)境和條件有很大改善，水文行業(yè)近年來(lái)雖有較大變化但與地方相比仍有一定差距。四是測(cè)報(bào)設(shè)施改造力度雖有加強(qiáng)，但最基本的常用測(cè)具如雨量筒、量杯、烘杯、取樣桶、天平等嚴(yán)重缺乏，影響職工工作積極性和對(duì)水文事業(yè)發(fā)展的信心。

4 安康水文職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀及問題

其一，年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，老齡化和后繼力量不足情況突出。從安康水文局職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況可以看出，目前45歲以上的職工占總?cè)藬?shù)的50%，30歲以下的年輕職工只占16%。且大部分主要技術(shù)骨干的年齡集中在45歲～50歲之間，年輕的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干較少，業(yè)務(wù)技術(shù)存在斷層危險(xiǎn)。近幾年來(lái)，從大專院校水文專業(yè)進(jìn)入的人才更是少之又少。

其二，職工素質(zhì)亟待提高，特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從前面統(tǒng)計(jì)的資料，可以看到大專以上文化程度的職工只占39%，而且大部分職工的大專、本科學(xué)歷是后繼學(xué)歷，在大專以上學(xué)歷中，學(xué)習(xí)水文及相近專業(yè)的只占2%。雖然學(xué)歷并不等同于素質(zhì)，但能從側(cè)面反映一個(gè)單位的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和實(shí)力。由于受社會(huì)大環(huán)境的影響，部分職工特別是年輕職工的奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神有所下降，享樂主義思想比較嚴(yán)重。

其三，受地理位置和環(huán)境影響，部分職工的學(xué)習(xí)積極性不高?，F(xiàn)在社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)，知識(shí)更新的速度已明顯加快，不學(xué)習(xí)就要落后。由于大部分測(cè)站地處偏鄉(xiāng)僻壤，學(xué)習(xí)條件、工作條件差，周圍學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，相當(dāng)一部分職工思想上只停留在能基本上把日常測(cè)報(bào)工作完成就行，不想學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

5 加強(qiáng)思想政治工作應(yīng)采取的措施

（1）發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

思想政治工作的好與否，黨員是關(guān)鍵。針對(duì)目前職工隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題，我們認(rèn)為首先應(yīng)積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，加強(qiáng)黨員的政治思想教育，要求黨員人人從自身做起，帶頭讀書看報(bào)，嚴(yán)格按照《黨章》和上級(jí)黨委的要求，認(rèn)真履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，積極向職工傳播文明健康的精神和思想，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。以重大節(jié)日為載體，采取靈活多樣的方式，局機(jī)關(guān)采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，測(cè)站采取集體學(xué)習(xí)，并適當(dāng)開展知識(shí)競(jìng)賽等方式，全力做好職工的思想政治工作。對(duì)職工中存在的問題，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處理和化解。通過開展形式多樣的思想政治工作，改變職工的精神面貌，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，鼓舞職工的工作干勁。我們通過調(diào)查問卷的方式統(tǒng)計(jì)，對(duì)開展思想政治工作表示滿意的職工65人，占總?cè)藬?shù)的73.8%。對(duì)開展思想政治工作表示良好的職工18人，占總?cè)藬?shù)的20.5%。對(duì)開展思想政治工作表示一般的職工5人，占總?cè)藬?shù)的5.7%。通過調(diào)查問卷充分說明發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極開展思想政治工作是很有必要的一項(xiàng)工作。

（2）以思想政治工作為抓手，促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。

思想政治工作有利于促進(jìn)職工的學(xué)習(xí)熱情，有利于促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)和其他一切工作的“生命線”。這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的一條科學(xué)結(jié)論。在水文事業(yè)發(fā)展過程中，同樣離不開思想政治工作。在開展思想政治工作中，首先，應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德的重要性，讓每一個(gè)職工都明白自己所從事的職業(yè)與其他職業(yè)的區(qū)別，從而清楚自己應(yīng)該做的工作、應(yīng)盡的責(zé)任，把自己的工作責(zé)任以及重要性銘記在心里。其次，在開展思想政治工作中，應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行艱苦奮斗教育，尤其是對(duì)年輕職工進(jìn)行艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育，向老一輩水文人學(xué)習(xí)，尤其是向數(shù)十年如一日，長(zhǎng)期堅(jiān)守在測(cè)報(bào)崗位上，地處偏遠(yuǎn)仍兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、無(wú)怨無(wú)悔、默默奉獻(xiàn)，一心撲在工作上，視原始資料為生命的老一輩水文人學(xué)習(xí)，從而激發(fā)年輕職工的愛崗熱情，敬業(yè)精神，樹立良好的職業(yè)道德觀。再次，在開展思想政治工作中，應(yīng)加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和知識(shí)水平，做到熟悉業(yè)務(wù)，精通技能，以在工作實(shí)踐中解決實(shí)際問題為目的。在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)新知識(shí)新理論新技術(shù)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷拓寬自己的知識(shí)面，以能達(dá)到適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展為目的。

（3）引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀。

思想政治工作在水文事業(yè)發(fā)展過程中的作用無(wú)疑是重要的。在建設(shè)和諧社會(huì)、和諧水文，發(fā)展“大水文”的前提下，我們認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)水文職工隊(duì)伍的思想政治工作切實(shí)解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一是思想政治工作要注重針對(duì)性。針對(duì)不同人員，采取不同的方式，做深入細(xì)致的思想工作；針對(duì)容易出現(xiàn)的問題，提前做好思想工作，積極探索開展思想政治工作的新方法、新路子，提高新時(shí)期水文隊(duì)伍對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹和實(shí)踐黨的政治思想路線，從而促進(jìn)水文職工隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

二是進(jìn)一步密切干群關(guān)系。要堅(jiān)持做到讓思想政治工作進(jìn)入到崗位第一線，及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)日常工作中出現(xiàn)的思想實(shí)際問題對(duì)癥下藥，有的放矢，引導(dǎo)職工做好本職工作。緊密聯(lián)系水文實(shí)際，積極開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，探索新方式，隨時(shí)了解職工心聲，對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題給予慎重對(duì)待，對(duì)職工反映的問題，在政策允許范圍內(nèi)積極妥善給予解決，為職工排憂解難，確實(shí)由于政策規(guī)定無(wú)法解決的問題，要及時(shí)向職工做好政策解釋工作。

2011年10月21日，我局有30名職工（包括退休職工）聯(lián)名向趙省長(zhǎng)寫信，反映水文職工待遇偏低的問題，特別是績(jī)效工資40%尚未兌現(xiàn)的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子得知后第一時(shí)間召開職工大會(huì)，一是向職工宣講工資政策，二是及時(shí)向省水文局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事態(tài)的進(jìn)展情況，通過做職工的思想工作，維護(hù)了大局的穩(wěn)定，化解了職工的不滿情緒。

三是及時(shí)處理職工內(nèi)部矛盾，為職工多謀福利，改善職工工作和生活環(huán)境。近幾年來(lái)，通過基地建設(shè)，水文職工大多從偏僻的測(cè)站搬遷到石泉、安康城區(qū)居住，解決了水文職工家屬高度分散的問題，相處時(shí)間長(zhǎng)了，職工之間、家庭之間因工作、生活瑣事會(huì)產(chǎn)生誤會(huì)和摩擦。如遇這種事情，局主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，通過做好雙方當(dāng)事人的思想工作，公平公正地化解矛盾。

四是開展形式多樣的文體活動(dòng)，使思想政治工作更加豐富多彩。通過開展培訓(xùn)、聯(lián)歡、越野體育活動(dòng)，增強(qiáng)職工間的凝聚力。組織職工外出學(xué)習(xí)和考察，使職工增長(zhǎng)見識(shí)。引進(jìn)大專院校水文相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，為水文行業(yè)補(bǔ)充新鮮血液，為“大水文”事業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

五是樹立良好的職業(yè)道德觀，倡導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，同時(shí)完善獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)職工養(yǎng)成積極向上的思維和工作習(xí)慣，以確保水文事業(yè)的健康發(fā)展。

6 做好思想政治工作的體會(huì)

古人云：“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”。我們經(jīng)過在安康30多年的工作生活、學(xué)習(xí)實(shí)踐，對(duì)思想政治工作在防汛測(cè)報(bào)中的作用有深刻的認(rèn)識(shí)和理解，每當(dāng)我們?cè)谌粘９ぷ髦杏龅酱煺酆屠щy時(shí)，思想政治工作就會(huì)給我們指明前進(jìn)的方向；每當(dāng)我們?cè)谌粘９ぷ髦腥〉贸煽?jī)時(shí)，思想政治工作就會(huì)給我們鼓舞和力量，因此，做好經(jīng)常性的思想政治工作，既要講究其科學(xué)性、藝術(shù)性，還要講究實(shí)效性。既要借鑒過去好的經(jīng)驗(yàn)，也要有創(chuàng)新意識(shí)，不斷研究新情況，解決新問題。在價(jià)值上提倡以人為本理念，促進(jìn)和諧氛圍的形成。在新形勢(shì)下如何做好水文隊(duì)伍的思想政治工作，保持水文職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，就必須探索新形勢(shì)下思想政治工作的新路子、新途徑，思想政治工作要提高說服力、增強(qiáng)影響力，注重形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。在工作著力點(diǎn)上，應(yīng)以化解矛盾，提高士氣，振奮精神，弘揚(yáng)正義為目的。通過為職工辦實(shí)事、辦好事，以溫暖人心，贏得人心，達(dá)到穩(wěn)定人心，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，促進(jìn)水文事業(yè)和諧穩(wěn)定的健康發(fā)展。