林傳坤
(福建行政學(xué)院,福建 福州 350001)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)法的法律效力分析
林傳坤
(福建行政學(xué)院,福建 福州 350001)
我國(guó)實(shí)行的帶有政府調(diào)控機(jī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)過了多年的實(shí)踐檢驗(yàn),取得了良好的效果,使得我國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而如何在未來的一段時(shí)間內(nèi),將這種經(jīng)濟(jì)模式更好的發(fā)揮出來,成為了很多專家和學(xué)者研究的問題,本文以我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ),從經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法律效力的角度,對(duì)其能夠影響的市場(chǎng)的參與者、市場(chǎng)發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)危機(jī)三個(gè)方面,進(jìn)行了深入的研究。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)法;法律效力;政府調(diào)控;分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越完善,但是在我國(guó)建立的初期,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),影響了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中,遇到了很多難題,在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由于與前蘇聯(lián)都是社會(huì)主義國(guó)家,因此我國(guó)大量借鑒其發(fā)展模式,但是由于前蘇聯(lián)轉(zhuǎn)型的失敗,導(dǎo)致其解體,使得我國(guó)失去了模仿的對(duì)象,只能依靠自身不斷的探索。在這種背景下,我國(guó)實(shí)行了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度,以及帶有政府調(diào)控的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的不確定性,要想規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,必須制定大量的規(guī)范,形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)體制,為了最大程度提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平,我國(guó)借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理辦法,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,制定了適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是隨著西方資本主義的發(fā)展,逐漸形成的一種自由交易體制,在資本主義形成的初期,工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,在?dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境下,人們就對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了探索,那個(gè)時(shí)候的經(jīng)濟(jì)主要掌握在工廠主手中,嚴(yán)重的剝削工人的利益,在這種背景下,爆發(fā)了工人階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng),使得人們開始意識(shí)到工人階級(jí)的重要性。在人人平等的理念下,當(dāng)時(shí)的政府部門只能盡量的開放市場(chǎng),營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,通過一些法律法規(guī),讓所有人在市場(chǎng)中具有相同的地位,這樣能夠提高人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這就是最早的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模型,隨著科技的發(fā)展,現(xiàn)代高新技術(shù)開始代替工業(yè),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑO鄳?yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了一定的變化,如現(xiàn)在的貿(mào)易過程中,軟件等虛擬產(chǎn)品占有重要的位置,美國(guó)之所以能夠成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,就是由于其先進(jìn)的現(xiàn)代科技,以硅谷為基礎(chǔ),美國(guó)幾乎成為了世界電子產(chǎn)品的加工廠,正是這種優(yōu)勢(shì),使其經(jīng)濟(jì)一直走在世界前列,并且不斷對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行探索。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的問題
由于經(jīng)濟(jì)涉及到了切身的利益,即使有法律的約束,人們還是會(huì)想到各種辦法,逃避法律帶來的約束,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間較短,很多法律的制定存在缺陷,為我國(guó)的一些投機(jī)分子,提供了有利的條件,雖然在多年改革開放的過程中,不斷的對(duì)各種經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行完善,總結(jié)出了一個(gè)帶有政府調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是考慮到目前只有我國(guó)采用這種經(jīng)濟(jì)體制,沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,在不斷前進(jìn)摸索的過程中,也有不少的錯(cuò)誤,通過實(shí)際的調(diào)查可以知道,資本主義自身存在一定的缺陷,每隔一段時(shí)間,市場(chǎng)自身會(huì)做出調(diào)整,就是所謂的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,但是市場(chǎng)自身調(diào)整之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)獲得更大的動(dòng)力。為了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí),能夠正確的引導(dǎo)市場(chǎng)方向,必須制定一些市場(chǎng)規(guī)范,而經(jīng)濟(jì)法的制定,很大程度上就考慮到了這個(gè)問題,由此可以看出,西方國(guó)家所謂的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也不是完全的自由,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí),政府部門也會(huì)做出一些措施,干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi),具備一定的特殊性。由于階段性的會(huì)受到我國(guó)政府的宏觀調(diào)控政策,從而在市場(chǎng)發(fā)展的過程中,會(huì)有相應(yīng)的調(diào)控手段對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)。因此,需要充分了解我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
(三)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,采用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,由于當(dāng)時(shí)的制度和國(guó)際環(huán)境等原因,導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)不是很好,最終證明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不適用,在這種背景下,要想快速的提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平,只能借鑒西方國(guó)家自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,為了達(dá)到這個(gè)目的,我國(guó)首先進(jìn)行了公有制私有化,在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我國(guó)大量借鑒了前蘇聯(lián)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。但是在私有制的過程中,前蘇聯(lián)無疑是失敗的,這時(shí)我國(guó)失去了借鑒的目標(biāo),只能依靠自身去探索,為了避免市場(chǎng)劇烈的振蕩,從而給社會(huì)帶來不良影響,我國(guó)實(shí)行了半私有制,采用了國(guó)家控股的模式,這樣即達(dá)到了私有化的目的,同時(shí)能夠保證市場(chǎng)的穩(wěn)定。進(jìn)入到改革開放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的增長(zhǎng),在三十年改革開放期間內(nèi),每年的GDP幾乎都超過了百分之十,使得我國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,很多外企和外資進(jìn)入我國(guó),增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈程度,本土的企業(yè)受到了打壓,根據(jù)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的需要,也制定了一些地區(qū)保護(hù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的作用。尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,需要制定詳盡的法律法規(guī)來對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的管理。
(一)約束競(jìng)爭(zhēng)者的行為規(guī)范
對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,要想保證發(fā)展的速度,必須確保市場(chǎng)的穩(wěn)定性,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,由于涉及到了各方的利益,很容易受到利益因素的影響,出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),而經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn),很大程度上就是約束競(jìng)爭(zhēng)中的行為,只有營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,才能夠吸引更多的資金和企業(yè),我國(guó)在發(fā)展的初期,自身的資金有限,必須依靠外資來帶動(dòng),因此通過經(jīng)濟(jì)法來約束競(jìng)爭(zhēng)者的行為,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,具有重要的作用。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,很多人預(yù)測(cè)不久的將來,就能夠超越美國(guó),成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體,但是通過實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)本土企業(yè)的實(shí)力還比較弱小,經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿碜杂谕馄蟮募{稅,以及在我國(guó)建廠招工等,這顯然與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不符,要想改變這種情況,可以制定一些具有本土保護(hù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法,事實(shí)表明,現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了很多這樣的法規(guī),通過約束國(guó)外的一些競(jìng)爭(zhēng)者,為本土企業(yè)的發(fā)展,提供良好的契機(jī)。
(二)引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向
任何一種法律制定時(shí),都要考慮到當(dāng)時(shí)的綜合情況,如經(jīng)濟(jì)法的制定過程中,就要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,以及市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)情況,而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些考慮的因素一直在不斷的變化,相應(yīng)的法律也應(yīng)該改變,因此在經(jīng)濟(jì)法制定后,在實(shí)際應(yīng)用時(shí),需要不斷的進(jìn)行修正和完善,然后還需要定期的重新制定。每次新的經(jīng)濟(jì)法制定出來后,都是代表了目前先進(jìn)的市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,因此從中可以看出下一階段的發(fā)展方向,尤其是我國(guó)這樣政府調(diào)控較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,從某種意義上來說,政府的政策就是未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),通過實(shí)際的調(diào)查可以知道,隨著近些年西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來越嚴(yán)重,相應(yīng)的調(diào)控力度也越來越大,很多政策也能夠起到?jīng)Q定性的作用。在這種背景下,原本自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法律效力較小的經(jīng)濟(jì)法,起到的作用也越來越大,尤其是一個(gè)地區(qū)的企業(yè),想進(jìn)入到另一個(gè)地方發(fā)展時(shí),首先就要深入的研究適用的經(jīng)濟(jì)法,只有熟知了其市場(chǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)上,才能夠有良好的發(fā)展空間,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的不健全,近些年很多人利用法律上的一些漏洞,進(jìn)行投機(jī)取巧的行為,在一定程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(三)控制經(jīng)濟(jì)危機(jī)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是來自于資本主義制度,在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是不可避免,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模,爆發(fā)的時(shí)間和程度也會(huì)有所差異,但是經(jīng)過多年的研究可以知道,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于市場(chǎng)來說,具有一定的調(diào)整作用,每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,都是市場(chǎng)已經(jīng)增長(zhǎng)到了一個(gè)極限,在危機(jī)過后,市場(chǎng)會(huì)進(jìn)行重組,然后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,進(jìn)入另一輪的發(fā)展。因此有些專家提出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該進(jìn)行調(diào)控,完全的自由貿(mào)易,依靠市場(chǎng)自身來調(diào)節(jié),如果真的采用這種模式,那么每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,都將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來時(shí),很多企業(yè)面臨倒閉,工人失業(yè)、社會(huì)動(dòng)蕩都無可避免,不但會(huì)影響人們的正常生活,同時(shí)會(huì)對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定造成影響,如果不加以控制,很容易被一些人利用,產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。因此不控制經(jīng)濟(jì)危機(jī)顯然不現(xiàn)實(shí),而經(jīng)濟(jì)危機(jī)自身存在很大的不確定性,只能通過日常交易中的一些準(zhǔn)則等,來控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,最大程度上減小經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)的可能,我國(guó)一直都很重視經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的控制,因此近些年西方國(guó)家爆發(fā)危機(jī)后,我國(guó)都能夠通過及時(shí)的調(diào)整,將危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響將到最低。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于其體現(xiàn)了公平性和開放性,在實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)過程中,能夠給與雙方同等的地位,因此成為了目前主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為了最大程度的保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些特性,必須具有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范,而實(shí)行多年的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)得到人們的認(rèn)可,如果讓經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮足夠的法律效力,無疑能夠很好的解決這個(gè)問題。經(jīng)過實(shí)際的調(diào)查可以知道,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響越來越大,人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)法的法律效力也越來越重視,各國(guó)都根據(jù)自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,針對(duì)性的制定了合適的經(jīng)濟(jì)法,由此可以看出,為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,無法離開經(jīng)濟(jì)法的法律效力,尤其是在本土保護(hù)性政策,以及在市場(chǎng)出現(xiàn)問題時(shí),都需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行控制。
通過全文的分析可以知道,我國(guó)僅僅用了幾十年的時(shí)間,就從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),采用帶有政府調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),使得我國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,尤其是在歐美金融危機(jī)中,我國(guó)使用了強(qiáng)有力的調(diào)控機(jī)制,使得危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響很小,由此可以看出,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是成功的,而之所以能夠取得這樣的成績(jī),與經(jīng)濟(jì)法的法律效力是分不開的,正是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,而不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)法,使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)揮了足夠的法律效力,在制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正的參與者的同時(shí),也最大程度上減小了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能。
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