徐海源

(山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西太原 030002)

規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》(建城［2002］240號(hào))第四章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃“闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個(gè)市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)”的要求編制市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)往往無(wú)從下手，本文以定襄縣縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)例為契機(jī)，投石問(wèn)路供各位同行同仁共同交流探討。

1 現(xiàn)狀概況

定襄縣位于山西省北中部，隸屬山西省忻州市，地處忻定盆地的東側(cè)。北與原平市為鄰，東北與五臺(tái)縣接壤，東南與盂縣交界，南與陽(yáng)曲縣毗鄰，西與忻州市相望。地理坐標(biāo)在東經(jīng)112°39'～113°17'、北緯 38°19'～38°41'之間。全縣東西長(zhǎng)約 48 km，南北寬約36 km，總面積為865 km2。

該縣境內(nèi)東、南、北三面環(huán)山，中部和西部為平川，形如簸箕。最高峰為柳林尖山，海拔2 101 m。西部和中部為忻定盆地。境內(nèi)主要河流滹沱河，由西向東橫貫全境。全縣森林覆蓋率較低，森林主要分布在東、南、北部，全縣生態(tài)環(huán)境較差。

2 主要問(wèn)題

定襄縣以法蘭為主的鍛造業(yè)發(fā)展迅猛，1999年被國(guó)家命名為“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”，成為世界最大的法蘭出口基地和亞洲最大的法蘭生產(chǎn)基地。工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染給定襄縣生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力日益加重，改善縣域生態(tài)環(huán)境日益迫切。

3 規(guī)劃原則

3.1 生態(tài)保護(hù)原則

高度重視縣域內(nèi)自然山水資源及其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，努力改善縣域生態(tài)環(huán)境，為縣城綠化功能提升和人居環(huán)境改善提供支持和保障。

3.2 系統(tǒng)完整性原則

構(gòu)筑以縣城為核心，覆蓋整個(gè)縣域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。構(gòu)筑縣域完整、系統(tǒng)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全縣生態(tài)文明的系統(tǒng)建設(shè)。

3.3 可持續(xù)發(fā)展原則

積極進(jìn)行縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力尋求在保護(hù)中發(fā)展的新途徑，通過(guò)完善的綠地系統(tǒng)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為縣域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境條件和生態(tài)保障。

4 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃縣域綠地系統(tǒng)空間布局結(jié)構(gòu)可以概括為“一區(qū)、兩片、兩廊、七點(diǎn)、多帶”。

一區(qū)——定襄縣城建成區(qū)綠地及其外圍生態(tài)防護(hù)林帶。

兩片——指東、南、北部系舟山脈、五臺(tái)山脈山地丘陵生態(tài)林區(qū)和中、西部平原農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀區(qū)。

兩廊——指滹沱河、牧馬河水系兩岸建設(shè)的生態(tài)風(fēng)景林帶。

七點(diǎn)——指縣域內(nèi)除縣城建成區(qū)外，縣域城鎮(zhèn)體系中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)的綠地。

多帶——指忻河線鐵路、朔黃線鐵路、機(jī)場(chǎng)至縣城快速道路、機(jī)場(chǎng)至蔣村快速道路、機(jī)場(chǎng)至河邊快速道路、機(jī)場(chǎng)至原平的快速道路、瑤三公路、太原(北)至定襄(蔣村)第二高速公路、忻州環(huán)城高速、定襄至忻州城區(qū)的南北快速通道、忻臺(tái)公路、忻阜高速公路兩側(cè)建設(shè)的生態(tài)防護(hù)林帶。

5 分類發(fā)展規(guī)劃

定襄縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局突出三個(gè)重點(diǎn):1)水系的保護(hù);2)自然山林植被、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù);3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)。

按照大地園林化、縣域生態(tài)化的發(fā)展思路，圍繞縣城綠核建設(shè)，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、旅游業(yè)、人居環(huán)境等方面全面推進(jìn)定襄縣域綠地系統(tǒng)建設(shè)。

5.1 中心縣城綠地

建成區(qū)按人均12 m2以上布置公園綠地，充分利用城南的牧馬河建設(shè)生態(tài)濕地公園?？h城各類綠地應(yīng)布局合理突出特色。加強(qiáng)建成區(qū)周邊自然山林、風(fēng)景林地的保護(hù)建設(shè)。

5.2 縣城外圍生態(tài)防護(hù)綠地

具體指圍繞縣城綠核建設(shè)，利用郊區(qū)的自然山水、農(nóng)田林網(wǎng)和既有植被，著力構(gòu)建環(huán)繞縣城規(guī)劃建成區(qū)的生態(tài)綠帶，形成生態(tài)防護(hù)的綠色屏障，保護(hù)和改善縣城生態(tài)環(huán)境。其范圍的內(nèi)邊界為縣城規(guī)劃建成區(qū)紅線，外邊界大約距規(guī)劃建成區(qū)紅線1.5 km～3.5 km，形成寬約1.5 km～3.5 km的縣城生態(tài)屏障綠環(huán)。

5.3 水系生態(tài)風(fēng)景林帶

滹沱河和牧馬河兩岸現(xiàn)狀是農(nóng)田、山林。兩岸是農(nóng)田的在其兩岸控制100 m以上的綠帶;如是山林則對(duì)自然山林加以保護(hù)。

5.4 山地丘陵生態(tài)林區(qū)

積極鼓勵(lì)植樹(shù)造林、退耕還林還牧，嚴(yán)禁亂砍濫伐森林，禁止在大于15°的坡地上開(kāi)墾耕地，不斷提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率;應(yīng)創(chuàng)造條件逐步搬遷區(qū)域內(nèi)零散居民點(diǎn)，減少人類活動(dòng)的干擾，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。風(fēng)景名勝區(qū)除基礎(chǔ)綠化外，還應(yīng)適當(dāng)增加風(fēng)景林地的建設(shè)。

5.5 平原農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀區(qū)

建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。依據(jù)土地利用規(guī)劃，在基本農(nóng)田范圍內(nèi)禁止進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè):禁止建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開(kāi)挖魚(yú)塘;嚴(yán)禁排放污染物，堆放固體廢物等破壞基本農(nóng)田的行為。建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。

5.6 重點(diǎn)鎮(zhèn)(河邊鎮(zhèn)、宏道鎮(zhèn)、蔣村鎮(zhèn))

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求建設(shè)各類綠地，各類綠地指標(biāo)均要達(dá)到國(guó)家及省規(guī)定的相關(guān)要求。建成區(qū)按人均10 m2以上布置公園綠地，加強(qiáng)建成區(qū)周邊自然山林、風(fēng)景林地的保護(hù)建設(shè)。

5.7 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(季莊鄉(xiāng)、南王鄉(xiāng)、楊芳鄉(xiāng)、受祿鄉(xiāng))

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求建設(shè)各類綠地，各類綠地指標(biāo)均要達(dá)到國(guó)家及省規(guī)定的相關(guān)要求。建成區(qū)按人均8 m2以上布置公園綠地，加強(qiáng)建成區(qū)周邊自然山林、風(fēng)景林地的保護(hù)建設(shè)。

5.8 交通干線生態(tài)防護(hù)林帶

忻河線鐵路、朔黃線鐵路兩側(cè)綠帶城區(qū)段一般控制在30 m以上，城區(qū)外控制在50 m以上;太原(北)至定襄(蔣村)第二高速公路、忻阜高速公路兩側(cè)綠帶控制在50 m以上;機(jī)場(chǎng)至縣城快速道路、機(jī)場(chǎng)至蔣村快速道路、機(jī)場(chǎng)至河邊快速道路、機(jī)場(chǎng)至原平的快速道路、瑤三公路、忻州環(huán)城高速、定襄至忻州城區(qū)的南北快速通道、忻臺(tái)公路兩側(cè)綠帶控制在30 m以上。

6 結(jié)語(yǔ)

本規(guī)劃以改善定襄縣自然山水生態(tài)環(huán)境為核心，同時(shí)結(jié)合縣域的農(nóng)林發(fā)展?fàn)顩r規(guī)劃縣域綠地系統(tǒng)，側(cè)重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。希望本規(guī)劃思路有助于山西縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的發(fā)展和完善。