大連海事大學(xué)法學(xué)院 于杰 李佳

中國(guó)人民大學(xué) 董翰霖

一、高端航運(yùn)法律人才對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的重要性

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速，航運(yùn)實(shí)力不斷壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)已經(jīng)成為世界航運(yùn)大國(guó)，世界航運(yùn)中心也正由歐美向亞洲轉(zhuǎn)移，中國(guó)作為亞洲最大的國(guó)家，也正在為承接航運(yùn)中心的轉(zhuǎn)移做各方面的準(zhǔn)備工作。在航運(yùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，與航運(yùn)有關(guān)的法律糾紛也越來(lái)越多。而中國(guó)的高端航運(yùn)法律人才缺口卻非常大。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，僅以上海為例，亟須的航運(yùn)人才包括國(guó)際航運(yùn)管理、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)核心人才，缺口約為15.6 萬(wàn)人。

當(dāng)前，在中國(guó)加緊建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的大背景下，高端航運(yùn)法律人才對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展具有重要作用。首先，在航運(yùn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)的現(xiàn)狀下，航運(yùn)軟環(huán)境的建設(shè)卻凸顯不足。歐美國(guó)家航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律表明航運(yùn)軟實(shí)力具有重要作用，目前，歐美國(guó)家是主要依托其強(qiáng)大的航運(yùn)軟實(shí)力來(lái)左右著世界航運(yùn)市場(chǎng)的游戲規(guī)則。中國(guó)要在國(guó)際上獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，就必須加強(qiáng)航運(yùn)軟實(shí)力的建設(shè)，尤其是英語(yǔ)能力較強(qiáng)的復(fù)合型高端航運(yùn)法律人才建設(shè)。其次，航運(yùn)市場(chǎng)的國(guó)際化決定了高端航運(yùn)法律人才的重要地位。不同于陸路貿(mào)易，航運(yùn)貿(mào)易更具有世界性、國(guó)際性，因此，在航運(yùn)貿(mào)易中必須熟悉國(guó)際規(guī)則，在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，需要精通法律又懂外語(yǔ)的法律人才來(lái)解決糾紛?；谝陨蟽煞矫妫叨撕竭\(yùn)法律人才對(duì)于航運(yùn)市場(chǎng)的重要性可見(jiàn)一斑。

二、中國(guó)高端航運(yùn)法律人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

1.缺少培養(yǎng)高端航運(yùn)法律人才的搖籃

航運(yùn)法律人才必備的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)包括法學(xué)知識(shí)和航運(yùn)知識(shí)。目前，中國(guó)的法律人才數(shù)量逐年遞增，但既懂航運(yùn)知識(shí)，又熟悉法律的復(fù)合型人才并不多見(jiàn)，主要原因是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)航運(yùn)法律人才的高校并不多。大連海事大學(xué)在培養(yǎng)高端航運(yùn)法律人才方面一直走在前列，每年都向航運(yùn)市場(chǎng)輸送一批高質(zhì)量的航運(yùn)法律人才，為中國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)。此外，上海海事大學(xué)、集美大學(xué)等在航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)方面也日漸成熟。雖然有一些高校在研究生培養(yǎng)階段開(kāi)設(shè)海商法專(zhuān)業(yè)，如武漢大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等，但仍然不能夠滿足航運(yùn)市場(chǎng)的需求。因此，需要更多有條件的高校開(kāi)設(shè)海商法專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的航運(yùn)法律人才。

2.航運(yùn)法律人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善

在開(kāi)設(shè)海商法專(zhuān)業(yè)的高校中，培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)置都不盡相同，但都包括法學(xué)知識(shí)和航運(yùn)知識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》的定義，海商法是調(diào)整有關(guān)海上運(yùn)輸法律關(guān)系的法律。海商法專(zhuān)業(yè)雖然是小眾的學(xué)科，但其對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求屬于“高精尖”。一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，如“提單”、“共同海損”、“承運(yùn)人”等，是其他法學(xué)專(zhuān)業(yè)所沒(méi)有的。因此，海商法專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)置顯得尤為重要，既要有法學(xué)知識(shí)，又要懂得航運(yùn)知識(shí)。以大連海事大學(xué)法學(xué)院為例，自2013年以來(lái)，該校法學(xué)院的本科生在一、二年級(jí)不再分專(zhuān)業(yè)，課程設(shè)置偏重于法學(xué)基礎(chǔ)理論，如法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)等。以使學(xué)生先夯實(shí)法學(xué)基礎(chǔ)，在具有一定法學(xué)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，在三年級(jí)開(kāi)始分專(zhuān)業(yè)授課。海商法專(zhuān)業(yè)主要以海商法概論、租船實(shí)務(wù)與法律、班輪運(yùn)輸實(shí)務(wù)與法律、海商實(shí)務(wù)英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)課程，并在高年級(jí)開(kāi)展上船實(shí)習(xí)的課程，使學(xué)生對(duì)航運(yùn)貿(mào)易的主要載體——“船舶”，具有更深刻的認(rèn)識(shí)。這些課程的設(shè)置使學(xué)生今后接觸航運(yùn)法律實(shí)務(wù)時(shí)更容易上手，使航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。大連海事大學(xué)的這種培養(yǎng)模式對(duì)于航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)具有一定的借鑒作用。

3.人才的培養(yǎng)缺乏國(guó)際化的因素

航運(yùn)市場(chǎng)是國(guó)際市場(chǎng)，這就要求航運(yùn)法律人才具有較高的英語(yǔ)水平。目前來(lái)看，中國(guó)的本土律師的國(guó)際化程度普遍較低，因?yàn)楦髟盒７▽W(xué)院的人才培養(yǎng)并未將外語(yǔ)水平作為重點(diǎn)。但海商法的國(guó)際性、涉外性決定了航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)需要加強(qiáng)國(guó)際化，包括用流利的英語(yǔ)談判、精通各種國(guó)際條約等。在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面，大連海事大學(xué)法學(xué)院始終走在前列。該校法學(xué)院對(duì)于學(xué)生的英語(yǔ)水平具有較高要求，如通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)考試，在課程設(shè)置中加入海商實(shí)務(wù)英語(yǔ)課，并經(jīng)常邀請(qǐng)外國(guó)教授來(lái)校講座。值得一提的是，大連海事大學(xué)法學(xué)院與美國(guó)杜蘭大學(xué)、英國(guó)斯旺西大學(xué)、英國(guó)南安普頓大學(xué)等世界知名海商海事大學(xué)建立合作關(guān)系，通過(guò)“3+1+1”的培養(yǎng)模式，即本科在大連海事大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)三年，大四學(xué)年到國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)1年，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言及教學(xué)方式，課程合格后授予大連海事大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，之后繼續(xù)在國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)1年，課程合格后授予國(guó)外大學(xué)的法學(xué)碩士學(xué)位。這種培養(yǎng)模式對(duì)于高端航運(yùn)法律人才培養(yǎng)具有極大的促進(jìn)作用，開(kāi)拓了學(xué)生的國(guó)際視野，為航運(yùn)人才的國(guó)際化培養(yǎng)提供了有力保障。

三、關(guān)于高端航運(yùn)法律人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)建議

高端航運(yùn)法律人才應(yīng)當(dāng)是精通航運(yùn)業(yè)務(wù)并具備航運(yùn)法律素質(zhì)的復(fù)合型人才，因此需要我們的法學(xué)教育打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，培養(yǎng)“高精尖”的航運(yùn)法律人才。

1.探索“國(guó)內(nèi)—海外”聯(lián)合培養(yǎng)模式

培養(yǎng)高端航運(yùn)法律人才，不能拘泥于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，航運(yùn)法律人才的國(guó)際性要求我們必須走出國(guó)門(mén)，充分學(xué)習(xí)并借鑒航運(yùn)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立“國(guó)內(nèi)—海外”聯(lián)合培養(yǎng)模式。通過(guò)政策引導(dǎo)與支持，鼓勵(lì)高校與國(guó)外頂尖航運(yùn)院校開(kāi)展教學(xué)科研與學(xué)生交流合作，借助國(guó)外優(yōu)秀院校的教育資源，結(jié)合國(guó)內(nèi)優(yōu)秀法學(xué)院校的實(shí)力，完成高端航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)。目前，大連海事大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)采取這種培養(yǎng)模式，并取得了較好的效果。

在將國(guó)內(nèi)學(xué)生輸送到國(guó)外優(yōu)秀院校學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的師資隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、聘任客座教授等方式，將國(guó)外的先進(jìn)教育理念及時(shí)引入。同時(shí)，積極采取措施招收更多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)中國(guó)法律。

2.建設(shè)具有廣闊視野、扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍

航運(yùn)法律人才應(yīng)當(dāng)是具有專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)識(shí)、開(kāi)拓的國(guó)際視野且法律才應(yīng)用能力高超的高端復(fù)合型人才。而要培養(yǎng)出這樣的法律人才，就需要有更加高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，因此，實(shí)有必要打造一支具有廣闊視野、扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。

就實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而言，可以積極探索建立高校與法律司法部門(mén)人員互聘制度或者相互交流制度。讓高校教育者懂實(shí)踐，讓司法實(shí)踐者懂理論，培養(yǎng)雙師型教師，實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)。這對(duì)于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)也是至關(guān)重要。

就國(guó)際視野而言，可以積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年骨干教師到國(guó)外航運(yùn)研究中心或者高校進(jìn)行進(jìn)修，到國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)中任職，積極參與國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。增進(jìn)與國(guó)際性航運(yùn)高端人才的互動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)具有留學(xué)背景的教師與原留學(xué)學(xué)院保持穩(wěn)定的國(guó)際交流和合作關(guān)系，開(kāi)展國(guó)際合作教學(xué)。

3.建設(shè)航運(yùn)法學(xué)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)

與法律實(shí)務(wù)部門(mén)，包括海事法院、海事局、航運(yùn)企業(yè)、海事海商律所等單位建立“高端航運(yùn)人才聯(lián)合培養(yǎng)或?qū)嵙?xí)基地”，建立管理規(guī)范、開(kāi)放共享的運(yùn)行機(jī)制，為在校生提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐場(chǎng)所。如大連海事大學(xué)法學(xué)院建立了“卓越法律人才”培養(yǎng)基地，與三十多家港航企業(yè)、律所等建立合作關(guān)系，在寒暑假期間，將學(xué)生輸送到這些培養(yǎng)基地，開(kāi)展實(shí)務(wù)教育。

4.研究生教育階段設(shè)立實(shí)務(wù)導(dǎo)師

中國(guó)目前的研究生教育實(shí)行的是“導(dǎo)師制”，每名研究生都設(shè)置一名導(dǎo)師，對(duì)研究生的專(zhuān)業(yè)方向給予指導(dǎo)。導(dǎo)師對(duì)研究生的指導(dǎo)大多是專(zhuān)業(yè)課等學(xué)術(shù)方面，這就使研究生的教育現(xiàn)狀僅停留在學(xué)術(shù)層次，缺少對(duì)實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)。在法學(xué)研究生的教育中，也同樣存在這樣的問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為有必要設(shè)立實(shí)務(wù)導(dǎo)師，對(duì)研究生在實(shí)務(wù)方面給予指導(dǎo)，避免出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的狀況。

總之，中國(guó)的高端航運(yùn)法律人才市場(chǎng)存在一定的缺口，高端航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)在中國(guó)現(xiàn)階段法學(xué)教育中應(yīng)當(dāng)予以重視，為中國(guó)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。