姚增福，李全新

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081）

●產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài)

節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異評(píng)估
——基于甘肅省數(shù)據(jù)研究

姚增福，李全新

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081）

文章基于改進(jìn)的AHP分析法，通過Delphi法確定指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行加權(quán)修正，均值化方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，利用甘肅省2005-2012年節(jié)水農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等的價(jià)值以及各效益間差異收斂性進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果表明：2005-2012年甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值呈逐年較快線性增長趨勢；經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值、生態(tài)效益價(jià)值和社會(huì)效益價(jià)值間收斂性變化差異明顯，其中，經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值與社會(huì)效益價(jià)值間呈現(xiàn)較強(qiáng)的“U型”效應(yīng)趨勢，具有強(qiáng)離散性，經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值與生態(tài)效益價(jià)值間呈現(xiàn)顯著的“W型”效應(yīng)趨勢，中長期內(nèi)收斂性弱化，而生態(tài)效益價(jià)值與社會(huì)效益價(jià)值效應(yīng)趨勢呈顯著的“倒U型”，中長期內(nèi)收斂性顯著。

節(jié)水農(nóng)業(yè)；綜合效益價(jià)值；收斂性

一、引言

當(dāng)今，節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境問題已得到廣大學(xué)者及全社會(huì)的共同關(guān)注，尤其在干旱半干旱區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)對(duì)水資源的雙重依賴，水與生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問題更為密切相關(guān)［1］。甘肅農(nóng)業(yè)是典型的綠洲農(nóng)業(yè)和大型灌溉農(nóng)業(yè)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水資源高效優(yōu)化配置是控制生態(tài)系統(tǒng)和糧食安全的關(guān)鍵因子（康紹忠等，2002）。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重大戰(zhàn)略，突破農(nóng)業(yè)用水的瓶頸［2］，是甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如何協(xié)調(diào)和解決好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境、區(qū)域之間用水競爭關(guān)系，是面向生態(tài)的水資源優(yōu)化配置需要亟待解決的關(guān)鍵問題。2005年甘肅省全面啟動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，“十一五”期間節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)效果如何？經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益價(jià)值間差異以及是否達(dá)到充分耦合？如何調(diào)整政策措施？都將會(huì)對(duì)“十二五”期間節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展起著重要的影響作用。

目前，國內(nèi)外學(xué)者在節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)方面取得很多成果。Pereira.L.S（1998）研究認(rèn)為地面灌溉評(píng)價(jià)指標(biāo)要以灌水均勻度和灌溉效率為主［3］；Dawit Zerihum（1997）提出灌水質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：田間灌溉水有效利用效率、灌水均勻度以及田間灌溉水儲(chǔ)存率［4］；Jeffery R.Williams et al.（1998）設(shè)計(jì)了ICEASE模型評(píng)估了節(jié)水灌溉系統(tǒng)的成本效益［5］；Manuel Martin Rodriguez et al.（2002）提出了評(píng)價(jià)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)節(jié)水灌溉經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)學(xué)模型［6］；Schucke et al.（2005）基于美國科羅拉多州數(shù)據(jù)，分析了干旱程度如何影響農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇［7］；Georgian Moreno，David L Sunding（2005）利用計(jì)量模型聯(lián)合估計(jì)了節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇和農(nóng)作物選擇［8］。國內(nèi)學(xué)者也利用不同的評(píng)價(jià)方法對(duì)我國區(qū)域及流域范圍內(nèi)節(jié)水農(nóng)業(yè)效益進(jìn)行了研究，如，褚琳琳和陳菁（2011）基于單位約束的綜合集成賦權(quán)法，實(shí)證分析了皂河灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的綜合效益［9］；李慧伶等（2006）利用博弈論將層次分析法和熵值法進(jìn)行了集化和融合，來確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重［10］；賀延國等（2006）利用投影尋蹤模型，對(duì)東北半干旱抗旱灌溉區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益等級(jí)進(jìn)行了評(píng)價(jià)［11］；陸克芬等（2009）和方崇等（2010）構(gòu)建了灌區(qū)改造綜合評(píng)價(jià)的投影尋蹤模型，并分別利用人工魚群算法和蟻群算法優(yōu)化投影的方法確定權(quán)重，對(duì)灌區(qū)改造綜合效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)［12-13］；劉曉敏等（2011）運(yùn)用熵權(quán)綜合評(píng)價(jià)法對(duì)小麥玉米農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)集成模式進(jìn)行了評(píng)估［14］。

國內(nèi)外學(xué)者研究成果為構(gòu)建甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法提供了很好的借鑒和思路。因此，本文利用改進(jìn)的層次分析法以及德爾菲法確定權(quán)重，對(duì)甘肅省“十一五到十二五初期”期間節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異及收斂性進(jìn)行實(shí)證分析，系統(tǒng)論證甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益間的價(jià)值差異變化趨勢，為地方政府制定下一步的政策措施提供理論依據(jù)和參考。

二、農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層（指標(biāo)層）等3個(gè)層次，選取了反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面的16個(gè)指標(biāo)。第一最高層，為目標(biāo)層，即節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異評(píng)價(jià)；第二效果層，為準(zhǔn)則層，體現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等3個(gè)方面；第三方案層，為評(píng)價(jià)考慮的指標(biāo)因子，包括農(nóng)業(yè)水資源利用系數(shù)、單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力、耕地有效管概率、單位耕地供水量、單位水農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、單位水糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)民人均總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)水資源向工業(yè)轉(zhuǎn)移系數(shù)、林牧增加值變化、農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)生態(tài)的貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、農(nóng)業(yè)水資源管理有效性、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成水平、單位面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)民支持率等16個(gè)指標(biāo)［15-16］。

三、層次分析法模型構(gòu)建

（一）層次分析法

層次分析法是70年代由美國運(yùn)籌學(xué)家T·L·Saaty提出的，是一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法論。該理論吸收利用了行為科學(xué)的特點(diǎn)，將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷給予量化，在目標(biāo)（因素）結(jié)構(gòu)復(fù)雜而且缺乏必要的數(shù)據(jù)情況下，采用此方法較為實(shí)用，因而成為系統(tǒng)分析的數(shù)學(xué)工具之一［17］。本研究同時(shí)采用Saaty提出的關(guān)于構(gòu)建正互反成對(duì)稱矩陣、一致性檢驗(yàn)、隨機(jī)一致性檢驗(yàn)和比較尺度確定的思路和方法來進(jìn)行研究。

其中，ai、aij、ajk分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層（指標(biāo)層）；Rjk是指標(biāo)層指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。

（二）甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異評(píng)估的層次分析

（1）確定節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異評(píng)估各層次指標(biāo)判斷矩陣及特征向量。節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益的影響因素較多，而且各因素間相互關(guān)系復(fù)雜，所以，本研究先后聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及甘肅省水利、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等方面的專家20余人組成專家組，對(duì)本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)進(jìn)行打分，并通過多次征詢、調(diào)整后，得出甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異評(píng)估判斷矩陣和指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)判斷矩陣進(jìn)行了隨機(jī)一致性檢驗(yàn)（見表1、2）。

（2）各指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化處理。本研究中農(nóng)業(yè)水資源管理有效性、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成水平和農(nóng)民支持率等3個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分別來源于專家的打分及農(nóng)戶的打分，其余指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來源于《甘肅發(fā)展年鑒2013》。同時(shí)利用均值化①方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，使不同量綱的指標(biāo)能夠統(tǒng)一在一起進(jìn)行比較和運(yùn)算，處理結(jié)果見表3。

（3）各層次指標(biāo)特征向量（權(quán)重）的修正。在研究中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各層次選擇指標(biāo)維度不同，會(huì)使整體比較分析變得復(fù)雜，處理方式是對(duì)各層次的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)修正②，其修正結(jié)果見表1、2中的修正權(quán)重。

（4）數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

指標(biāo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值：

指標(biāo)層對(duì)生態(tài)效益的價(jià)值：

指標(biāo)層對(duì)社會(huì)效益的價(jià)值：

甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值評(píng)價(jià)值：

四、模型結(jié)果分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值

節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值主要體現(xiàn)在：①農(nóng)業(yè)水資源利用率的提高。在西北旱區(qū)實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以極大地降低水分的深層滲漏和無效蒸發(fā)損失，達(dá)到提高水資源利用率、降低單位面積農(nóng)業(yè)用水量和供水量、節(jié)約灌溉用水和保證生態(tài)、社會(huì)用水量充足的目的。②機(jī)械化程度的提高。節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施勢必帶來機(jī)械化程度的極大提高，保證現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用效率，同時(shí)可以釋放被傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛的部分勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)率，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，降低管理與運(yùn)行費(fèi)用。③農(nóng)民收益的增加。節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施能夠有效促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、單位面積糧食產(chǎn)量以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民經(jīng)營性收入得到極大的提高，充分展現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收所做的貢獻(xiàn)。④提高農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，但在節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施過程中，可以增加水資源向工業(yè)領(lǐng)域的輸入，增加工業(yè)總產(chǎn)值。

從式（1）和圖2中可知，2005年甘肅省全部節(jié)水農(nóng)業(yè)工程啟動(dòng)以來，節(jié)水農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值呈現(xiàn)較明顯逐年上升趨勢，在“十一五”期間保持了良好的穩(wěn)定增長的態(tài)勢。具體表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值由2005年0.09上升到2010年的0.11，上升了0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)，平均年增長率為4.28%③，“十二五”初期有下降趨勢，但整體經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值都保持在0.09較高水平以上，節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值較顯著。

（二）生態(tài)效益價(jià)值

節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效益價(jià)值主要體現(xiàn)在：①對(duì)氣候環(huán)境的影響。節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施和推廣將會(huì)改變局部地區(qū)空氣溫度、濕度、水分蒸發(fā)量，進(jìn)而對(duì)農(nóng)田小氣候產(chǎn)生深刻影響［18］。②對(duì)區(qū)域水文循環(huán)的影響。節(jié)水農(nóng)業(yè)改變了區(qū)域農(nóng)田水文循環(huán)變化的規(guī)律，不同節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用會(huì)對(duì)區(qū)域水文循環(huán)過程產(chǎn)生不同程度的影響，進(jìn)而會(huì)影響區(qū)域地下水補(bǔ)排關(guān)系以及與地表水和土壤水的轉(zhuǎn)化強(qiáng)度［19-20］，對(duì)土壤里的空氣、微生物、鹽分、物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生較大影響［21］。③對(duì)水土流失的影響。水土流失根本原因是土壤受到外力侵蝕，其中較普遍的外力是水力侵蝕，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用可以減輕水力侵蝕引起的水土流失［22］。④對(duì)生態(tài)植被的影響。節(jié)水農(nóng)業(yè)能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量，增加生態(tài)用水量，同時(shí)通過改變區(qū)域水文循環(huán)路徑，共同確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，對(duì)生態(tài)產(chǎn)值的增加作用顯著?；谏鲜龇治?，節(jié)水農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益最終將會(huì)體現(xiàn)林業(yè)和牧業(yè)總產(chǎn)值的變化中。

從式（2）和圖2中可知，甘肅省全面實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)以來，生態(tài)環(huán)境保持較好，生態(tài)效益價(jià)值處在穩(wěn)步提升的過程中，阻止了旱區(qū)生態(tài)不斷惡化的趨勢。2005年生態(tài)效益價(jià)值為0.028，2010年為0.038，增加了0.01，平均年增長率為7.1%，生態(tài)效益價(jià)值整體水平維持在0.03水平上，充分證明甘肅“十一五”期間節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，但“十二五”開局之初略有下降，總體表明節(jié)水農(nóng)業(yè)生態(tài)效益價(jià)值不是很顯著。

（三）社會(huì)效益價(jià)值

節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益價(jià)值主要體現(xiàn)在：①農(nóng)戶的行為意愿。農(nóng)戶是節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施的微觀主體，也是節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益的直接受益者，因此，農(nóng)戶的行為態(tài)度將極大地影響節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施效果，這也是節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施的最終目標(biāo)。②農(nóng)業(yè)自身抗災(zāi)減災(zāi)能力。節(jié)水農(nóng)業(yè)通過節(jié)水技術(shù)集成和應(yīng)用，提高水資源利用效率，同時(shí)提高了農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防控能力，在資源等外部性約束下提高糧食產(chǎn)量為社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，將會(huì)起到巨大的作用。③水資源管理的有效性。節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施和推廣能夠促進(jìn)水資源的有效管理，將節(jié)約的水資源向生活用水轉(zhuǎn)移，達(dá)到維持人類生命和健康、提高居民生活水平的目的，水資源向城市環(huán)境轉(zhuǎn)移可以改善城市水環(huán)境，使城市生態(tài)用水量增加，既改善了城市生態(tài)環(huán)境，又增強(qiáng)了城市可持續(xù)發(fā)展的能力。充分體現(xiàn)了節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)生活用水的和城市生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)。

從式（3）和圖2中可知，甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)社會(huì)效益價(jià)值呈緩慢增長的狀態(tài)。社會(huì)效益價(jià)值從“十一五”開局之年的0.053增長到2010年的0.056，增加了0.003，年平均增長率為1.14%，整體生態(tài)效益價(jià)值保持在0.055較高水平上，“十二五”初期基本保持不變，同時(shí)也表明節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施對(duì)甘肅省社會(huì)環(huán)境建設(shè)起到了積極的作用，而且作用效應(yīng)在逐年增加，但社會(huì)效益價(jià)值增長的速度緩慢、價(jià)值水平較低，說明甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)效益價(jià)值的提升整體效應(yīng)較弱。

（四）節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值差異及其收斂性

從式（4）和圖2中可知，甘肅省節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值呈逐年較快增長趨勢，“十一五”期間綜合效益價(jià)值從2005年的0.171增加到了2010年0.203，增加了0.032，平均年增長率為3.77%，“十二五”初期略有下降，但綜合效益價(jià)值整體保持在0.18較高水平上，充分說明甘肅省自2005年全面啟動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目以來，節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值較高，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、生態(tài)和社會(huì)全面發(fā)展，取得了較好效果。但從圖2中還可以看出，節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的價(jià)值差異較大。2005-2012年間，節(jié)水農(nóng)業(yè)效益價(jià)值最高的是經(jīng)濟(jì)效益，其次是社會(huì)效益，最低的是生態(tài)效益。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益價(jià)值差得知，2005年兩者之間的差為0.037，2006年效益差最低為0.035，2012年最大為0.067，整體呈“U型”效應(yīng)趨勢，說明甘肅節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益很不均衡，且差距在逐年加大，具有顯著的離散性。從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益價(jià)值差得知，2005年兩者之間的差為0.063，2006年效益差為0.061，而到2007年其值又增加到0.063，2008年其值又下降為0.061，隨后兩年效益差又增加，到2010年效益差最大為0.072，2011和2012年又分別出現(xiàn)下降（0.066）和上升的趨勢（0.067），整體呈現(xiàn)出“W型”效應(yīng)趨勢，說明經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益處在一個(gè)較為激烈波動(dòng)的變化當(dāng)中，兩者之間收斂性不顯著。再從生態(tài)與社會(huì)效益差來看，2005年兩者效益差為0.025，2006年其值最大為0.026，隨后年份其值逐漸降低，到2010年降到了最低為0.0184，2012年略有上升，其值為0.019，整體變化趨勢呈顯著的“倒U型”作用效應(yīng)，兩者間收斂性顯著，說明“十一五”期間，隨著節(jié)水農(nóng)業(yè)不斷推廣，生態(tài)效益和社會(huì)效益逐漸趨于一致。以上數(shù)據(jù)結(jié)果分析表明，甘肅省“十一五到十二五初期”期間節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較好經(jīng)濟(jì)效益，但生態(tài)效益和社會(huì)效益價(jià)值較低，中長期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的價(jià)值變化收斂性不顯著，而生態(tài)效益和社會(huì)效益價(jià)值變化收斂性顯著。

五、結(jié)論及啟示

本文利用甘肅省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值進(jìn)行了系統(tǒng)分析，實(shí)證結(jié)果表明甘肅省“十一五到十二五初期”期間，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較好的綜合效益，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益在逐年穩(wěn)步提高，但經(jīng)濟(jì)效益取得的價(jià)值較大，發(fā)展速度很快，而生態(tài)和社會(huì)效益價(jià)值增長嚴(yán)重滯后與經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值的增長，三者間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益以及生態(tài)效益與社會(huì)效益價(jià)值差異變化分別呈現(xiàn)顯著的“U型”、“W型”和“倒U型”效益趨勢，整體缺乏顯著的收斂性。通過本文的實(shí)證分析表明：節(jié)水農(nóng)業(yè)雖取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益，但取得的生態(tài)效益和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益間不相匹配，這也充分反映了節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)區(qū)域影響的復(fù)雜性，凸顯了研究者和政府部門在進(jìn)行節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值評(píng)估時(shí)，從大系統(tǒng)可持續(xù)的角度科學(xué)界定節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益的必要性和迫切性。同時(shí)得到的政策啟示非常明顯。

（1）提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)水農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益價(jià)值間不協(xié)調(diào)，主要因?yàn)檗r(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水的外部不經(jīng)濟(jì)行為的存在。經(jīng)濟(jì)理性的節(jié)水農(nóng)戶為了獲得最大化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不當(dāng)?shù)幕?、農(nóng)藥和農(nóng)膜投入等行為，對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成了極大污染，降低了節(jié)水農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。提高節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值的關(guān)鍵在于抑制節(jié)水農(nóng)戶的外部不經(jīng)濟(jì)行為，最有效的方法就是提高節(jié)水農(nóng)戶的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為此，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成、應(yīng)用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度肓Χ龋诤粚?shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)上，降低農(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水投入成本，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建技術(shù)平臺(tái)，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)和社會(huì)效益的貢獻(xiàn)，擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)的“福利外溢”效應(yīng)。

（2）對(duì)于地方政府部門來說，應(yīng)確立以“農(nóng)業(yè)節(jié)水綠色GDP”為基礎(chǔ)的政績考核體系。我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，對(duì)于西北地區(qū)來說更是難得發(fā)展機(jī)遇，如果不能建立合理、完善的績效考核體系，就會(huì)使政府部門急功近利，導(dǎo)致一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益的建設(shè)。通過建立地方綠色GDP核算體系，把節(jié)水農(nóng)業(yè)污染治理成本和污染對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的價(jià)值損失計(jì)入GDP核算體系中，雖然降低了地方GDP絕對(duì)量，但能夠有效激勵(lì)與約束農(nóng)業(yè)節(jié)水中的政府行為，確保節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合效益價(jià)值的提升，這是未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，注重環(huán)境友好型節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用。政府要引導(dǎo)農(nóng)戶積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水高效作物，淘汰和減少高耗水作物。進(jìn)一步優(yōu)化作物種植的區(qū)域布局，緩解水資源的約束，高效利用當(dāng)?shù)厮Y源，與此同時(shí)需要大力推廣和應(yīng)用環(huán)境友好型的節(jié)水技術(shù)，既提高節(jié)水農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，又能提高節(jié)水農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益價(jià)值，使三者之間達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

注釋：

①無量綱化后指標(biāo)值x′i=xi/xˉ其中，xi、xˉ分別為指標(biāo)的實(shí)際值和該指標(biāo)的平均值。此種方法在消除指標(biāo)量綱和數(shù)量級(jí)影響的同時(shí)，保留了各變量取值差異程度上的信息，差異程度越大的變量對(duì)綜合分析的影響也越大，反之亦然。2011和2012年數(shù)據(jù)，根據(jù)前三年的算術(shù)平均值計(jì)算得出。

③根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得出，下同。

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［責(zé)任編輯：張青］

An Evaluation on the Value Discrepancies of Water-saving Agriculture Comprehensive Benefits—Based on the Data of Gansu Province

YAO Zeng-fu，LI Quan-xin
(Institute of Agricultural Resources and Regional Planning，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100081，China)

The paper conducts an empirical analysis of the values and convergence among differences on water-saving agricul?ture bringing about economic benefits，ecological benefits and social benefits from the year of 2005 to 2012 in Gansu Prov?ince，based on the input and output data of water-saving agriculture in the province during the same period，applying the im?proved AHP analysis method，through the Delphi method to determine index weight and weighted correction as well as the di?mensionless processing of mean value method to index data.The results show that the comprehensive benefit value trend of wa?ter-saving agriculture appears rapid linear growth annually over the same period；the convergence among value differences in economic benefit value，ecological benefit value and social benefit value is obvious.Among them，the difference between eco?nomic benefit value and social benefit value presents a strong“U type”effect trend and has a strong discreteness，the differ?ence between economic benefit value and ecologic benefit value shows a remarkable“W type”effect trend and convergence is weakening in the medium and long term，while the difference between ecological benefit value and social benefit value demon?strates a prominent“inverted U type”and convergence is significant in the medium and long term.

water-saving agriculture；comprehensive benefit value；convergence

F303

A

1007-5097（2014）07-0081-05

10.3969/j.issn.1007-5097.2014.07.017

2014-05-01

國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目（71303188）；教育部人文社科基金青年項(xiàng)目（13YJC630206）；中國第54批博士后科學(xué)基金（2013M541098）

姚增福（1978-），男，黑龍江湯原人，副教授，管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為；

李全新（1966-），男，新疆伊犁人，副研究員，管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)業(yè)資源利用與管理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。