古小琴

（武漢電力職業(yè)技術(shù)學院，湖北 武漢 430079）

隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科學技術(shù)彰顯著越來越重要的作用。新的科學發(fā)展、新的技術(shù)突破以及重大集成創(chuàng)新已成為世界各國經(jīng)濟以及綜合國力競爭的核心力量。促進科技創(chuàng)新，建設(shè)國家創(chuàng)新體系因此成為世界各國關(guān)心的重要問題。與世界上許多國家一樣，我國的高校也是從事科學研究的主要基地，承擔了大量的科研項目，并取得了一大批高質(zhì)量的研究成果。目前，高職院校在高等院校中已占據(jù)“半壁江山”，作為我國高等教育的重要組成部分，高職院?？平探Y(jié)合日趨緊密，在科技工作方面也獲得了巨大發(fā)展，承擔著為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展培養(yǎng)各類人才、直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重任。

一、高職院?？萍脊芾砉ぷ鞯闹匾?/h2>

高職院校與地方經(jīng)濟結(jié)合密切，它圍繞區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、骨干企業(yè)人才需求，緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學，通過擴展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對于推動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展起著積極作用。高職院校擔負著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三大職能，而其教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低及社會服務(wù)功能的大小有賴于它科研水平的發(fā)展。為了確保高職院校的教學質(zhì)量，適應當代科技創(chuàng)新要求，滿足服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的社會功能，重視和提高高職院校教師的科研水平和科研能力就成為高職院校工作的重中之重。高職院校的科研活動需要有良好的學術(shù)氛圍和科學的組織管理。提高高職教師的科研能力，完善的科技管理體系必不可少?？萍脊芾砉ぷ鲬诟呗氃盒？萍及l(fā)展中起著計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查的作用，在科研經(jīng)費、科研質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著監(jiān)督、指導、實施作用，“其專業(yè)化程度和管理水平的高低，管理質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到高校科技工作的正常運轉(zhuǎn)。”[1]新的社會發(fā)展形勢要求必須加快科技管理模式、科技管理手段和科技管理人員自身素質(zhì)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自身的科學化與現(xiàn)代化。因此，加強高職院?？萍脊芾砉ぷ?，對于促進高校科技發(fā)展質(zhì)量與效益的提升有著十分重要的現(xiàn)實意義，對構(gòu)建國家創(chuàng)新體系起著不可或缺的作用。

二、我國高職院?？萍脊芾砉ぷ鞯默F(xiàn)實狀況

我國的高職院校主要是為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者、專門人才的需要而產(chǎn)生的。它們大多辦學時間不長，且多數(shù)是由原來的中專學校合并升格而來，故在科研管理方面難免有著先天不足。

（一）管理觀念陳舊，管理形式粗放。

我國高職院校科研管理工作至今仍存有計劃經(jīng)濟時代的潛在影響，科技管理觀念陳舊，手段簡單，形式粗放，這在一定程度上影響了高職院?？萍脊ぷ鞯陌l(fā)展。在許多高職院校中科技管理部門只注重簡單的程序化管理，僅起到一個上傳下達的作用。通常展示的工作狀態(tài)主要是接收上級項目申報文件并將相關(guān)文件下發(fā)到各系部，然后等待科研人員前來申報項目或報送各類數(shù)據(jù)、工作計劃，科技人員再把項目材料匯總上報，等待上級主管部門的項目審批等。這是一種淺表性服務(wù)和經(jīng)驗式的科研管理模式，它不僅不具有科學的發(fā)展規(guī)劃性，而且組織協(xié)調(diào)效率低，實際執(zhí)行能力也很弱。另外，由于高職院?？蒲泄芾聿块T管理形式粗放，科研管理工作者與學院教師、科研人員溝通不足，導致無法很好的調(diào)動廣大教師、科研人員對科研工作的積極性。相當部分教師都認為高職院校層次低，在科研方面搞不出什么名堂，只是為評獎、應付職稱而已。他們偏重教學輕科研，即使申請到科研項目也只花少量的時間做一點表面文章；并且只求數(shù)量輕視質(zhì)量，在專家評審過程中極盡所能的拉關(guān)系走門路，形成急功近利、浮躁浮夸的不良風氣。

（二）信息網(wǎng)絡(luò)化程度低。

飛速發(fā)展的信息技術(shù)也開始融入到科研管理領(lǐng)域。目前大部分高職院校已經(jīng)開始注意到信息網(wǎng)絡(luò)在科技管理中的應用，但在具體的實施中仍然存在一些問題。一是科技管理人員運用網(wǎng)絡(luò)化能力不足。許多科技管理人員在工作中并不能很好的掌握科研管理所涉及的統(tǒng)計學、情報學、概率論等知識；不能熟練應用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)科研管理項目和科研成果的統(tǒng)計、歸檔、資料的查閱和交流的電子化；不能利用信息手段對科研課題的進展情況和科技發(fā)展動態(tài)進行實時的業(yè)務(wù)處理，以達到提高科技管理效率的目的。二是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全，沒有搭建起相應的科技管理信息化平臺。信息網(wǎng)絡(luò)不健全，不能發(fā)揮現(xiàn)代高新電子技術(shù)應有的優(yōu)勢，不能及時地發(fā)布研究信息，不能將工作中的各種信息資源建立專門的信息數(shù)據(jù)庫，并形成有效的網(wǎng)上信息傳遞機制，這使得不同地域或者學院之間信息溝通仍存在一定的困難，這也是制約高職院?？萍脊芾砉ぷ髀?lián)合化發(fā)展的重要原因。

（三）專利、產(chǎn)權(quán)保護意識弱。

在我國，高職院校是知識產(chǎn)品的主要產(chǎn)出基地之一，其成果涉及到知識產(chǎn)權(quán)的眾多領(lǐng)域，比如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及其它依照國家法律法規(guī)規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)等。然而，我國的高職院校并沒能成為知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的強大擁有者，究其原因主要有以下幾個方面：一是高職院校廣大教師、科研人員知識產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄。他們對知識產(chǎn)權(quán)知識了解較少，對專利的內(nèi)涵缺乏真正的理解。他們往往把科研工作的重心放在項目申請、理論研究、發(fā)表學術(shù)論文、結(jié)題、鑒定以及報獎上，忽視了專利申請以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。許多科技人員為晉升職稱而盲目發(fā)表論文，使得許多成果以論文的形式發(fā)表，喪失了專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的保密性。二是科研人員無力承擔專利費用。有些高職院校規(guī)定專利費用從科研人員自己的科研經(jīng)費中支出，這對一些科研經(jīng)費相對較少的課題來說，是一筆較大的支出，至使不少科研人員因為難支付以及維持專利費用而放棄了對研究成果的專利申請和產(chǎn)權(quán)保護。三是我國許多高職院校不重視知識產(chǎn)權(quán)管理。學院知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全，管理措施不力，有些科研人才在調(diào)離或辭職時帶走科研成果或?qū)＠瑢е轮R產(chǎn)權(quán)的流失，給高職院校和高職院?？蒲泄ぷ鲙砭薮髶p失。

（四）成果產(chǎn)業(yè)化少。

我國高職院校每年都有大量的科研成果推出，但并不是所有的科研成果都被轉(zhuǎn)化利用。據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計，在高職院校中真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10，大部分的科研成果都被束之高閣。這使得大量的科學研究流于形式，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起不到推進作用。造成高職院校科研成果未轉(zhuǎn)化的原因諸多：一是許多科研人員研發(fā)不是以市場為導向，項目選題與生產(chǎn)實際脫節(jié)。高職院校的許多科技成果“含金量低”，沒有突出?？圃盒５莫毺匦裕蒲许椖繜o重點、無特色，理論研究多、應用性研究少，重復研究多、創(chuàng)新研究少。市場定位不準確，科研成果本身不成熟使成果游離于市場邊緣、不能滿足企業(yè)的需求。有些科研成果雖然理論依據(jù)充分，在實驗室中也能得到有效的驗證，但在實際應用中不方便，不適用于推廣應用。二是高職院校對自有科技成果的宣傳推廣力度不夠。一項好的科技成果要能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須首先要讓需方認識和了解。高職院校科技管理部門在校企合作過程中擔當各種科技信息的傳遞媒介，它是各種校企合作會議的組織者和承辦者，各種科技成果發(fā)布會、展示會的組織參與者以及充當學?？蒲腥藛T與企業(yè)技術(shù)工作人員之間的牽線者等。[2](p33-35)他們?yōu)榭蒲谐晒c需求企業(yè)之間架起橋梁、連成紐帶。然而目前，高職院校科研管理部門對科研項目申報立項、監(jiān)督管理、驗收鑒定工作比較重視，管理也逐步規(guī)范化、制度化，但對科研成果的宣傳推廣意識卻比較薄弱，與企業(yè)溝通不暢，導致企業(yè)對高校有哪些成果不是很清楚，自然就談不上成果轉(zhuǎn)化。三是科研人員與學院僅重視科研成果的學術(shù)性、先進性，沒有將科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力作為最終目標。無論是對學院的綜合實力評價，還是對教師和科研人員的晉升考核，都是以發(fā)表論文篇數(shù)，出版專著部數(shù)，獲獎成果等級和數(shù)量為評價指標，對科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及其經(jīng)濟和社會價值并沒有明確要求。受這種考核政策的影響，很多科技人員專注于課題申報、研究過程和成果獎勵的申請，而對科技成果能否走向市場漠不關(guān)心。四是企業(yè)采用成果的積極性不高?？蒲谐晒纬僧a(chǎn)品要經(jīng)過小試、中試放大、小批量生產(chǎn)等一系列的實驗，企業(yè)必須承擔相應的支出，這就決定了科技成果轉(zhuǎn)化是一種高技術(shù)、高投入、高風險、高效益的中長期投資。由于企業(yè)資金不足，投融資體制不完善，導致許多企業(yè)比較注重產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等短期利益，不愿從高職院校購買科技成果，致使大部分科技成果游離于市場之外。

三、對提高我國高職院?？萍脊芾硭降膸c建議

高職院校實現(xiàn)科技創(chuàng)新的能力取決于科技管理水平的高低。各?？蒲泄芾聿块T應該順應時代的發(fā)展，創(chuàng)新觀念，加快科技管理體制的改革，根據(jù)各校自身特點制定切合本校實際的科技管理政策，促進科研活動的開展，有效增強學院科技實力，發(fā)揮其特有的專業(yè)優(yōu)勢。

（一）創(chuàng)新管理理念，精細化管理。

理念的更新與觀念的轉(zhuǎn)變是新時期提高科研管理水平的基礎(chǔ)。精細化管理就是將科學的管理思想、方法與認真負責的做事態(tài)度相結(jié)合，做到管理規(guī)范化，管理目標具體化。近年來，高職院校承擔了越來越多的科研任務(wù)，學?？萍脊芾砉ぷ飨鄳膬?nèi)容增多、難度加大。作為科研管理人員不僅要有高度的服務(wù)意識、市場意識和敬業(yè)精神，還要樹立終身學習的理念，不斷豐富和拓展自己的知識面，提高業(yè)務(wù)水平，將現(xiàn)代管理思想和方法靈活地運用于科技管理全過程，并且善于組織協(xié)調(diào)，做好學校、社會與科研人員的橋梁，使科研工作有條不紊，善于用敏銳的目光觀察、分析科學前沿信息，并作出正確、果斷的決策。精細化管理需要依賴于完整、規(guī)范的制度，才能使管理活動的各個環(huán)節(jié)都得到有效控制和管理。高職院校要從本校實際出發(fā)建立健全科技管理制度體系，努力營造一個自由、公正與公平競爭的學術(shù)氛圍，嚴厲禁止采取剽竊手段或請“槍手”代勞而騙取科研獎勵的急功近利行為，提倡求真務(wù)實、追求卓越的科學態(tài)度。對于有科研成就的人員，可以采取一定比例的項目津貼作為獎金，或在晉級、職稱評定和工作考核中予以量化的鼓勵政策。給他們充分施展才能的機會，為他們提供事業(yè)發(fā)展的舞臺，以實現(xiàn)其人生價值，最大限度的調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)新性。有計劃地組織和建設(shè)合理的科研梯隊，形成持續(xù)穩(wěn)定的研究隊伍。科研管理部門還要加強項目檢查監(jiān)督，建立創(chuàng)新的動態(tài)追蹤管理體制，組織同行專家采用定時多媒體匯報和現(xiàn)場查驗的方式，集體評議，根據(jù)實際情況提出意見和建議。項目評審驗收注重評價科技活動本身而不是注重對人的考核評價，要能全面反映科學的內(nèi)在本質(zhì)，保障其所取得的成果評價的科學性、嚴肅性及公正性。

（二）加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

信息化管理作為一種現(xiàn)代高科技管理模式，是高校提高科研管理水平、工作效率，提高科研管理科學決策水平的重要技術(shù)工具，是學校上水平、上層次的有效手段。[3](p119-120)高職院?？蒲泄芾砣藛T應熟練掌握計算機的操作方法，熟練運用各種科技統(tǒng)計軟件，對各種科技信息進行整理、統(tǒng)計與分析，建立強大的“信息庫”，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強科研資源的分享率，實現(xiàn)科研資料的共享化，為科研人員提供強大便捷的檢索服務(wù)，避免科學研究的重復性，打破學校、專業(yè)界限，突破封閉性，形成群體優(yōu)勢，開拓高?？萍紕?chuàng)新的新局面。同時，應用最新的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)好科技管理部門的在線管理系統(tǒng)。對科研項目的各個階段如立項、審批、研發(fā)、鑒定驗收、申請獎勵或?qū)＠?，成果轉(zhuǎn)化等及時跟蹤指導、檢查評估，通過新型的管理模式和管理流程，提高科研管理決策的高效性和科學性。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，及時發(fā)布研究信息、技術(shù)成果，尋求科研合作對象，借助網(wǎng)絡(luò)信息渠道實現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)部門之間的良性流動循環(huán)，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。健全院校的信息網(wǎng)絡(luò)，加快科技管理信息化建設(shè)步伐，是信息時代科研管理手段的一種變革，對實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新，提升科研管理水平具有重大的現(xiàn)實意義。

（三）增強法律意識，提高專利、產(chǎn)權(quán)的申請與保護。

知識產(chǎn)權(quán)是高職院?？萍脊芾砉ぷ鞯闹匾M成部分，加強知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，是提高國家科技創(chuàng)新層次，增強高職院校科技競爭實力的重要手段。

高職院校要做好知識產(chǎn)權(quán)工作，首先要加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律常識的宣傳教育，提高廣大教師、科研人員的知識產(chǎn)權(quán)法制觀念，加深他們對知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性、重要性的認識，激發(fā)他們對知識產(chǎn)權(quán)保護的緊迫性和主動性，營造一個良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。其次建立科學的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)的獎勵機制，也是提高高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的有效途徑。高職院校可以把知識產(chǎn)權(quán)管理的創(chuàng)新性、經(jīng)濟性與法制性結(jié)合起來，制定一套既符合國家科技發(fā)展客觀要求又符合本學校實際情況的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。學院可設(shè)定專員負責知識產(chǎn)權(quán)管理工作，設(shè)立專項或配套資金用于知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護的具體實施，并建立相應的專利申請與審查制度。對于授權(quán)后的專利，學院再予以相應的獎勵政策，給予科研人員一定的獎勵資金，并在職稱評定指標體系中，加大對專利成果的權(quán)重比例，同時建立相應的制約機制，防止知識產(chǎn)權(quán)因人才的流動而流失。

（四）促進成果轉(zhuǎn)化，強化高職院校服務(wù)社會的功能。

知識經(jīng)濟時代下，科技創(chuàng)新的終極目標就是要把新的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成社會生產(chǎn)力?？蒲谐晒绻荒芗右赞D(zhuǎn)化應用，就一文不值。高職院校及科研人員要加強市場觀念，以市場和社會發(fā)展的需要作為科研工作的出發(fā)點?？蒲泄芾聿块T可通過參加各種會議，走訪企業(yè)，查閱網(wǎng)上共享資源，來加強信息溝通，了解市場動態(tài)及企業(yè)的需求，并結(jié)合院校專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢來確立具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的科研項目，減少科研的盲目性，提高成果的質(zhì)量，為將來成果轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)?？蒲泄芾聿块T在日常工作中要積極把本校的各項科研成果進行分類整理，并與各系統(tǒng)、行業(yè)間建立大范圍的技術(shù)成果互聯(lián)網(wǎng)管理數(shù)據(jù)庫，積極組織和承辦各種校企合作會議，各種科研推廣交流活動，為校企合作發(fā)揮好紐帶橋梁作用，盡快為科研成果尋找“企業(yè)歸屬”。高職院校科研管理工作應將科技成果轉(zhuǎn)化置于戰(zhàn)略地位，以成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟、社會效益為核心，制定一套適合市場經(jīng)濟條件下高職院?？萍既藛T的考核激勵機制，以政策為導向鼓勵高校教師重視科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化。高職院校還應加強與各相關(guān)院校、企業(yè)、政府等的合作，積極開拓技術(shù)轉(zhuǎn)移市場?？膳c其他高校聯(lián)合建立科研成果的產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展自主的高校產(chǎn)業(yè)；也可與區(qū)域企業(yè)建立合作開發(fā)的關(guān)系，走“產(chǎn)學研”相結(jié)合的道路，這種形式不僅能直接參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，還能通過企業(yè)的技術(shù)設(shè)施、運營和市場為學校的科研成果轉(zhuǎn)化打開途徑，使科學前沿性的知識成果很好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

[1]沈玉春，江子章.科技管理[M].北京：科學技術(shù)文獻出版社，1996.

[2]王紅軍.論高校科技管理人員在校企合作中的橋梁紐帶用[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2006，（5）.

[3]何淑貞.關(guān)于科研管理網(wǎng)絡(luò)化的幾點思考[J].北方論叢，2001，（5）.