張功

（湖北經(jīng)濟學(xué)院 法學(xué)院，湖北 武漢 430205）

戰(zhàn)國時期，各國適應(yīng)爭霸的需要，通過變法確立了新的政治、經(jīng)濟、軍事、社會管理制度。變法的過程，也是大規(guī)模立法的過程。①以此為背景，形成了管子學(xué)派的立法理論。學(xué)術(shù)界的研究集中在管子學(xué)派的立法原則方面，②對于立法依據(jù)、法律分類、立法程序、法律的形式要求等立法理論的基本內(nèi)容涉及甚少。有鑒于此，本文對管子學(xué)派的立法理論進行系統(tǒng)梳理，以求教于方家。

一、立法依據(jù)

立法依據(jù)分為立法的法理依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)：法理依據(jù)是政權(quán)立法活動的理論基礎(chǔ)，回答政權(quán)依據(jù)什么理論指導(dǎo)立法的問題；現(xiàn)實依據(jù)即立法者必須認識到的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展對立法活動的要求和制約因素。

（一）政權(quán)立法的法理依據(jù)——“法天合德”

《管子》認為，“憲律制度必法道。”[1]（P301）即法源于“道”。在“道”“法”關(guān)系上，強調(diào)“事督乎法，法出乎權(quán)，權(quán)出乎道?！盵1]（P770）即人在理解、權(quán)衡“道”的基礎(chǔ)上制定出法，再以法為依據(jù)，考察、認識事物。③何謂“道”？“夫道者，……不見其形，不聞其聲，而序其成，謂之道?！盵1]（P932）所謂“序其成”即萬物因“道”而獲得秩序和規(guī)則。道與萬物合而為一，即“萬物以生，萬物以成，命之曰道?！盵1]（P937）管子學(xué)派的“道”是無形無聲的，因為無形無聲，故超越了有形有聲的萬物，而成為貫通萬物的統(tǒng)攝一切的絕對。④

統(tǒng)攝萬物的“道”要被人們所認知并貫徹于立法活動，要以君主對道的體認為津梁。“天有常象，地有常形，人有常禮，一設(shè)而不更，此謂三常，兼而一之，人君之道也?！盵1]（P550）君主能兼具“天、地、人”之“道”成就“人君之道”。天地人之“道”與人君之“道”具有同質(zhì)性。“道者，成人之生也，非在人也。而圣王明君，善知而道之者也?！盵1]（P563）只有君主能體會“道”并以之指導(dǎo)民生?！暗酪舱?，上之所導(dǎo)民也。是故道德出于君，制令傳于相，事業(yè)程于官?！盵1]（P551）君主“以心體道”，把無形無相之道化為“德”?！疤臁笔侵刃虻摹鞍l(fā)源者”而非秩序的“立法者”，為了保證秩序的實現(xiàn)，必須通過那個能夠理解秩序并將秩序“內(nèi)在化”的人作為中介。⑤君主正是天道與秩序之間的 “中介”，具體的君主之德使抽象的“道”獲得了具象并為人們所認知、把握和應(yīng)用。君主之“德”是人們體認“道”的津梁，人類舍此無由體認“道”，更無法實現(xiàn)對化生、支配萬事萬物之道的自覺把握?！盁o為之謂道，舍之之謂德，故道與德無間，故言之者不別也。無間者，謂其所以舍也。義者，為各處其宜也。禮者，因人之情，緣義之理，而為之節(jié)文也?！ㄕ咚酝?，不得不然者也，故殺戮禁誅以一之也。”[1]（P771）“道與德無間”即君主之德就是天道，由德化而制定出合于道的“義禮法”，即法律制度。自然秩序與社會秩序的比附，為君主通過立法規(guī)范社會生活找到了“天道”依據(jù)。《管子》在“法源于道”與“法自君出”之間進行的論證，為法自君出尋到了“天道”依據(jù)。

立法上的“法天合德”就是取法天地運行的規(guī)律而為人類社會提供規(guī)則?！胺ㄕ?，法天地之位，象四時之行，以治天下?！枪饰氖略谧?，武事在右，圣人法之，以行法令，以治事理?！盵1]（P1196）“文事”即教化，“武事”即法律（刑法）規(guī)制。君主“其治人民也，期于利民而止，故其位齊也。不慕古，不留今，與時變，與俗化?！盵1]（P922）“利民”既是政治目標(biāo)，自然也是立法活動追求的目標(biāo)?！袄瘛奔礊樘煜隆爸吕?。”[1]（P922）利，即良法治理下的有序社會；害，即法治不立導(dǎo)致的混亂狀態(tài)?！爸吕迸c“除害”互為表里，構(gòu)成君主之“德”，“民者，服于威殺然后從，見利然后用，被治然后正，得所安然后靜者也?！盵1]（P921）經(jīng)過“法源于道”—“道與德無間”—“致利除害”的轉(zhuǎn)換，管子學(xué)派闡明了政權(quán)立法的法理依據(jù)。

（二）立法的現(xiàn)實依據(jù)

《管子》強調(diào)立法要符合社會發(fā)展規(guī)律，法律規(guī)范要立足于一般社會知識水準，符合現(xiàn)實的人性特征，與社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相一致。

1.立法要符合社會發(fā)展規(guī)律?！豆茏印窂娬{(diào)，“錯儀畫制，不知則不可?！盵1]（P107）“錯”同“措”，安排。即政權(quán)的法制建設(shè)必須了解“則”。何謂“則”？“根天地之氣，寒暑之和，水土之性，人民鳥獸草木之生物，雖不甚多，皆均有焉，而未嘗變也，謂之則?！盵1]（P106）“根”即追究；“和”即調(diào)和；“則”即規(guī)律?！暗厣B(yǎng)萬物，地之則也。治安百姓，主之則也。教護家事，父母之則也。盡力供養(yǎng)，子婦之則也?！盵1]（P1168）“則”還有人倫道德的含義。法律通過設(shè)立政治、經(jīng)濟、社會制度和行為規(guī)范規(guī)制社會成員的行為，必須符合自然變化規(guī)律與基本的人倫道德，否則，“猶立朝夕于運均（鈞）之上，”[1]（P107）作為規(guī)則的法律就會失去明確性而無法完成規(guī)范社會行為的功能。

2.立法要符合社會的一般知識水準。《管子》強調(diào)，“論材審用，不知象不可?！盵1]（P107）何謂“象”？“義也，名也，時也，似也，類也，比也，狀也，謂之象?！盵1]（P106）“義”同“儀”，事物的外表；“似”，相似；“類”，類別；“比”，聯(lián)系；“狀”，形狀。“象”即人類在特定時空對客觀事物的表現(xiàn)形式所作的分類、認知和表述，即社會一般知識。法律作為行為規(guī)范，必須與人類社會認知客觀世界所形成的一般知識相一致，只有這樣，法律規(guī)范才能為社會成員所認知、理解并發(fā)揮作用。度量衡和交易習(xí)慣是經(jīng)濟活動順利進行的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟領(lǐng)域特有的一般知識，法律對此必須有足夠的重視?！豆茏印氛f：“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法?！盵1]（P106）“法”即經(jīng)濟共同體中已經(jīng)形成的測定、計量事物的規(guī)則和標(biāo)準。法律必須與已有的度量衡標(biāo)準、規(guī)則和使用習(xí)慣相一致，才能有效規(guī)制社會經(jīng)濟活動。否則，就有“絕短續(xù)長”、“左書右息”之虞，阻礙社會生活的正常運行。

3.立法要符合社會成員的行為方式和行為習(xí)慣?！豆茏印氛f：“變俗易教，不知化不可。”[1]（P107）何謂“化”？“漸也，順也，靡也，久也，服也，習(xí)也，謂之化?！盵1]（P106）“漸”，逐漸；“順”，順應(yīng)；“靡”，細??；“服”，適應(yīng)；“習(xí)”，習(xí)慣?！盎奔葱袨樽兓奶攸c。立法者要通過法律改變社會成員的行為模式、是非觀念和價值標(biāo)準，就必須了解人們行為變化的特點，對癥下藥，方能有好的效果?！豆茏印分赋?，“驅(qū)眾移民，不知決塞不可?！盵1]（P107）何謂“決塞”？“予奪也，險易也，利害也，難易也，開閉也，殺生也，謂之決塞?！盵1]（P106）“決塞”即通過賞罰對社會成員的行為加以鼓勵或禁止。法律作為強制性規(guī)范，鼓勵人們通過合法的途徑實現(xiàn)自己的目標(biāo)，用刑罰懲治非法行為。賞罰規(guī)則的設(shè)置，必須符合社會成員面對賞罰做出選擇時的普遍心理。“其設(shè)賞有薄有厚，其立禁有輕有重，跡行不必同，非故相反也，皆隨時而變，因俗而動。”[1]（P920）規(guī)范、賞罰的設(shè)立“隨時而變，因俗而動”就是要與社會成員的行為方式、行為習(xí)慣相一致。

4.立法要與社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相一致?！豆茏印窂娬{(diào)，“舉事大成，不知計數(shù)不可。 ”[1]（P107）何謂“計數(shù)”？“剛?cè)嵋?，輕重也，大小也，實虛也，遠近也，多少也，謂之計數(shù)。”[1]（P106）“計數(shù)”即國家的地理環(huán)境特點、人口和物產(chǎn)數(shù)量等經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。法律規(guī)劃國家發(fā)展目標(biāo)，立法者必須對國家的人口、經(jīng)濟實力清晰明了，在此基礎(chǔ)上制定的法律才能適應(yīng)社會發(fā)展。《管子·問》篇記載了極為詳細的立法調(diào)查提綱，其主要內(nèi)容就是為了了解國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

二、法律類型與立法程序

（一）法律類型

法律規(guī)范的復(fù)雜多樣，引發(fā)對法律規(guī)范的分類?！胺蚍ㄕ撸耘d功懼暴也；律者，所以定分止?fàn)幰?；令者，所以令人知事也。法律政令者，吏民?guī)矩繩墨也。”[1]（P998）法、律、令三者各自承擔(dān)著不同的職能，也是不同的法律類別?！俺叽缫?，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗解也，角量也，謂之法?！盵1]（P106）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的級聯(lián)標(biāo)準也屬于法的范疇。除上述分類以外，管子學(xué)派又將法律分為憲律、法制、法度、法令、法禁、法術(shù)、法數(shù)、法儀、法式等不同類別。

1.憲律?！皯椔芍贫缺胤ǖ溃柫畋刂?，賞罰必信，此正民之經(jīng)也?！盵1]（P301）所謂“憲律”又稱“憲”，即“法律”；“號令”即政令。從對“憲律”頒布程序的嚴密規(guī)定來看，憲律是最重要的法律規(guī)范。

2.法制。“法制不議，則民不相私；刑殺毋赦，則民不偷于為善；爵祿毋假，則下不亂其上。三者藏于官則為法，施于國則成俗，其余不強而冶矣?！盵1]（P273）“法制”與“刑殺”、“爵祿”對舉，同樣作為法律，三者之間存在不同?！豆茏印窂娬{(diào)：“上有法制，下有分職”，[1]（P560）要避免“治國無法”，做到“法制有?！?。則“法制”應(yīng)作為構(gòu)建政治制度依據(jù)的典章法規(guī)條例。

3.法度?！墩f文解字》：“度，法制也。”[2]《漢書·律歷志》：“度者，分、寸、尺、丈、引也，所以度長短也?！盵3]“度”即標(biāo)準、律則之義?！胺ǘ取奔礃?biāo)準之法。“法度者，萬民之儀表也。”[1]（P1182）“凡國無法則眾不知所為，無度則是無儀。有法不正，不度不直，則治辟（瘸腿），治辟則國亂。”[1]（P1201）“法度”是規(guī)范社會成員生產(chǎn)、生活的標(biāo)準、規(guī)則一類的法律。

4.法令?！胺钫撸贾擦⒁?。”[1]（P998）法令，即合乎法律規(guī)范的政令。政權(quán)貫徹自己管理社會的意志，必須依靠行政命令的發(fā)布、推行。執(zhí)政者發(fā)布命令不能恣意妄為，必須依“法”出令、“據(jù)法而令”，法令是符合法律規(guī)范的政令，側(cè)重于行政規(guī)范。

5.法禁。法禁，即禁止性法規(guī)?！胺ń焙x之一是禁止執(zhí)政者濫用刑法，以免暴虐；含義之二是“刑罰”之禁?！笆怪?，禁之而止。故堯之治也，善明法禁之令而已矣?！盵1]（P901）是就法禁的第一種含義而言。“殺戮禁誅謂之法。”[1]（P759）是就“法禁”的第二種含義而言?！胺ń眰?cè)重于懲罰犯罪的刑事法規(guī)。

6.法術(shù)。《管子》之“法術(shù)”，即據(jù)法而行之術(shù)，或是“度數(shù)”。在《管子》中，術(shù)分內(nèi)外，內(nèi)在之術(shù)為“心術(shù)”，專指人主執(zhí)政之心術(shù)，即公正無私，避免主觀偏見與情欲好惡妨害法之公正，此一含義不在“法術(shù)”范疇之內(nèi)?！睹鞣ń狻氛f“務(wù)明法術(shù)，日夜佐主，明于度數(shù)之理以治天下者也?！盵1]（P1216）這里的“法術(shù)”與“度數(shù)之理”對舉，指規(guī)范執(zhí)法活動的程序性規(guī)則。

7.法數(shù)。《管子》認為，“以規(guī)矩為方圓則成，以尺寸量長短則得，以法數(shù)治民則安，故事不廣（曠）于理者，其成若神。”[1]（P1179）“法數(shù)”規(guī)制社會生活就如規(guī)矩、尺寸用來畫方圓、量長短，是確定工作目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)方面的法規(guī)?！傲疃恍校瑒t令不法也?！盵1]（P293）“令不法”即政令不符合“法數(shù)”。戰(zhàn)國時期的“上計”制度，涉及對官員轄區(qū)田土、人口、賦稅、社會治安諸方面的考核，就是此類“法數(shù)”應(yīng)用的例子。

8.法儀?！豆茏印氛f：“定宗廟，育男女，官四分，則可以立威行德，制法儀，出號令?！盵1]（P177）“制法儀，出號令，然后可以一眾治民?！盵1]（P317）“法儀”與“號令”不同，當(dāng)指規(guī)定各種政治宗教儀式的法律法規(guī)。

9.法式。《管子》說：“人主身行方正，使人有禮，遇人有信，行發(fā)于身而為天下法式者，人唯恐其不復(fù)行也。”[1]（P1198）《明法解》說：“案法式而驗得失，非法度不留意焉?！盵1]（P1211）《形勢解》說：“人主立其度量，陳其分職，明其法式，以蒞其民，而不以言先之，則民循正。”[1]（P1171）“法式”即規(guī)定各種行政行為程式的法律規(guī)范。

《管子》對復(fù)雜多樣的法律規(guī)范加以分類，形成類型化的法律規(guī)范名稱，是對法律這一社會現(xiàn)象認識深化的結(jié)果。既方便了立法活動的規(guī)劃、進行，也有利于社會成員對法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握，是立法理論的組成部分之一。

（二）立法程序

一部法律由制定到頒布并為社會成員所知曉、理解、遵守，是一個復(fù)雜的過程，對立法過程的設(shè)定與規(guī)范，是立法理論的重要組成部分。管子學(xué)派的立法程序如下：

1.立法調(diào)查。立法活動中，立法者需要用運一定的方法，借助一定的信息，對需要用法律規(guī)范的事項進行研究論證。其中，獲取立法需要的相關(guān)信息又稱立法調(diào)查?！豆茏印枴肪褪且黄⒎ㄕ{(diào)查提綱。⑥《問》開頭說：“凡立朝廷，問有本紀。”[1]（P484）問，調(diào)查，詢問；本紀，根本原則。立法調(diào)查分為8個方面：第一，是否“爵授有德”？第二，是否“祿予有功”？第三，是否“上帥士以人之所戴”？第四，是否“授事以能”？第五，是否“審刑當(dāng)罪”？第六，有無“亂社稷宗廟”之事？第七,是否“遺老忘親”？第八,是否“舉知人急”？圍繞以上8個方面，《問》共提出了65個問題。經(jīng)濟方面，涉及土地開懇數(shù)量、山林川澤開發(fā)利用情況、尚未開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源數(shù)量、勞動力服兵役的數(shù)量、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力數(shù)量、男女手工業(yè)者的數(shù)量及技術(shù)水平、糧食消費及儲存數(shù)量；政治方面，包括有軍功者任官情況、地方官員的履歷以及選拔理由、官府行政效率、刑罰判決與執(zhí)行狀況、官員任職時間、地方官吏在轄區(qū)組織開墾土地的數(shù)量、修建水利情況、抓捕盜賊數(shù)量即社會治安狀況；社會方面，包括戰(zhàn)死者家屬的經(jīng)濟狀況、殘疾人口數(shù)量、脫離戶籍流動的人口數(shù)量、宗族內(nèi)部救助情況、外來人口的生存狀況、民間借貸情況；軍事方面，重點調(diào)查兵員狀況、兵器軍械制造存儲情況、軍糧儲備情況、城郭道路關(guān)隘防御工事的修筑維護情況、遇到國家危急可以征發(fā)服兵役的人數(shù)。立法調(diào)查內(nèi)容廣泛、細致，為制定新法律提供了充足的信息，保證立法內(nèi)容不脫離社會現(xiàn)實。

2.立法論證。對立法調(diào)查獲取的信息必須展開分析，得出結(jié)論以作為立法的依據(jù)?！栋擞^》指出，調(diào)查城郭的治安設(shè)施、管理可以判斷對犯罪控制的效果，從而確定是否需要通過立法，“閉其門，塞其涂，弇其跡，使民毋由接于淫非之地。”[1]（P256）實現(xiàn)對社會犯罪的控制；觀察土地山林川澤的開發(fā)，可以判斷糧食儲備數(shù)量和百姓的富裕程度，通過立法，“務(wù)耕耘”[1]（P258）以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；考察宮室、車馬衣服可以判斷民俗的奢侈與儉樸，通過立法，“審度量，節(jié)衣服，儉財用，禁奢泰”[1]（P259）以改造社會成員的消費習(xí)慣；仔細計算社會財富的貯備數(shù)量，通過立法“課吉兇，設(shè)師役，觀臺榭，量國費?！盵1]（P262）以確定國家軍政支出的規(guī)模；分析朝廷內(nèi)部官員選拔、獎懲、升降，可以確定是否通過立法使“功多”者“祿上”，“治行”上者“爵列”上，使“上令重”、“法制行”；考察政府“置法出令，臨眾用民，計威嚴寬惠，而行于其民不行于其民。”[1]（P271）可以判斷國家法律執(zhí)行的整體狀況，確定法治改革方向?！豆茏印返纳鲜鲆?guī)定確定了立法論證的基本原則。

3.法律頒布程序。《立政》說：“正月之朔，百吏在朝，君乃出令，布憲于國。五鄉(xiāng)之師，五屬大夫，皆受憲于太史。大朝之日，五鄉(xiāng)之師，五屬大夫，皆身習(xí)憲于君前。太史既布憲，入籍于太府，憲籍分于君前。五鄉(xiāng)之師出朝，遂于鄉(xiāng)官，致于鄉(xiāng)屬，及于游宗，皆受憲。憲既布，乃反致令焉，然后敢就舍?！盵1]（P65）“憲”即法律。上述文字雖有理想化的成分，但從中還是可以看到如下信息：第一，頒布法律的程序是十分隆重的，要選定特定的日期，在朝廷之中，由君主親自頒布；第二，頒布法律要舉行百官朝會，由掌管文書的太史具體主持；第三，法律由太史頒發(fā)給五鄉(xiāng)之師、五屬大夫，⑦然后讓他們在君主面前學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，統(tǒng)一對法律的認識和理解；第四，接受、習(xí)得新法律的大臣們必須及時將新法律公布到各自的轄區(qū)和管理的部門，公布法律有時間規(guī)定，若稽留時日即為“留令”，要被處死；第五，新頒布的法律底本保存在太府，以備稽查，確保法律文本上的一致性；第六，法律頒布、宣傳過程中不能有遺漏，也不能妄自增加，若有上述行為，都要處死；第七，承擔(dān) “布憲”職責(zé)的官員宣講新法律要在規(guī)定地方（廟）按照一定程序進行。

“憲”作為法律代稱，針對“布憲”的程序規(guī)定就是管子學(xué)派的立法程序。立法程序的意義在于用極為隆重的儀式向社會成員宣示頒布法律的合法性，強調(diào)立法活動的嚴肅性，保證立法內(nèi)容的統(tǒng)一和法律貫徹上的及時、準確。

三、“名實當(dāng)”——立法的形式要求

自從出現(xiàn)成文法，就出現(xiàn)了名（概念）與實（所指）的關(guān)系問題。鄭國子產(chǎn)“鑄刑書”，鄧析針對成文法概念相對確定這一特征，開啟了中國古代“刑名”之辯的先河。此后，孔子提出“正名”理論，就是看到了概念表述現(xiàn)實的同時又規(guī)范著人們行為這一功能，強調(diào)只有正確地摹寫，才能有效地規(guī)范?？鬃又?，墨子提出“舉名加實”，對名實之間復(fù)雜的對應(yīng)關(guān)系做了富于邏輯色彩的研究論證。受孔子以來名實關(guān)系理論的影響，管子學(xué)派在處理法律文本（名）與其所調(diào)整的對象（實）關(guān)系上提出了“名實當(dāng)”的觀點，主張從實際出發(fā)，立足于一般社會知識確定正確的“名”。

名是“紀萬物”的工具。任何事物作為客觀存在均有其相應(yīng)的名（稱謂），即“物固有形，形固有名?！盵1]（P764）“名”是人們認識事物的工具，“凡物載名而來，圣人因而財（裁）之?！盵1]（P778）在名實關(guān)系上，“名生于實”。[1]（P1046）“名”同時規(guī)范著人們的認識，“名者，圣人之所以紀萬物也。”[1]（P776）“圣人裁之”、“紀萬物”含義相似，都是用概念指謂事物，認識事物變化的規(guī)律。法律承擔(dān)著規(guī)范社會行為的功能，法律規(guī)范（名）與所反映的事物（實）之關(guān)系恰當(dāng)與否，就有著極為重要的意義。

法律要取得理想效果，必須作到“名實當(dāng)”?！爱?dāng)故不改曰法?！盵1]（P893）法律概念要求恰當(dāng)且不輕易改變?！懊麑嵁?dāng)則治，不當(dāng)則亂。”[1]（P1046）法律概念能恰當(dāng)表達所指的事物，法律就能產(chǎn)生預(yù)期的社會效果；反之，則徒增混亂。法律概念的正確與否，甚至決定政權(quán)的興亡?！懊齽t治，名倚則亂，無名則死，故先王貴名?！盵1]（P252）確定正確的法律概念，可以排斥錯誤的、似是而非的概念和名稱，達到規(guī)范社會認知的目的，即“正名自治之，奇名自廢?！盵1]（P789）即“守慎正名，偽詐自止。”[1]（P897）通過正確的法律概念指導(dǎo)，社會成員就能準確體認“道”而不為“奇名”所迷惑，即“名正分明，則民不惑于道。”[1]（P551）以法治國的目標(biāo)就能實現(xiàn)，“政者，正也。正也者，所以正定萬物之名也?！齽t治國?！钦齽t傷國一也。”[1]（P307）在管子學(xué)派看來，只要法律規(guī)范“名實當(dāng)”，法律作用就能發(fā)揮出來，“以法治國”就有可能。

“名實當(dāng)”的具體要求為“名不得過實，實不得延名?！盵1]（P771）法律概念如果與它所反映的實相符，概念的外延既不比實大，也不比實小，就是正名或當(dāng)名；否則，就是不正、不當(dāng)。政權(quán)通過立法活動為社會成員提供正確的“名”，“政者，正也?！收撸灾惯^而逮不及也。過與不及也，皆非正也?！盵1]（P308）命，即名。立法過程也是為事物“正名”的過程，“過”與“不及”都是“非正”，而“止過”和“逮不及”是正，就是法律規(guī)范所要規(guī)定的“名”。判斷“名實當(dāng)”的標(biāo)準是“名”要符合事物的固有規(guī)律和正常的社會倫理，“用常者治，失常者亂?！盵1]（P1168）“?！奔淳鳌澳寥f民，治天下，蒞百官，……（父母）和子孫，屬親戚，……（子婦）愛親善養(yǎng)，思敬奉教?！盵1]（P1167）即君主、父母所應(yīng)遵循的規(guī)范。

如何做到“名實當(dāng)”？《管子》提出了“索其端則知其名”的邏輯路徑?！霸加媽?，本其所生，知其象則索其刑 （形），緣其理則知其情，索其端則知其名?！盵1]（P788）與孔子“正名”理論不同，管子學(xué)派主張從理解事物最初狀態(tài)和實際存在入手，通過對事物現(xiàn)象的把握來確定事物的具體形態(tài)，再考察現(xiàn)有知識對該事物的表述 （理），然后確定該事物的正確概念。要想在法律規(guī)范中確定某物（或某一類事物）的名，必須“索其端”。“端”者，極端，盡頭，引申為根抵，即事物的本質(zhì)。只有透過現(xiàn)象，確定表現(xiàn)形態(tài)，依據(jù)事物生成變遷的原理，才能確定該事物的準確概念。

四、結(jié)語

管子學(xué)派在立法依據(jù)上兼顧了 “法源于道”的理想與“法自君出”的現(xiàn)實，并在二者之間做了系統(tǒng)、細致的論證，為政權(quán)的立法活動確立了“天道”依據(jù)，完成了立法權(quán)的合法性論證。以“致利除害”作為立法的基本指導(dǎo)思想，符合社會發(fā)展規(guī)律。法律與規(guī)制對象的行為特征、心理需求、價值觀念、行為模式以及社會經(jīng)濟狀況相適應(yīng)，是任何時候科學(xué)立法都必須遵循的原則。管子學(xué)派的立法理論是戰(zhàn)國時期立法實踐的總結(jié)，為秦漢以后的政權(quán)的立法活動所遵循，是中國古代法制文明的重要組成部分。

注 釋：

① 戰(zhàn)國時期各國都曾進行大規(guī)模的立法。齊威王時，鄒忌“請謹修法律而督奸吏”（《史記·田敬仲完世家》）。銀雀山漢墓出土《守法守令十三篇》涉及經(jīng)濟、軍事、刑法的方面，佐證了齊國立法規(guī)模之大；李悝在魏國“撰次諸國法，著法經(jīng)六篇”（《晉書·刑法志》），吳起在楚國“明法審令”，楚懷王命屈原制《憲令》（《史記·屈原列傳》），《包山楚簡》佐證了楚國實體法制的發(fā)達；商鞅在秦國變法形成 《秦律》；趙國曾頒布《國律》，韓國頒布《刑符》，燕國頒布《奉法》。

② 劉澤華 《先秦法家立法原則初探》（天津社會科學(xué)1983.1）、張慶旭《法者，民之父母也——管子立法思想的現(xiàn)實意義》（阜陽師范學(xué)院學(xué)報2002.1）、楊立杰、孫海平《管子立法思想芻議》（管子學(xué)刊2007.4）、郭世東《管子立法思想探析》（管子和諧治國理念與當(dāng)代科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略研討會交流論文集2008.8）等，論證了《管子》法源于道、法自君出、法隨時變、法順民心、寬嚴適度等立法原則。

③ 《管子·霸言》說：“夫權(quán)者，神圣之所資也；獨明者，天下之利器也；獨斷者，微密之營壘也?！薄皺?quán)”當(dāng)指君主獨有的、用以體悟“道”并發(fā)而為義禮法的資質(zhì)。

④ 對管子學(xué)派“道”的研究成果極多，基本要點可以歸納為：道為根本，氣為元素，以陰陽變化為化生動因演變而成自然秩序。參見張岱年 《管子書中的哲學(xué)范疇》（管子學(xué)刊1991.3）、王叔岷《先秦道法思想講稿》中華書局2007年版第17頁。

⑤ 史華茲《古代中國的思想世界》江蘇人民出版社2004年版第53頁。社會是由單個人構(gòu)成的，社會中的人們遵循一種秩序，按照一套價值生活，遵從一套規(guī)則交往，如果這種秩序、價值、規(guī)則在人看來是“合情合理”的話，在人們內(nèi)心就會有一種尊重秩序、承認價值、遵守規(guī)則的意愿，這種“意愿”是克制個人過分的情欲、尊重他人應(yīng)有權(quán)利的“善”。但在劇烈變化的戰(zhàn)國時代，知識失去了穩(wěn)定性與確定性，其真理性受到詰難，詰難和追問引發(fā)了思想，人們開始追問“德”背后的支撐點，“道”范疇就此被建構(gòu)出來。參見葛兆光《中國思想史》第一卷，復(fù)旦大學(xué)出版社2002年版第159頁。

⑥ 莊春波《<管子·問>篇復(fù)原》、夏普《兩千多年前的一份社會調(diào)查提綱》，均載于《管子學(xué)刊》1987年第2期；胡家聰《管子探源》（中國社會科學(xué)出版社2002年版第282頁）也認為《管子·問》是一篇調(diào)查提綱，但其社會調(diào)查的目的卻無人解釋。⑦ 《管子·立政》：“分國以為五鄉(xiāng)，鄉(xiāng)為之師?！薄拔遴l(xiāng)之師”即五個鄉(xiāng)的行政長官。齊國設(shè)有五都，楊寬《戰(zhàn)國史》認為五都是平陸、高唐、即墨、莒、臨淄。韓連琪《春秋戰(zhàn)國時期的郡縣制及其演變》（文史哲1985.5）認為五都是指高唐、平陸、南城、阿、即墨，臨淄為都城，不在五都之列。

[1]黎翔鳳.管子校注[M].北京：中華書局，2004.

[2][東漢]許慎.說文解字[M].天津：天津古籍出版社，1991.65.

[3][東漢]班固.漢書[M].北京：中華書局，2002.996.