尹志鵬

（黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱150080）

提升高職院校軟實(shí)力
——促進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展

尹志鵬

（黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱150080）

內(nèi)涵式發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今高等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和高職院校提升綜合實(shí)力的途徑。推進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，提升高職院校軟實(shí)力，采取有效的措施，妥善解決外延式發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。

高職院校；軟實(shí)力；內(nèi)涵式發(fā)展；高等職業(yè)教育

內(nèi)涵式發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今高等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和高職院校提升綜合實(shí)力的途徑。如果把“十五”、“十一五”定義成以規(guī)模建設(shè)為主內(nèi)涵發(fā)展為輔，那么“十二五”則是以內(nèi)涵發(fā)展為主規(guī)模建設(shè)為輔。由規(guī)模建設(shè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。未來高等職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)中，高職院校的比拼最根本的無疑將是質(zhì)量和辦學(xué)特色的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展問題的提出

高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，是針對(duì)不少高等職業(yè)院校在自身發(fā)展過程中存在規(guī)模過度擴(kuò)張、辦學(xué)定位不清楚、內(nèi)部管理弱化的問題提出的。許多高職院校在擴(kuò)張的過程中，不重視教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)目的不明確，管理工作不到位，甚至出現(xiàn)了只教書不育人的扭曲現(xiàn)象。直至2011年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上講話，明確指出“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”，這就為我們推進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展指明了正確的方向，筆者認(rèn)為推進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，提升高等職業(yè)院校軟實(shí)力，采取切實(shí)有效的措施，妥善解決外延式發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。

二、外延式發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及高職院校現(xiàn)狀

從1999年開始的這14年，是我國(guó)高等教育飛速的發(fā)展的14年。2006年我國(guó)高等教育招生規(guī)模是1998年的5倍，在校學(xué)生總規(guī)模超過2500人。在這段時(shí)間里，我國(guó)高等教育規(guī)模先后超過印度、俄羅斯、美國(guó)，成為世界第一，這種跨越式發(fā)展基本上滿足了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)專門人才的需求。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，我國(guó)高等教育的高速發(fā)展缺乏與之相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備，辦學(xué)的硬件設(shè)施和教育投入不足，過分強(qiáng)調(diào)數(shù)量與指標(biāo)，走的是外延式發(fā)展為主的道路，造成了一些結(jié)構(gòu)不合理、畸形發(fā)展的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）部分高職院校功能定位不清楚，盲目攀比，沒有辦出各類學(xué)校特色

一些高職院校盲目提高辦學(xué)層次，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，出現(xiàn)了向本科看齊，務(wù)求“五臟俱全”以及紛紛追趕熱門等現(xiàn)象，這些高職院校對(duì)自己沒有準(zhǔn)確的定位，也沒有鮮明的辦學(xué)特色。這是高職院校的專業(yè)設(shè)置對(duì)人才市場(chǎng)需求反應(yīng)滯后，高等職業(yè)教育和就業(yè)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性失衡的結(jié)果。針對(duì)高職教育存在的上述問題，高職院校應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定規(guī)模的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來，找準(zhǔn)自身的定位，挖掘內(nèi)在的潛力，提高師生的素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部的管理，優(yōu)化資源配置和專業(yè)設(shè)置，立足學(xué)校實(shí)際努力辦出教學(xué)特色，走以內(nèi)涵式發(fā)展為主的發(fā)展道路。

（二）高職類院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、沒有完全產(chǎn)業(yè)化

辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺主要是兩個(gè)方面的原因?qū)е碌模阂皇俏覀儑?guó)家的教育投資體制決定的。我們國(guó)家的教育投資是成倒三角形的，知名的學(xué)術(shù)型大學(xué)得到的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最多，職業(yè)類院校得到的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最少。二是高職教育沒有有效產(chǎn)業(yè)化，不能通過各種渠道解決發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)問題。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足問題，已經(jīng)成為制約高職院校發(fā)展的最大問題。目前高職院校教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后，專業(yè)建設(shè)滯后，很多院校的學(xué)雜費(fèi)收入只占到學(xué)校正常經(jīng)費(fèi)的一半左右，經(jīng)費(fèi)缺口很大。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職教師應(yīng)當(dāng)是“雙師型”。所謂的“雙師型”，其最本質(zhì)的特點(diǎn)就是指教師能集理論水平和實(shí)踐能力于一身。也就是說專業(yè)課教師既要有比較全面的專業(yè)知識(shí)，又要有一定的崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比如教師既可能兼任律師、也可能兼任會(huì)計(jì)師等，具有復(fù)合身份。怎樣打造一支既有豐富專業(yè)理論知識(shí)又有實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍是我們高職院校應(yīng)該重點(diǎn)考慮的。目前高職教師隊(duì)伍，還存在著教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠合理、專業(yè)課教師去實(shí)踐的機(jī)會(huì)還很缺乏、教師們?nèi)?shí)踐的積極性不是很高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師也很缺乏等等問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。

三、提升高職院校軟實(shí)力，促進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的對(duì)策

高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)，主要致力于高等職業(yè)院校軟實(shí)力的提升?！败泴?shí)力”這一概念，是由哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈于20世紀(jì)90年代首先提出的。但本文所說的軟實(shí)力，是指高職院校的內(nèi)在品質(zhì)，包括院校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、教育投入、運(yùn)行機(jī)制等，它與內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)相一致，可以說內(nèi)涵式發(fā)展就是通過提升軟實(shí)力來提高教育質(zhì)量的發(fā)展模式。本文將側(cè)重從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策：

（一）明確發(fā)展定位，打造學(xué)校自己的品牌特色

社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是有差異性和層次性的，這就要求高等教育要能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)市場(chǎng)層次性的要求。美國(guó)卡內(nèi)基——梅隆大學(xué)校長(zhǎng)柯享先生曾經(jīng)指出，制定大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)自己的定位。高職院校應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展歷史、學(xué)科特色、教育資源等方面進(jìn)行正確的定位、建立正確的人才培養(yǎng)模式，力求體現(xiàn)出高職院校自身的特色與優(yōu)勢(shì)。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向一線的，所以應(yīng)該挖掘?qū)ｍ?xiàng)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)職業(yè)崗位需求，著力培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

（二）引入經(jīng)營(yíng)理念，提高辦學(xué)效益，彌補(bǔ)教育資金不足問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高職院校逐步成為市場(chǎng)的主體，學(xué)校在招生就業(yè)方面、校園發(fā)展建設(shè)方面，早已參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣，我們可以考慮使高職院校由單純的行政管理向經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，把學(xué)院當(dāng)作產(chǎn)業(yè)。比如整合校辦產(chǎn)業(yè)、招生就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理、培訓(xùn)成教目標(biāo)責(zé)任制管理、人事薪酬系統(tǒng)改革、后勤社會(huì)化改革，這些改革可以有效地促使學(xué)院由單純的行政管理轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)管理，促使這些部門與市場(chǎng)全面接軌，從而收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益與良好的社會(huì)效益，進(jìn)而也就解決了教育資金短缺的問題。

（三）加強(qiáng)對(duì)在職教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，打造出一支“雙師型”教師隊(duì)伍

培訓(xùn)方面，應(yīng)該因人而異。對(duì)于理論課的教師，側(cè)重讓他們?nèi)スぷ鞯谝痪€或培訓(xùn)基地進(jìn)行一段時(shí)間的鍛煉或工作，來提高他們的實(shí)踐技能；對(duì)于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課教師，側(cè)重提高他們的學(xué)歷層次和理論水平，使理論課與實(shí)訓(xùn)課教師都逐步成為具有雙師素質(zhì)的教師。同時(shí)要培養(yǎng)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的協(xié)作意識(shí)，使其具有合作的態(tài)度、開放的姿態(tài)，進(jìn)而整體上提高“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量。

高等職業(yè)院校的軟實(shí)力建設(shè)，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。21世紀(jì)前20年，是我國(guó)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，這也是我國(guó)高等職業(yè)教育快速發(fā)展的大好時(shí)期。在高等職業(yè)院校建設(shè)的進(jìn)程中，我們既應(yīng)抓規(guī)模、抓效益，也應(yīng)立標(biāo)桿、樹品牌；既應(yīng)注重硬實(shí)力的投入，也應(yīng)加大軟實(shí)力的建設(shè)。這樣我們的高等職業(yè)教育才能走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路，生生不息。

［1］于光.提升高校軟實(shí)力促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（6）.

［2］徐海霞.高職院校內(nèi)涵式發(fā)展過程中主要矛盾及對(duì)策［J］.廣西教育，2008，（1－2）.

［3］申小蓉，張翼.對(duì)高校軟實(shí)力建設(shè)若干問題的思考［J］.西

南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（6）.

［責(zé)任編輯：曲占峰］

Enhance the Soft Power in Higher Vocational Colleges——Promote the connotative development of Higher Vocational Education

YIN Zhi-peng

The Connotative development has become the development goals of Higher Vocational colleges and a way to enhance the comprehensive strength of the higher occupation education.To promote the connotation of higher occupation education development,we should firmly carry out and implement the scientific outlook on development.Take the road of sustainable development,enhance the soft power of higher vocational colleges.effective measures should betaken to solve the problems in the process of the of epitaxial type development.

Higher Vocational Colleges;Soft power,Connotative development;Higher Vocational Education

G71

：A

：1008-7966（2014）03-0157-02

2014-02-23

尹志鵬（1981-），女，黑龍江鐵力人，講師。