上海燃氣市北銷售有限公司 諶國棟

關于構(gòu)建上海燃氣集團物資管理中心的設想

上海燃氣市北銷售有限公司 諶國棟

針對上海燃氣集團物資管理工作管理松散、效率不高的現(xiàn)狀，提出構(gòu)建物資管理中心的設想，對集團的物資管理系統(tǒng)進行優(yōu)化整合與功能強化，并給出具體的方法、措施。

燃氣企業(yè) 物資管理 整合 強化

0 前言

城市燃氣行業(yè)在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中被列入“社會公共服務業(yè)”，具有較強的社會公益性。過去由于過分強調(diào)城市建設行業(yè)的產(chǎn)品福利性和公益性，影響了燃氣行業(yè)經(jīng)營者提高效益的主動性和積極性。對此，燃氣企業(yè)的經(jīng)營者要從方方面面降本增效、開源節(jié)流，在提高企業(yè)社會效益的前提下，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

上海燃氣集團公司在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出：“燃氣集團要社會、經(jīng)濟效益并舉，為客戶提供整體解決方案，將政府導向與市場化運作相結(jié)合，確保上海燃氣安全供應，力爭成為領先的系統(tǒng)能源服務商?！币蛟祛I先的系統(tǒng)能源服務商，就需要從企業(yè)經(jīng)營管理上要效益。物資管理是企業(yè)管理的重要分支，優(yōu)質(zhì)的物資管理水平將直接降低企業(yè)成本，增加企業(yè)利潤和價值，有利于燃氣企業(yè)在市場競爭中贏得優(yōu)勢。

目前，燃氣集團的物資管理職能分散在各下級子公司物資部門中，呈現(xiàn)出物資采購、供應工作管理松散、效率不高的狀況。為改變這種現(xiàn)狀，可以構(gòu)建一個物資管理中心，對整個集團的物資管理系統(tǒng)進行優(yōu)化整合與功能強化。優(yōu)化整合與功能強化需要從落實集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃、系統(tǒng)發(fā)揮物資管理功能、提升物資管理工作水平出發(fā)，以現(xiàn)代物資管理理論、方法為手段，以強化物資供應的內(nèi)部精細管理、基于物資特點和供應商特點的外部采購管理、物資采購供應在生產(chǎn)中的延伸管理為重點，實施一系列加強物資管理工作的辦法、制度和活動，最終實現(xiàn)物資管理規(guī)?；?、集約化，建立一個統(tǒng)一、規(guī)范、高效的物資采購供應管理體系。

1 改變現(xiàn)有物資管理體制打造物資集中管控體系

1.1 實施五項整合實行五個統(tǒng)一

(1)實施機構(gòu)整合，建立物資管理中心。對各子公司的物資管理部門進行整合，組建集團的物資管理中心，對各子公司物資部門進行管理。大宗物資材料（包括鋼管和PE管等各類管材及其零件）、主要設備（包括燃氣表、閥門、調(diào)壓器等）由物資管理中心統(tǒng)一采購、供應。其他零散物資材料由各子公司物資部門自行采購、供應。

(2)實施制度整合，統(tǒng)一物資管理制度。對現(xiàn)行物資管理規(guī)章制度進行整合，形成統(tǒng)一的物資管理規(guī)章制度，實現(xiàn)以管理制度為支撐的統(tǒng)一管理。

(3)實施物資品種整合，統(tǒng)一物資編碼。對各子公司的物資品種進行核對確認，剔除重復品種。對最終確認的品種重新統(tǒng)一編碼。

(4)實施供應商整合，統(tǒng)一供應商體系。對各子公司全部供應商進行審查、整合，清理重復供應商及不合格供應商，對剩余合格供應商重新評審和登記。

(5)實施物資賬務整合，統(tǒng)一賬務報表。由物資管理中心負責統(tǒng)計、分析賬務報表，對上級主管部門匯報。

1.2 建立完善的物資采購供應全過程流程化管理

按照管理制度化、業(yè)務流程化的管理要求，以物資管理業(yè)務為主線，建立并完善業(yè)務、物資、財務一體化管理流程，具體可以將物資管理信息系統(tǒng)與業(yè)務和工程信息系統(tǒng)、財務信息系統(tǒng)集成，以更好地理順物資采購供應全過程的流程，實現(xiàn)物流、業(yè)務流、資金流、信息流的“四流合一”。

2 建立牢固的低成本外部采購關系

2.1 與供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系

主要物資(包括鋼管和PE管等各類管材)、主要設備(包括燃氣表、閥門、調(diào)壓器等)的特點是采購品種少、采購額比重大，并且供需矛盾突出，與生產(chǎn)關系密切。為緩解供需矛盾，可與重點供應商建立了長期合作關系，實現(xiàn)信息共享(包括產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制等)，技術合作(可以直接讓供應商參與我公司產(chǎn)品研發(fā))。

2.2 對資金占用量大的物資建立零庫存供應關系

對于鋼管、燃氣表等資金占用量大的物料、設備，實施零庫存采購管理，與戰(zhàn)略合作供應商建立零庫存供應關系，將所需物資存儲在供應商的倉庫里，實現(xiàn)庫存占用和維護費用的降低。

2.3 與優(yōu)質(zhì)供應商建立包保合同關系

從打造穩(wěn)定的外部供應鏈，促進采購成本的不斷降低著手，可以與優(yōu)質(zhì)供應商簽訂承包合同，合同標的是單個工程項目的某大類物料，具體形式是招標采購。由承包供應商按承包項目提供消耗物料，并對承包物資的使用進行維護指導，保證物資的質(zhì)量。

3 細化內(nèi)部供應價值鏈管理深挖環(huán)節(jié)效益

3.1 提高計劃編制準確率

物資管理中心匯總各子公司的年度物資采購計劃、預算，形成總的采購計劃、預算。在完善全面預算管控體系中，將物資采購預算管控列為重要組成內(nèi)容，包括預算的編制與審核、預算的審批與下達、預算的執(zhí)行與控制和預算的評價與考核四個方面。對這四個方面，物資管理中心要與財務部門及時進行溝通，強化對物資預算的管控。為提高計劃的準確率，可以考慮建立考核機制，對預算資金準確率、計劃品種準確率、年計劃數(shù)量偏差率、月執(zhí)行數(shù)量偏差率和年計劃外品種發(fā)生率等指標進行考核，納入績效考核。

3.2 完善采購詢價機制做到采購價格有據(jù)可依

凡是未采購過的新品種物料，不論采購量多大、采購額多少、采取什么方式采購，采購前必須經(jīng)過詢價。對沒有經(jīng)過詢價的物資需求，采購不應實施。具體詢價方式有市場調(diào)查、網(wǎng)上查詢及供應商調(diào)查，詢價依據(jù)是同類物資市場報價、網(wǎng)上價格、第三方合同價格以及供應商制造成本構(gòu)成等。采購部門經(jīng)過詢價、比價后，選擇優(yōu)質(zhì)低價的供應商，實施物資采購。

3.3 對采購價格進行監(jiān)控、調(diào)整和預測

為實現(xiàn)采購成本降低，從完善、細化內(nèi)部供應鏈管理出發(fā)，建立價格追蹤、監(jiān)控和調(diào)整機制?？梢圆扇∪缦伦龇ǎ簩︺~、鋁、鋅、鋼板、鋼管和鑄鐵等大宗物資市場價格進行追蹤，編制“供應商原材料市場行情表”，從國內(nèi)比較權威的網(wǎng)站上查詢價格定期填制，并繪制價格走勢圖。在走勢圖上，設定基準價格和可以承受的價格波動范圍，如果價格走勢超出規(guī)定范圍一定時間，那么就觸發(fā)了調(diào)價要求。根據(jù)走勢圖還可以進行價格走勢分析、預測。

3.4 采取多種方式實現(xiàn)降低采購成本

(1)優(yōu)化采購方式結(jié)構(gòu)。原則上，物資管理中心采購的物料、設備都采取招標采購的方式進行。為促進物資采購成本的降低，可以采取如下優(yōu)化采購措施：一是逐步開始實行采購公開招標，壓縮邀請招標，如采用邀請招標則要對投標方資格進行嚴格審批；二是努力減少比價采購和單一來源采購，對比價采購、單一來源采購的物資品種要尋找、考察多家供應商，盡量轉(zhuǎn)化為招標采購。

(2)集中、分散招標采購相結(jié)合。對于原材料市場行情波動不大的大宗、通用物料、設備，可以實施年度集中招標采購，充分發(fā)揮批量采購優(yōu)勢，實現(xiàn)采購價格降低。對于市場價格變化大、波動頻繁的物資，可以根據(jù)市場變化情況，將招標次數(shù)增加到每年兩、三次，降低投標供應商對價格上漲的預期，防止高估平均價格投標，實現(xiàn)采購價格降低。

(3)進口產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。燃氣設備中有一部分是進口產(chǎn)品，雖然質(zhì)量性能優(yōu)越，但是價格高昂。對此，可以尋找、考察優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)品牌，通過技術、質(zhì)量檢測確認后，實現(xiàn)進口設備的國產(chǎn)化替代。

(4)實施性價比采購?？梢詫ξ锪稀⒃O備的全生命周期進行跟蹤，包括物資計劃編制管理、計劃的執(zhí)行進度跟蹤、入庫出庫信息管理、使用跟蹤、故障分析、報廢記錄、維修管理等流程，形成供應商產(chǎn)品分析、設備故障分析、物資生命周期統(tǒng)計等分析報表，對物料、設備的性能、質(zhì)量有一個綜合分析結(jié)論。通過綜合分析結(jié)論與采購價格的比對，對一部分物資實施性價比采購，促進了綜合采購成本的降低。

3.5 減少庫存占用資金和場地

在庫存占用方面建立管控機制：明確庫存占用管理責任人。責任人對分管物資庫存結(jié)構(gòu)的合理性負責；對庫存資金占用額負責；對分管物資超儲、積壓、報廢負責?？紤]對責任人實施考核，納入所在單位績效考核，與其工資掛鉤。

在庫存占用管理基礎上，建立聯(lián)儲制度。按各子公司的具體情況，確定各倉庫必要儲備量，實行聯(lián)合儲備，由物資管理中心統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一補充，進一步增加管理效益。

4 推進物資管理總成本降低

4.1 實施物資消耗專業(yè)管控

以降低成本為根本出發(fā)點，將物資消耗管理納入企業(yè)內(nèi)部供應鏈環(huán)節(jié)，實施專業(yè)管理。按照燃氣施工的工藝和工序，對所有物資進行定額物資和非定額物資分類，按定額物資、非定額物資分別采取不同方法實施消耗管控。

這項工作需要燃氣設計單位和審計部門的協(xié)助、支持。設計單位按照消耗定額進行工程項目設計，施工結(jié)束后審計部門按照消耗定額對項目結(jié)算進行審計。物資部門需要注意的是，要根據(jù)設計單位的工程預算進行材料供應，避免短缺，更重要的是避免浪費。

4.2 規(guī)范管理廢舊物資的處置

完善廢舊物資處置管理制度。一是每年由物資管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)技改項目計劃、燃氣表年限表調(diào)換計劃、管網(wǎng)更新改造計劃等編制廢舊物資處置計劃，有計劃的對燃氣表、車輛、電腦、燃氣管道及設備等進行報廢處置；二是建立專門的廢舊物資回收管理隊伍，在物資管理部門和基層單位設置專門管理崗位，對專門崗位和相關崗位都需要明確處置管理責任；三是建立廢舊物資處置獎勵制度，對完成回收計劃任務和對廢舊物資實施有效利用的單位，按完成量和利用效益給予一定比例獎勵。

5 完善物資管理信息系統(tǒng)，以信息流促進物流

5.1 統(tǒng)一擴展物資管理信息系統(tǒng)

統(tǒng)一各子公司物資管理信息系統(tǒng)，將系統(tǒng)擴展至儲存一定數(shù)量物資的基層單位(包括各辦事處、管線管理站和調(diào)度車間等)，并開發(fā)物資管理中心的專用功能模塊，以實現(xiàn)物資管理信息平臺的全覆蓋，實現(xiàn)物資管理賬務工作的統(tǒng)一化。

5.2 將系統(tǒng)前伸至供應商，后延至用料單位

可以考慮將物資管理信息系統(tǒng)向前延伸至各主要供應商，實現(xiàn)詢價、招標邀請和采購合同等的直接信息交互。還可以考慮將物資管理信息系統(tǒng)向后延伸至施工用料單位，實現(xiàn)材料領用、賬款結(jié)算等的直接信息交互。

運用網(wǎng)絡信息技術替代電話和傳真，達到采購供應費用降低、信息數(shù)據(jù)及時交互，實現(xiàn)信息鏈的全貫通。

強化外部采購管理、內(nèi)部精細管理及其在生產(chǎn)中的延伸管理，實現(xiàn)物流、業(yè)務流、資金流、信息流的“四流合一”，達成物資采購供應的規(guī)模化、集約化，形成一個統(tǒng)一、規(guī)范、高效的物資管理體系，設想的物資管理中心可助力燃氣集團成為國內(nèi)同行業(yè)領先的系統(tǒng)能源服務商。

Thinking of Establishing Materials Management Center of Shanghai Gas Group

North Shanghai Gas Business Co., Ltd. Shen Guodong

The paper puts forward the idea of establishing materials center of Shanghai Gas Group to integrate and optimize the existing inefficiency materials management system, and provides the concrete methods as well. Keywords: gas enterprise, materials management, integrate, strengthen