煤制油氣指導(dǎo)意見將于近期正發(fā)布

國家能源局近期召開了煤炭清潔利用專家咨詢會，就我國發(fā)展煤制油和煤制氣的必要性、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)等重大問題聽取專家咨詢意見。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄出席會議并講話。

專家認(rèn)為，煤制油、煤制氣是煤炭清潔利用的重要方向，美、歐、日等發(fā)達(dá)國家均將其作為未來能源技術(shù)的制高點(diǎn)，長期大力推進(jìn)潔凈煤技術(shù)研發(fā)，并配套開展中間試驗(yàn)和工業(yè)化示范。近幾年，美國、印度、韓國等發(fā)達(dá)國家、新型工業(yè)化國家和發(fā)展中國家正在推動(dòng)一系列煤制油、煤制氣商業(yè)化項(xiàng)目。國內(nèi)煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“十一五”、“十二五”期間首批示范項(xiàng)目的建設(shè)，驗(yàn)證了自主技術(shù)的可行性，積累了工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

專家就今后煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)成以下共識:①不可原地踏步停止發(fā)展。煤制油、煤制氣符合我國國情，是在“富煤、貧油、少氣”的資源條件下，保障油氣供應(yīng)安全和推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇。②不能遍地開花過熱發(fā)展。我國大部分富煤地區(qū)水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱，煤制油、煤制氣對資源環(huán)境條件要求高，應(yīng)定位于國內(nèi)油氣供應(yīng)的重要補(bǔ)充，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模。③禁止違背規(guī)律盲目發(fā)展。要做好“六個(gè)堅(jiān)持”，禁止產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和無序建設(shè)。堅(jiān)持清潔高效轉(zhuǎn)化，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo);堅(jiān)持示范先行，近期重點(diǎn)組織實(shí)施好示范項(xiàng)目;堅(jiān)持科學(xué)合理布局，優(yōu)先在新疆、內(nèi)蒙古等煤炭資源豐富、綜合配套條件好的地區(qū)發(fā)展;堅(jiān)持“量水而行”，以實(shí)際可用水量確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模;堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備;堅(jiān)持多元化替代，推動(dòng)多種替代路線的示范。

應(yīng)重視煤制油、煤制氣項(xiàng)目二氧化碳排放問題，要發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)，可考慮征收碳稅，用以建立煤炭清潔利用基金;重視西部地區(qū)水資源緊缺、環(huán)境容量有限的問題，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家核準(zhǔn)制;明確煤制氣應(yīng)用方向，限制用于發(fā)電和化工;確保已有示范項(xiàng)目的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要求，加快已規(guī)劃示范項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作;相同產(chǎn)品適用統(tǒng)一的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)，在準(zhǔn)入條件中增加人才、化工行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等要素;在煉廠推廣應(yīng)用煤制氫，以替代天然氣或煉廠干氣制氫，節(jié)約原油資源，提高成品油收率。

國家能源局正式聘請了21位煤炭清潔利用咨詢專家，包括:原國家能源局領(lǐng)導(dǎo)張國寶、吳吟，謝克昌、倪維斗、曹湘洪、金涌、張玉卓等5名中國工程院院士，以及王金照、周大地等14名來自高校、咨詢公司、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位的知名專家學(xué)者。

吳新雄在總結(jié)講話中要求國家能源局相關(guān)司要根據(jù)專家咨詢意見對煤制油、煤制氣指導(dǎo)意見等政策文件進(jìn)行修改完善，于近期正式發(fā)布。