全 山 宋德全 李輝庭 譚明軒

（湖北省建始縣畜牧獸醫(yī)局，湖北建始 445300）

對一起輸入性羊小反芻獸疫處置的體會與思考

全 山 宋德全 李輝庭 譚明軒

（湖北省建始縣畜牧獸醫(yī)局，湖北建始 445300）

小反芻獸疫，是由小反芻獸疫病毒引起的，以發(fā)熱、口炎、腹瀉、肺炎為特征的急性接觸性傳染病，山羊和綿羊易感，且發(fā)病率和死亡率高。世界動物衛(wèi)生組織將其列為法定報告動物疫病，我國確定其為一類動物疫病。該病2007年傳入我國后，在我國北方養(yǎng)羊區(qū)時有發(fā)生，我們湖北省尚無疫情報告。但2014年4月9日，我縣長梁鄉(xiāng)黃巖村發(fā)生一起輸入性羊小反芻獸疫疫情，我們迅速按農(nóng)業(yè)部《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了處置，現(xiàn)就處置過程和由此引發(fā)的思考與同行商榷，并望得到專家的指點。

1 疫情的診斷與處置

1.1 基本情況

4月9日，縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到長梁鄉(xiāng)疫情報告，縣畜牧獸醫(yī)局迅速組織專家組到現(xiàn)場確診。據(jù)查，長梁鄉(xiāng)黃巖村四組村民湯某在外打工，于3月18日在山東省嘉祥縣某萬頭牛羊調(diào)撥基地購進(jìn)山羊80只，19日供貨方運至該村，22日出現(xiàn)發(fā)病死亡，截止4月9日共發(fā)病死亡74只。同村二組村民蔣某于22日從湯某家購進(jìn)種公羊1只，與自家的20只山羊混群飼養(yǎng)，24日出現(xiàn)發(fā)病死亡。兩家共飼養(yǎng)山羊100只，截止4月9日共發(fā)病100只，發(fā)病率100%，死亡86只，死亡率86%。

1.2 臨床癥狀與病理變化

病羊體溫40.8℃，精神沉郁，毛焦肷吊，病初有水樣鼻液，繼有膿性分泌物，嘴唇腫脹，口腔糜爛、潰瘍、壞死，嚴(yán)重腹瀉，眼流膿性分泌物、遮住眼瞼，結(jié)膜發(fā)炎。經(jīng)對三只病死和瀕臨死亡病羊剖檢，口腔和鼻腔粘膜糜爛壞死，支氣管炎，肺尖葉肺炎，腸系膜淋巴結(jié)變性水腫，脾臟梗死，心臟冠狀部水腫，腸道未見明顯病變。

1.3 診斷與響應(yīng)

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查，病理剖檢和臨床癥狀綜合分析，專家組（包括兩名高級獸醫(yī)師）診斷為疑似小反芻獸疫，屬于從山東引進(jìn)種羊發(fā)生的輸入性疫情。專家組建議，立即上報疫情、采樣、送檢，并為防止疫情擴(kuò)散，建議采取緊急先期處置（所采6只病羊共48個樣品后經(jīng)省疫控監(jiān)測中心檢測，全為小反芻獸疫病毒陽性反應(yīng)）。

1.4 疫情處置

按照專家組建議，4月10日，縣人民政府啟動防控預(yù)案，并召開縣防治重大動物疫病指揮部成員單位緊急會議，成立了現(xiàn)場撲疫專家組、病料采集組、現(xiàn)場撲殺處置組、疫情排查監(jiān)測組、防疫消毒組和后勤物資保障組。六個專業(yè)疫情處置組當(dāng)晚迅速趕赴疫區(qū)，開展處置。通過劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；政府發(fā)布封鎖令；關(guān)閉相關(guān)范圍內(nèi)的畜禽及產(chǎn)品交易市場；現(xiàn)場對病羊和同群羊撲殺及無害化處理；以及疫情溯源、監(jiān)測、消毒。并經(jīng)一個最長潛伏期解除封鎖令后，至今已半年余，未出現(xiàn)任何疫情。

2 體會

2.1 政府重視是關(guān)鍵

撲疫是政府行為，此次輸入性疫情的撲滅和后續(xù)封鎖、處置、監(jiān)測、消毒、溯源，都體現(xiàn)了政府重視的重要性，封鎖令的發(fā)布、緊急會議的召開、預(yù)案的及時啟動、相關(guān)經(jīng)費的保障，確保了疫情“早、快、嚴(yán)、小”的處置。

2.2 專業(yè)技術(shù)隊伍過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與能力是保障

小反芻獸疫在我地從未發(fā)生，現(xiàn)場技術(shù)專家根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、病理剖檢和臨床癥狀，在極短的時間內(nèi)，作出準(zhǔn)確診斷，并為防止在此養(yǎng)羊主產(chǎn)區(qū)造成疫情擴(kuò)散而采取先期處置（處置四天后，所送樣品經(jīng)省檢測為陽性），體現(xiàn)了專家的魄力、擔(dān)當(dāng)和精湛過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為疫情的防控爭得了時間。

2.3 部門的通力配合是基礎(chǔ)

疫情出現(xiàn)后，縣防重指揮部成員單位整體聯(lián)動，步調(diào)一致，特別是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作，保證了處置、封鎖、監(jiān)測網(wǎng)的百密無疏。

3 思考

近年來，我國動物疫情形勢不容樂觀，外疫不斷傳入，國內(nèi)新的疫病相繼出現(xiàn)，疫情愈演愈烈。上半年全國小反芻獸疫疫情的流行，還只是我國動物疫病的冰山一角，作為一名長期在基層從事動物疫病綜合防控管理的技術(shù)人員，筆者也進(jìn)行了深深地思考。

3.1 飽受詬病的流通體制是我國動物疫病流行的禍?zhǔn)?/p>

大范圍、長距離的活畜禽頻繁運輸，無序的交易、流動，是我國動物流通體制的一大特點，長期深受專家學(xué)者和從業(yè)人員的詬病。這一體制，給我國動物疫病的綜合防控帶來了極大的難度，可以說，我國動物流通體制發(fā)生有效扭轉(zhuǎn)之日，就是我國動物疫病綜合防控取得重大突破之時，強(qiáng)化法律手段和促進(jìn)原產(chǎn)地畜禽及產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是精深加工業(yè)的發(fā)展，是謀求解決這一問題的最終途徑。

3.2 脆弱的疫源地檢疫把關(guān)能力與責(zé)任意識是造成疫病流行的病根

從本次輸入性疫情看，不論是供貨方送貨，還是自行購買運回，均無當(dāng)?shù)赜行z疫證明和非疫區(qū)證明，許多引種畜主還反應(yīng)，供羊當(dāng)?shù)馗緵]有檢疫把關(guān)機(jī)構(gòu)過問和進(jìn)行檢疫，病羊都可裝車運出。既或有的開具了檢疫證明，供貨方送貨后也將證明帶回，使畜主失去了與供貨方的聯(lián)系和必要的追責(zé)憑據(jù)。特別是農(nóng)業(yè)部發(fā)布禁止從山東購羊禁令后，我地許多縣市仍有大量疫區(qū)的羊只流入。脆弱的疫源地檢疫把關(guān)能力與責(zé)任意識，在今年上半年我國小反芻獸疫的流行中扮演的角色，值得思考。

3.3 乏力的動物衛(wèi)生監(jiān)管體系是疫病防控鏈上的重要缺失點

本次輸入我縣的疫區(qū)羊只，在無檢疫證明和來自非疫區(qū)證明的情況下，輾轉(zhuǎn)多省，歷經(jīng)數(shù)個省動物邊境檢查站而到我地。特別是農(nóng)業(yè)部禁令后，仍有疫區(qū)羊只源源不斷的經(jīng)過重重“關(guān)卡”運到各地，不能不說是監(jiān)管體系的嚴(yán)重缺失，助推了疫病的流行。

3.4 薄弱的基層防疫監(jiān)管、監(jiān)測體系是我國疫控極待重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這次輸入性疫情，不論是疫源地，還是我縣基層防疫監(jiān)管、監(jiān)測體系的薄弱，顯漏無遺。疫源地自不待說，就是我地的基層防疫監(jiān)管、監(jiān)測體系也有不足，一是養(yǎng)只運回后，畜主連報告的意識都沒有；二是基層防疫監(jiān)管不到位，根本不知道引進(jìn)了羊只，更不要說指導(dǎo)進(jìn)行隔離觀察了；三是引進(jìn)羊只發(fā)病近半月，監(jiān)測報告體系沒有發(fā)揮作用。雖然黃巖村非常偏遠(yuǎn)是原因之一，但基層防疫監(jiān)管、監(jiān)測體系的薄弱，由此可見一斑。幸好疫情沒有在此養(yǎng)羊主產(chǎn)區(qū)傳播開來，不然損失將不可估量。

總之，動物疫病防控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在法制保障、政府重視、流通有序、監(jiān)管有力、體系健全的基礎(chǔ)上，才能事半功倍。